中共池州市贵池区委员会、池州市贵池区人民政府:
2024年,我局深入贯彻落实法治政府建设的各项要求,坚持以习近平法治思想为指导,不断推进依法行政、依法理财,为区域经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。我局主要负责人坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,紧紧围绕区委、区政府依法治区法治建设各项部署,结合要求强化法治财政建设。一是将《习近平法治思想学习资料》纳入党组中心组学习内容,不断提升领导干部法治能力。将党组中心组带头学和集中学习与自学相结合,读懂《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等理论读本,学深悟透习近平法治思想的科学性、真实性。二是成立了以局党委书记、局长为组长的工作领导小组,建立健全选人用人机制,深入推进依法理财,认真带领学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《财政违法行为处罚处分条例》《行政单位国有资产管理暂行办法》等法律法规,强化以学法用法普法为出发点,压实普法和执法主体责任,为提升财政队伍素质、提高民生保障奠定了坚实基础。三是局党委高度重视法治财政建设工作,落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责工作机制。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,深化党史学习教育成果,将法治融入财政实际工作中,让干部职工践行理解“谁执法谁普法”责任制的内涵和要义。
(二)完善依法行政制度和决策制度情况。一是完善制度建设,规范权力运行。建立健全财政内部规章制度,做到事前预防、事中监控、事后核查,使每一项财政工作都必须在制度轨道上运行;不断完善内部控制制度建设与实施的联动机制;建立内部审计和财政监督协同机制;深化政务公开制度。二是强化财经纪律约束,防范财务风险。严肃财经纪律,强化预算约束力,严格执行人大批准的预算事项,坚持先有预算后有支出,强化预算对执行的控制。加强支出管理,继续压减一般性支出和非急需、非刚性支出。三是坚持“三重一大”事项集体决策制度和末位表态制,保证班子团结统一和指挥有力。
(三)强化法治政府建设保障情况。一是按照《法治贵池建设规划(2022—2025年)》《贵池区法治社会建设实施纲要(2022—2025年)》等文件精神和省、市有关工作提出的总体目标、具体举措和工作要求,以建设法治财政和现代财政制度为目标,严格贯彻《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等有关财经法律法规,严格开展财会监督、健全财政预算收支管理、加强政府采购监管。多措并举学法普法用法,拥护宪法、宣传民法典、优化营商环境等,推动贵池高质量发展。二是贯彻落实《贵池区法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》,弘扬法治理念,培育和践行社会主义核心价值观,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,坚定意志树立新风。三是开展法律法规宣传活动,提升法治宣传效果。结合单位工作实际,利用电子屏、微信工作群等宣传载体,多形式多渠道宣传法治政府建设示范区创建工作,营造法治政府建设示范区创建工作的浓厚氛围。实行总体动员,全力推进各项创建任务落到实处,充分调动干部职工参与法治政府建设示范区创建工作的积极性和主动性,推进法治政府建设示范区创建不断走向深入。四是加强廉政文化建设,树立清正廉洁形象。聚焦“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为目标导向扎实开展廉政文化建设行动;常态化组织干部职工观看警示教育片、《零容忍》等正面典型教育和反面案例警示教育相结合的形式进一步筑牢拒腐防变思想防线,持续增强干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力。五是加大资金投入,强化经费保障。我局严格按照要求将法治建设工作经费纳入年度财政预算,2024年共安排普法及法制宣传教育、人民调解工作、行政复议与应诉、社区矫正与法律顾问以及法律援助经费共计290.72万元。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育有待进一步加强。虽然我局能够定期开展普法宣传教育工作,但由于财政业务繁重人员精力有限,造成干部职工对法律知识的重视程度不够、理解不够深入,致使部分法律条文领会不够透彻,存在理解偏颇的情况。二是干部职工法律素养有待进一步提高。由于专业限制,大部分干部职工学习法律的主动性不强,导致部分干部职工对法律学习持应付态度,不能全面、准确地把握有关法律知识,以及运用法律技巧解决问题的能力还有待进一步提高。三是普法形式不够新颖。需要创新普法形式,进一步挖掘群众喜闻乐见,愿意参与的普法方式,既能提升财政干部的学法普法用法能力,又能激发群众学法用法普法的热情,增强社会法治的辐射力和影响力。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是加强党对法治建设的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党对法治建设的领导落实到财政法治建设的全过程和各方面;健全完善党建工作与业务工作有机结合的长效工作机制,促进党建业务深度融合、相互促进、共同提高,全面提升财政法治化水平。二是加大普法宣传力度,营造良好社会氛围。科学制定我局普法宣传教育工作计划,明确分工和任务;整理编制符合我局实际的财政法律法规及规章规范性文件;在充分利用各种渠道广泛深入地宣传宪法等法律法规的同时,加大对机关工作人员、特别是领导干部学法用法工作的检查督促力度,提高财政干部及全体职工的法律素质和依法行政能力。为维护良好的财政环境提供坚强的法制保障,努力营造全民知法、守法、用法的良好社会氛围。
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