当前位置: 信息公开> 贵池区人民政府(办公室)>信息浏览
索 引 号:  032847231/201803-01213 名  称:  关于印发《池州市贵池区粮食生产功能区和重要农产品生产保护...
生成日期:  2018-03-16 发布机构:  贵池区人民政府(办公室)
组配分类:  规范性文件发布 主题分类:  农业、林业、水利-财政、金融、审计-商贸、海关、旅游-城...
文  号:  贵农字【2018】34号 语  种:  中文
关 键 词:  粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案 通知 内容概述:  
生效日期:   废止日期:  

关于印发《池州市贵池区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》的通知

各镇街人民政府、街道办事处,区直有关单位:

为落实《安徽省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(皖政[2017]117号)和《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅 安徽省发展和改革委员会关于印发〈安徽省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案〉的通知》(皖农计[2017]189号)精神,确保按期完成全区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。经区政府同意,现将《池州市贵池区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》印发给你们,请遵照组织实施。

池州市贵池区农业委员会     池州市贵池区国土资源分局

池州市贵池区发展改革委员会

 2018年3月10日

抄送:平天湖风景区清溪街道办事处


 

池州市贵池区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案

 

根据《安徽省人民政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》(皖政[2017]117号)、《安徽省农业委员会 安徽省国土资源厅 安徽省发展和改革委员会关于印发〈安徽省粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案〉的通知》(皖农计[2017]189号)和《池州市农业委员会 池州市国土资源局 池州市发展和改革委员会关于印发池州市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案的通知》(池农[2018]38号)要求,为进一步推进我区粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)建设,制定“两区”划定工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进粮食产能稳定提升和保障重要农产品有效供给为目标,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,以永久基本农田为基础,藏粮于地、藏粮于技,将“两区”细化落实到具体地块,优化区域布局和要素组合,为推动“两区”建设,实现精准施策奠定基础,进一步推进农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争力提供坚实支撑。

二、任务要求

从2018年开始,用2年时间完成全区“两区”地块划定任务。划定“两区”面积60.4万亩,其中粮食生产功能区37.4万亩,全部为水稻;重要农产品生产保护区23万亩,棉花、油菜分别为4.5万亩、18.5万亩。

(一)自上而下,落实“两区”划定任务。根据全区“两区”划定目标任务要求和各镇街现有耕地总面积以及永久基本农田保护面积、粮食和重要农产品种植用地面积等因素,确定各镇街的划定任务(附件1)。各镇街综合平衡当地资源禀赋、发展潜力、产销平衡等因素,将划定任务细化分解到村(居)。

(二)严格标准,保证“两区”耕地质量。“两区”要在永久基本农田中划定,划入地块要满足水土资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、农业基础设施比较完备、具有粮食和重要农产品的种植传统等条件。已经建成或规划建设的高标准农田,应优先划入“两区”,确保优势区域的优质耕地用于粮食等重要农产品生产。

(三)图地挂钩,实现“两区”精准落地。按照《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行)》明确的“两区”划定标准,以第二次全国土地利用现状调查和永久基本农田数据为基础,充分利用全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,将划定任务落实到具体地块,统一编号,统一标识,明确信息,及时上图入库,建档立册。

(四)精准管理,推进划定成果利用。加强“两区”信息精准化管理,及时记录并监测“两区”范围内农作物品种、种植面积等种植情况、相应补助补贴政策投入、“两区”农业基础设施建设及管护主体、标识标志等基本情况,并定期对“两区”信息进行更新、统计与汇总,为实现强农惠农政策精准定位、精准施策、精准评价提供支撑。

三、时间安排和工作步骤

(一)时间安排

2018年3月中旬,将任务分解到镇街;2018年上半年,完成划定面积和上图入库面积占应划面积的50%;2018年底,完成划定任务到村率100%,到户率100%,全面完成划定面积和上图入库面积;2019年3月底前,全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理。

(二)工作步骤

第一阶段:分解任务,编制方案(2018年2-3月)。区政府迅速启动“两区”划定工作,根据土地利用、农业发展、城乡建设等规划情况,结合永久基本农田划定和农村土地承包经营权确权登记颁证,分解目标任务,明确具体举措。层层加强宣传动员,开展技术培训,统一思想,明确任务要求。

第二阶段:精准划定,上图入库(2018年3月-12月)。各镇街和区直相关部门根据区政府下达的任务,采取内业、外业相结合的方式,在摸清区域地块情况的基础上,推动开展划定工作。首先,搜集永久基本农田划定、第二次全国土地调查有关图件、影像等数据资料,确定“两区”片块和地块边界,并对片块和地块赋予编码,完成底图制作。划定面积时要注意农作物复种关系,水稻和油菜面积可以重合,水稻与棉花面积不能重合;其次,实地调查核对划入“两区”地块情况,搜集划入地块的基本信息等,核实修改,确保划定的“两区”图、数、实地一致,制作空间分布图。最后,将编制好的“两区”空间分布图以镇街或标准图幅为单位输出为纸质图件进行公示后,整理“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果,形成划定图斑和数据,建立“两区”数据库。

第三阶段:检查验收,成果管理(2019年1月-3月)。“两区”划定工作结束后,区级统一组织成果检查、初步验收并上报验收结果。“两区”划定成果由农业部门负责备案,并进行整理归档、统计和逐级汇交等工作,实现成果共享利用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全区“两区”划定工作在市“两区”划定工作领导小组统一领导下开展。各镇街是“两区”划定工作的实施主体,要切实加强领导,以土地确权颁证工作班子为基础,成立组织机构,建立健全相应的“两区”划定工作机制,稳步推进划定工作。

(二)加强部门配合。“两区”划定工作系统性、专业性强,各镇街、各部门要群策群力,协同推进,做到职责明确、人员落实,经费列入财政预算,确保按时、保质、保量完成划定工作。农业部门牵头负责确定划定任务、核查、验收,建立“两区”电子地图和数据库等工作;国土资源部门负责提供土地利用现状资料等;发展改革部门负责统筹协调工作,会同有关部门做好相关工作。

(三)强化督导考核。要加强工作指导,各镇街要借鉴土地确权登记颁证工作经验,加强交流指导。要强化督导,农业、国土资源、发展改革部门要组成联合督导组,开展专项督查。实行“两区”划定工作考评,“两区”划定进展情况及成效纳入政府粮食责任制考核和部门工作绩效考评。 

(四)建立信息报送制度。建立定期上报和通报制度,从本通知下发之日起,各镇街每月25日前向区农委报本月“两区”划定进展情况。区农委会同区国土资源局汇总后定期通报各镇街“两区”划定工作进展情况。

(五)加强宣传引导。要充分利用各种新闻媒体,开展多层次、多形式、持续性的宣传,营造有利于“两区”划定的工作环境和舆论氛围,宣传划定工作中的好经验、好典型,促进有关部门齐抓共管、齐心协力,共同做好工作。

 

附:1、池州市贵池区各镇街“两区”划定任务表

2、池州市贵池区“两区”划定工作联络员花名册

3、“两区”划定工作技术规程(试行)

 

 

 

 

 

 

 


附件2

池州市贵池区“两区”划定工作联络员花名册

 

单     位

姓  名

办公电话

联系电话

备  注

池州市贵池区农业委员会

史雨生

0566-2620030

18056680904

池州市贵池区国土资源分局

吴月红

0566-2816911

18856690258

池州市贵池区发展和改革委员会

姚书环

0566- 5210299

18356661116

 

附件1:池州市贵池区各镇街两区划定任务表.xls

附件3:粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行).doc