序号

权力事项

廉政风险点数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

1

食品生产许可

6

受理环节：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；刁难申请人，徇私谋利；未一次性告知和说明所需材料。

中

事前：1、加强廉政教育，开展警示活动；2、制定受理、审核、审批操作规程；3、制定考核奖惩办法；4、主动公布办事指南和监督电话。

事后：1.严格落实责任追究制度；2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；4.需要移交的，移交司法机关查处。

行政许可受理岗位；

审查环节：对申报材料的审查把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。

高

行政许可审查岗位；

现场核查环节：对现场核查把关不严；未现场核查安排开展核查；刁难申请人，徇私谋利。

高

检查员

评审环节：对审批资料把关不严；刁难申请人，徇私谋利；办理超时。

高

1、评审人员

2、评审机构

审批环节：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。

高

局分管领导；

送达环节：未及时送达文件

低

受理人员

2

食品经营许可

6

受理环节：对不符合条件的予以受理，对符合条件的不予受理或无正当理由拖延受理；刁难申请人，徇私谋利；未一次性告知和说明所需材料。

中

事前：1、加强廉政教育，开展警示活动；2、制定受理、审核、审批操作规程；3、制定考核奖惩办法；4、主动公布办事指南和监督电话。

事后：1.严格落实责任追究制度；2.对问题轻微者予以诫勉谈话，限期办结或限期纠正弥补；3.对重大违规违纪问题，按照有关规定严肃查处，给予通报批评、取消评先评优资格，并依纪给予行政处分；4.需要移交的，移交司法机关查处。

行政许可受理岗位；

审查环节：对申报材料的审查把关不严，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒；未按规定程序进行操作；刁难申请人，徇私谋利；审查超时。

高

行政许可审查岗位；

现场核查环节：对现场核查把关不严；未现场核查安排开展核查；刁难申请人，徇私谋利。

高

检查员

评审环节：对审批资料把关不严；刁难申请人，徇私谋利；办理超时。

高

3、评审人员

4、评审机构

审批环节：违规审批，对不符合法定条件的申请人准予行政许可的，对符合法定条件的申请人不予行政许可；刁难申请人，徇私谋利；审批超时。

高

局分管领导；

送达环节：未及时送达文件

低

受理人员

3

企业登记注册

3

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以登记；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以登记。

高

1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人；2.建立疑难登记事项会审制度；3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；                              5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

送达风险：准予登记的，未按规定出具《登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未按规定出具《不予登记通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。

低

1.加强内部监督检查；2.对申请人进行回访。

注册登记大厅送达人员

4

个体工商户登记注册

3

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以登记；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以登记。

高

1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人；2.建立疑难登记事项会审制度；3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；                              5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

送达风险：准予登记的，未按规定出具《登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未按规定出具《不予登记通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。

低

1.加强内部监督检查；2.对申请人进行回访。

注册登记大厅送达人员

5

农民专业合作社登记注册

3

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开； 2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：申请材料不齐全或不符合法定形式的予以登记；需要对申请材料实质内容进行核实的，没有指派派两名以上工作人员予以核实；接受申请人请托，把关不严，对不符合登记条件的登记申请予以登记。

高

1.落实首办责任制，将每一件登记申请落实到人；2.建立疑难登记事项会审制度；3.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；4.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；                              5.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

送达风险：准予登记的，未按规定出具《登记通知书》，颁发营业执照；不予登记的，未按规定出具《不予登记通知书》，并注明不予登记的理由，告知申请人依法申请复议或提起诉讼的权利。

低

1.加强内部监督检查；2.对申请人进行回访。

注册登记大厅送达人员

6

股权（基金份额、证券除外）出质登记

3

受理风险：对符合规定条件的股权出质申请不及时受理，对不符合规定条件的股权出质申请予以受理

中级

1.公示股权出质登记的相关规定；2.严格按照法定程序进行监督。

注册许可局受理人员

决定风险：不按规定登记股权出质申请材料。不在规定时间内作出决定；利用职务便利收受贿赂；随意行使自由裁量权；不按规定作出股权出质登记的决定。

高级

1.规范股权出质登记审查的程序和办法；2.严格按照法定程序进行监督；3.严格履行服务承诺、政务公开和投诉举报受理制度。

注册许可局决定人员

送达风险：未能及时将股权出质通知书送达当事人

中级

1.严格政务公开制度；2.健全投诉举报受理制度；3.实行当场送达制度

注册许可局送达人员

7

企业名称争议裁决

4

受理风险：对符合规定条件的企业名称争议申请不及时受理，对不符合规定条件的企业名称争议申请予以受理

中级

1.公示企业名称预核准以及处理争议的相关规定；

2.严格按照法定程序进行监督。

注册登记大厅受理人员

调查风险：调查取证时接受请托，伪造、丢失、损毁、不按规定取证，影响案件的正常调查

中级

1.规范调查的程序和办法；

2.严格按照法定程序进行监督。

注册登记大厅审查人员

告知风险：在处理过程中不履行法定告知义务

中级

1.严格政务公开制度；

2.健全投诉举报受理制度

注册登记大厅审查人员

决定风险：不在规定时间内作出处理决定；利用职务便利收受贿赂；随意行使自由裁量权；不按规定作出处理决定。

高级

1.执行内部监督检查、纪检跟踪督查制度；

2.严格审批制度，重大疑难案件必须集体讨论；

3.严格履行服务承诺、政务公开和投诉举报受理制度。

注册登记大厅决定人员

送达风险：未能及时将处理决定送达当事人

中级

1.严格政务公开制度；

2.健全投诉举报受理制度

注册登记大厅送达人员

8

专利侵权纠纷处理

知识产权保护与广告监管科联系电话0566-2617915

9

计量纠纷的仲裁检定

标准计量科联系电话2617917

10

市场主体备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1. 落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

11

个人独资企业备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

12

合伙企业备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

13

农民专业合作社（联合社）备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

14

个体工商户备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

15

歇业备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

16

经营异常名录和严重违法企业名单列入、移出

3

1.未依法将企业列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。（中）

2.未依法将企业移出经营异常名录和严重违法失信企业名单。（中）

3.未规范开展严重违法失信企业信用修复。（高）

2中1高

1.严格履行工作职责，依法依规将企业列入经营异常名录和严重违法失信企业名单并向社会公示。2.规范工作程序，严格按照相关规定作出移出经营异常名录和严重违法失信企业名单的决定。3.严格执行信用修复相关工作制度，健全工作档案，规范开展信用修复工作。

1.企业个私监督管理科具体办理人员；

2.企业个私监督管理科部门负责人

17

食品经营（仅销售预包装食品）备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

18

小餐饮、食品摊贩备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

注册登记大厅受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

注册登记大厅决定人员

19

网络食品交易平台备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

食品监管科受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

食品监管科决定人员

20

责令退还多收价款

4

有违法所得未退款

中等级

1、加强内部督查；2、加强法规和制度学习，严格依法行政

市场监管局负责人、承办人员

未制作退款通知书

低等级

办案人员

对退款的事项未认真审核

低等级

办案人员

未告知退款人退款期限以及未退应承担的民事责任

低等级

办案人员

21

专利纠纷调解

知识产权保护与广告监管科联系电话0566-2617915

22

电梯维护保养单位备案

2

受理风险：受理不及时，没有在收到申请材料当场完成申请材料的受理，没有一次告知申请人需要补正的全部内容；不予受理的，未告知理由。

中

1.完善政务公开制度，通过互联网、公示栏、办事指南和告知单等形式将登记资料予以公开；2.加强窗口管理，设立群众举报热线和举报信箱，接受群众监督；                                3.加强内部监督检查。

特设局受理人员

决定风险：对申请材料不齐全或不符合法定形式的予以审查通过；接受申请人请托，把关不严，对不符合备案条件的申请予以审查通过。

高

1.落实首办责任制，将每一件备案申请落实到人；2.加强业务培训与考核，提升登记管理人员的业务素质和水平；3.落实责任追究制，对登记管理工作中出现的问题追究相关人员责任；4.加强思想教育，牢固树立服务宗旨，不断提高勤政廉政的自觉性，坚定理想信念，树立廉洁自律意识。

特设局决定人员