中共池州市贵池区委组织部

2021年部门预算

2021年2月3日

目录

第一部分部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2021年度主要工作任务

第二部分2021年部门预算情况说明

1.关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2021年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2021年收支预算总体情况说明

6.关于2021年收入预算情况说明

7.关于2021年支出预算情况说明

8.关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

9.批复绩效目标的项目及绩效目标设置情况说明

10.其他重要事项情况说明（含机关运行经费、政府采购预算、政府购买服务预算、国有资产占用情况等说明）

第三部分名词解释

第四部分2021年部门预算表（附表）

1.2021年部门财政拨款收支预算总表

2.2021年部门一般公共预算支出预算表

3.2021年部门一般公共预算基本支出预算表

4.2021年部门政府性基金预算支出预算表

5.2021年部门收支预算总表

6.2021年部门收入预算总表

7.2021年部门支出预算总表

8.2021年部门国有资本经营预算支出预算表

9.2021年部门政府采购预算表

10.2021年政府购买服务预算表

第一部分部门概况

一、主要职责

（一）研究和探索建立加强全区基层组织建设的长效机制。督促检查全区各级党组织贯彻执行党的组织制度；协调、规划和指导党员教育工作，主管党员的管理和发展工作；组织、协调新时期党建工作新情况、新问题和党建理论的研究，提出加强党的思想、组织、作风建设的意见和建议；负责全区非公经济和社会组织党建工作的牵头抓总和指导协调；负责全区选派干部到村任职工作；负责全区选调生村官到村任职工作。

（二）承担区党的代表大会、党的代表会议有关事宜，参与区人民代表大会、区政协会议和区人民团体代表大会选举工作；做好闭会期间区级（含区级）以上党代会代表的联络服务工作。

（三）负责办理全区市委管理干部的职务任免、工资、退休报批手续；承担市委组织部安排的对市委管理干部进行年度考核的有关工作；负责全区公务员队伍管理工作，制定全区公务员各项管理的具体办法并组织实施；综合管理全区机关单位公务员工资、退休等工作。

（四）指导镇（街道）、区直机关领导班子的思想政治建设；负责区委管理干部的选拔、考察工作；负责镇（街道）、区直机关部分科员级干部的职务任免、备案审查和宏观管理工作；承办部分干部的调配、交流及有关军转干部安置事宜；负责对国有企业经营管理者队伍的建设进行宏观管理和指导。

（五）研究和宏观指导全区党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定我区组织、干部、人事工作的重要政策和制度；贯彻落实中央和省、市委制定的干部队伍建设的方针、政策，组织落实培养选拔优秀中、青年干部工作。

（六）负责全区组织工作、干部工作的督促检查，及时向区委反映重要情况，提出建议；负责全区领导干部监督工作的综合、协调和指导，制定或参与制定干部监督的制度和规定；对干部选拔任用工作和领导干部进行监督。参与指导机关、企事业单位法人代表的经济责任审计工作。

（七）负责全区干部教育工作，研究制定全区干部教育培训规划与计划，并组织实施，同时按照上级要求，组织选调干部培训工作。

（八）负责全区人才工作的牵头抓总；牵头制定人才工作和人才队伍建设的发展战略和规划；牵头制定人才工作和人才队伍建设相关政策；整合人才工作力量和资源，加强对人才工作的宏观指导和督促检查；推进体制机制创新，营造人才工作良好环境。

（九）贯彻落实党的老干部工作方针政策；指导和做好老干部思想政治工作；组织老干部积极参与全区两个文明建设；组织老干部参加关心下一代工作；做好老干部活动中心、老年大学的管理工作。

（十）统一管理区委机构编制委员会办公室，指导机构编制宏观管理工作。

（十一）完成市委组织部和区委交办的其他任务。

二、部门预算单位构成

组织部有下属预算单位2个（组织部有下属预算单位），2021年度部门预算由局本级和下属1个预算单位（由局本级）预算组成，纳入部门预算编制范围的单位共2个，具体情况见下表。

序号 单位名称 单位性质

1 区委组织部本级 行政单位

2 区党员电化教育中心 参照公务员管理的事业单位

三、2021年度主要工作任务

2021年全区组织工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，深入贯彻全国、全省、全市组织部长会议及全全市、全区党务工作会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以全区基层组织强基工程为抓手，扎实推进党的组织体系建设，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，不断推动全区组织工作提质增效，为建设生态美、产业优、百姓富、文明兴的现代化首善之区提供坚强组织保证。

一、着力加强理论武装和干部教育培训。精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照党中央及省委、市委、区委部署要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，高起点谋划、高标准推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党内存在的突出问题，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

深入贯彻落实全国、全省和全市干部教育培训规划，结合区里实际制定《2021—2022年贵池区干部教育培训实施意见》。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，认真落实《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想若干规定》。以配合做好新中国成立70周年系列庆祝活动为契机，充分挖掘利用我区红色资源，整合多方力量建设好棠溪镇烈士陵园、唐田镇八一村烈士墓园两个红色教育点，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育、改革开放教育。开展好本年度的各类主体班和专题班。

二、着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻新修订的干部任用条例，健全完善“四案”精准规范管理办法和干部选拔任用工作规程。贯彻落实市党员领导干部政治素质考察办法，考准考实干部政治表现。强化干部风险意识和斗争精神，深入考察了解干部在防范化解风险、处理复杂矛盾、完成急难险重任务方面的表现。结合巡视巡察、审计、民主生活会等，深入开展领导班子结构分析和领导干部个体分析，精准科学提出干部使用配备方案。贯彻落实将出台的《2021—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》，加强机构改革后领导班子优化和干部队伍建设。抓好党政领导干部考核工作条例落实，加强和改进区管领导班子和领导干部综合考核工作，加大对领导干部实绩考核的研究，增强领导干部考核的科学性、可操作性。落实中央发现培养选拔优秀年轻干部意见及省、市实施意见，抓好贯彻落实。建立年轻干部成长档案，逐步分类别、分专业建立年轻干部信息库。着眼下次换届和长远需要，加大交流力度，大力培养选拔优秀年轻干部。加强持续发现、跟踪培养和实践锻炼，强化党性教育和政治培训，培养斗争精神、增强斗争本领，让年轻干部“出得来”“干得好”“走得稳”。统筹做好培养选拔女干部和党外干部工作。贯彻落实新修订的公务员法，加强公务员队伍宏观管理，深入推进公务员分类改革，全面推行综合管理类公务员职务与职级并行制度，实施专业技术类、行政执法类公务员管理制度。注重从大学毕业生、服务基层人员、退役士官以及优秀村（社区）干部中招录公务员，改进选调生工作，推进公务员分类改革，加强公务员平时考核，提升公务员工作水平 。做好分类分级考录公务员相关工作，健全完善公务员工资收入分配和待遇保障制度。认真落实公务员平时考核办法，做好区直单位“评议机关、评比窗口、考评科长 ”相关工作。协调推进法检干部分级管理，统筹推进公安机关人民警察职务序列改革。贯彻落实事业单位领导人员管理“1+5”制度体系，选优配强事业单位和区属国有企业领导班子。

三、着力强化管理监督和激励干部。突出加强对干部的政治监督，注意辨别和清除伪忠诚、假忠诚的两面派、两面人。加大内设机构重要岗位干部交流轮岗力度，开展好认领的干部监督工作项目，即认真落实全区干部监督联席会议制度，充分发挥干部监督联席会议作用。做好12380举报件的受理、核查工作。加大提醒函询诫勉工作力度特别是直接见面力度，落实函询回复采信反馈制度，做好信访举报受理查核工作。规范离退休党员干部因私出国(境)管理。落实中央激励干部新时代新担当新作为意见及省委、市委、区委实施意见，研究解决影响干部积极性的突出问题，准确把握容错纠错政策界限，规范容错免责程序，推进干部能上能下。强化干部待遇激励保障，落实好职务与职级并行和谈心谈话制度，实施激励关爱工程，关心干部身心健康，主动解决干部实际困难，营造组织为干部担当 、干部为事业担当的良好氛围。认真落实即将出台的中国共产党组织处理规定。

四、着力做好巡视巡察反馈问题整改工作。切实增强巡视整改的思想自觉和行动自觉，认真做好“后半篇文章”。抓好涉及组织部门牵头整改的17项“举一反三”整改任务的落实，确保按时间节点完成整改任务。以扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动为契机，统筹抓好脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶专项斗争督导等反馈问题整改工作。围绕贯彻中央及省委、市委、区委重大决策部署开展干部担当作为检查。

五、着力推进全区基层组织强基工程。贯彻落实党支部工作条例，完成基层党组织标准化规范化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划，对推进情况进行调研评估。以基层党组织强基工程为抓手，推动基层党建工作高质量发展。集中整顿14个软弱涣散基层党组织。继续开展全区各领域基层党建工作品牌评选活动，指导各领域基层党组织争创党建品牌，实现50个318国道沿线村、镇街道所在地村、省美丽乡村建设村党组织达到示范型党组织要求，高标准打造36个基层党建示范点。继续实施党支部建设提升行动和ABC分类管理，统筹推进各领域基层党组织建设。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入实施农村基层党建“一抓双促”工程。继续加强农村“两小组”建设，确保1000个以上农村党小组达到“六有”建设标准。推进实施镇、村干部本领提升行动和农村党员“双培双带”先锋行动、扶持壮大村级集体经济专项行动。持续向软弱涣散村、边缘村选派优秀机关干部。强化第七批选派帮扶干部教育管理力度。结合扫黑除恶专项斗争开展村“两委”换届工作“回头看”。继续实施农村基层党建保障工程，加强村级后备干部队伍建设，优化村级活动场所功能设置、提高使用效率。探索推进农村治理网格与农村党建工作网格“两网融合”。贯彻落实关于加强城市基层党建工作的实施意见，深入实施城市基层党建“三抓一增强”工程，推进“四联四共”模式，探索党建引领基层治理体制机制创新。持续开展分类管理，提升“两个覆盖”质量，深入推进“党建工作与经营管理深度融合”攻坚项目，实施“红色引领”示范工程，深化非公企业“双强六好”、社会组织“双比双争”创建活动，高标准打造一批非公企业和社会组织党建工作示范点，连点成线，建成主城区西片党建工作示范带，持续开展贵池西街、蓉城路党建工作示范街区创建工作，着力发挥“一带一区”示范带动作用，切实加强和改进新兴业态、互联网党建工作。认真落实将修订的党和国家机关基层组织工作条例，抓好机关党的建设工作。完善中小学校党建工作领导体制和工作机制，以“一校一品”为载体，持续推进学校党建品牌创建。贯彻落实将出台的国有企业党组织工作条例，加大国企党建分层分类指导力度，深化“四强四优”争创活动。完善公立医院党建工作领导体制和工作机制。贯彻落实党员教育管理工作条例，研究制定《2021-2023年全区党员教育培训工作规划》，组织实施党员教育“1+3”工程，用好全国党员管理信息系统。严格执行基层党组织按期换届制度，认真落实新修订的基层党组织选举工作暂行条例。建立健全发展党员调研评估机制，提高发展党员质量。抓好党内关怀帮扶办法的落实。提升党员远程教育工作水平，开展党员远程教育工作规范化巩固年活动。贯彻落实将出台的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，压实基层党建工作责任，完善基层党建述职评议考核制度。

六、着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才。健全人才体制机制。进一步健全完善党管人才领导体制和工作机制，落实市人才“20条”，抓好区人才工作六项机制的落实，对重点人才工程、重大人才项目、重要人才引进服务工作实行项目化管理。认真履行牵头抓总职责，注重发挥人才工作领导小组成员单位作用，建立健全人才工作联络员制度。开展人才工作专项述职，加强人才工作目标责任制考核。落实《关于支持高校毕业生和高技能人才就业创业若干政策》，积极为符合条件的高校毕业生和高技能人才落实奖补。推进人才队伍建设。加大高层次人才引进力度，力争引进1个及以上高层次创新创业人才团队。实施企业家培养工程，依托高校举办1期高层次企业家人才培训班，提升企业家经营管理水平。实施乡村人才培养工程，围绕服务乡村振兴战略，实施“头雁领飞”工程，大力培育新型职业农民、乡村企业家、农村实用人才，为新时代乡村全面振兴提供人才支撑。实施高技能人才培养工程，以需求为导向，加强技能人才培养、选拔、使用链建设，培养选拔一批符合产业需求的高技能人才。实施本土特色人才培育工程，深入挖掘池州傩戏、目连戏、贵池民歌等非遗人才，实施“名师带徒”，壮大非遗传承人才队伍。优化人才服务环境。落实党委联系服务专家制度，开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，加强对人才的政治引领和政治吸纳。加大人才政策宣传力度，提升人才政策知晓度。积极为企业人才需求与市区内职业院校沟通协调，力争为企业输送一批高技能人才。全力做好智慧康疗小镇项目的跟踪服务工作。运用先锋网、微信公众号等载体，广泛宣传人才工作政策、先进典型，着力营造尊重人才、崇尚创造的浓厚氛围。

七、着力提升老干部工作质量和水平。精心做好老干部服务管理工作。坚持精准服务理念，巩固和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，确保离休干部离休费按时发放、医药费按规定足额及时报销。坚持老干部集中学习制度，健全老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。结合“七·一”、重阳节等节日，组织开展文体娱乐活动，丰富老干部精神文化生活。加强离退休干部政治建设、思想建设和离退休干部党组织建设，继续落实好离退休干部党组织工作经费和党务工作者工作补贴，举办离退休干部党组织书记培训班。注重节假日期间离退休老干部走访慰问工作。重视做好老干部及遗属信访工作，积极做好离休干部无工作遗孀及易地居住离退休干部的慰问工作。发挥好老干部活动中心、老年大学等阵地平台作用。

八、着力建设“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的组工干部队伍。坚持政治建部、从严治部，带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出政治忠诚和公道正派，把讲政治落实到组织部门各项工作之中。持续实施专业化能力提升计划，举办组织干部业务培训班，培养组工干部专业精神、专业素养。认真学习贯彻中央八项规定精神及省市区实施细则，贯彻落实“严细实准”要求，深入开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，改进和规范督查检查考核，精减文件和会议，持之以恒改进作风。梳理和防范组织工作中的重大风险，支持驻部纪检监察组履行职责，加强廉政风险防控，坚决防止“灯下黑”。扎实推进组织工作信息化建设，统筹做好组工宣传、舆情引导、机关党建等工作。

第二部分2021年部门预算情况说明

一、关于2021年财政拨款收支预算总体情况说明

区委组织部2021年财政拨款收支预算1560.09万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款1560.09万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入1560.09万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出1507.9万元，占96.65%;社会保障和就业支出18.53万元，占1.19%;医疗卫生与计划生育支出7.94万元，占0.51%;住房保障支出25.72万元，占1.65%。

二、关于2021年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

区委组织部2021年一般公共预算拨款1560.09万元，比2020年预算拨款减少17.68万元，下降1.12%,下降原因主要是项目支出减少。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出1507.90万元，占96.65%;社会保障和就业支出18.53万元，占1.19%;医疗卫生与计划生育支出7.94万元，占0.51%;住房保障支出25.72万元，占1.65%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. “一般公共服务支出”2021年预算1507.90万元，比2020年预算减少17.56万元，下降1.15%,下降原因主要是项目支出减少。其中：“行政运行”预算1507.90万元，主要用于日常人员及机关运行经费支出、项目支出。

2. “社会保障和就业支出”2021年预算20.98万元，比2020年预算减少2.45万元，下降11.69%,下降原因主要是人员变动导致缴费金额减少。其中“机关事业单位基本养老保险缴费支出”18.53万元，主要用于机关人员养老保险的缴纳。

3.“医疗卫生与计划生育支出” 2021年预算7.94万元，比2020年预算增加0.06万元，增长0.76%，增长原因主要是医疗费缴费基数的调整。其中：“行政单位医疗”预算7.94万元，主要用于机关人员基本医疗保险的缴纳。

4.“住房保障支出”2021年预算25.72万元，比2020年预算增加11.17万元，增长76.77%，增长原因主要是人员变动导致缴费金额的变动。其中：“住房公积金”预算25.72万元，主要用于机关人员住房公积金的缴纳。

三、关于2021年一般公共预算基本支出情况说明

区委组织部2021年一般公共预算基本支出225.09万元，其中：

工资福利支出174.72万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金，机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。

商品和服务支出48.92万元，主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维护费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他交通费用。

对个人和家庭的补助1.45万元，主要包括：生活补助、其他对个人和家庭的补助支出。

四、关于2021年政府性基金预算拨款情况说明

区委组织部2021年政府性基金预算拨款收入0万元，该项经费本年未安排、上年未安排。

五、关于2021年收支预算总体情况说明

按照综合预算管理原则，区委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。区委组织部2021年收支总预算1560.09万元，收入为一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。

六、关于2021年收入预算情况说明

区委组织部2021年收入预算1560.09万元，其中：一般公共预算拨款收入1560.09万元，占100%，比2020年预算减少17.68万元，下降1.12%，下降原因主要是项目支出经费减少。

七、关于2021年支出预算情况说明

区委组织部2021年支出预算1560.09万元，比2020年预算减少17.68万元，下降1.12%，下降原因主要是项目支出经费减少。其中，基本支出225.09万元，占14.43%,主要用于单位人员开支及日常机关运行经费支出；项目支出1335万元，占85.57%,主要用于单位项目的开展及执行。

八、关于2021年国有资本经营预算拨款情况说明

区委组织部2021年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、项目绩效目标设置情况说明

区委组织部2021年按照规定设置绩效目标的项目0个。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费。

组织部2021年机关运行经费财政拨款预算48.92万元，主要用于机关日常活动的经费支出。

（二）政府采购情况。

组织部2021年政府采购预算总额2.70万元。其中：政府采购货物预算2.70万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占用使用情况。

组织部有公务用车0辆，单位价值50万元以上的通用设备单位0个，价值100万元以上的专用设备0个。

2021年部门预算安排公务用车购置0万元，购置公务用车0辆，安排购置单位价值50万元以上的通用设备0个，安排购置单位价值100万元以上专用设备0个。

第三部分名词解释

一、财政拨款收入：指区财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入和政府性基金拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。