2020年以来，贵池区审计局以党的政治建设为统领，聚焦推进“五大发展行动计划”、打好“三大攻坚战”，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行有重点、有步骤、有深度、有成效的审计全覆盖，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为加快建设首善之区作出积极贡献，现将2020年及“十三五”时期审计工作总结如下。

一、2020年工作总结

(一)扎实做好疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作

根据国务院部署，按照《审计署办公厅关于印发应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计工作方案的通知》要求，区审计局于疫情发生期间派出3个审计组、6名审计人员，组织对池州市贵池区疫情防控资金和捐赠款物开展专项审计，重点对1127.5万元财政资金、227.39万元捐赠资金、对300万元再贷款资金进行核查，延伸审计了贵池区红十字会、区慈善总会等单位和涓桥工业园区一绝饲料有限公司等企业，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

（二）开展自然资源资产管理和生态环境保护情况专项审计调查

2019年4月，按照市审计局统一安排部署，我局对2019年贵池区自然资源资产管理和生态环境保护情况进行专项审计调查，重点审计了水、土地、森林、大气和长江岸线资源等自然资源和相关生态环境保护情况。重点抽查了国土、林业、水务、环保、发改等5个部门，对规划、发改、农业等单位重要事项进行了必要的延伸和追溯。审计对发现的问题提出了有针对性的意见和建议。

（三）积极推进一级预算单位审计全覆盖

今年，区审计局结合部门预算执行审计，认真贯彻落实审计署、省审计厅关于推进财政一级预算单位审计全覆盖工作要求，通过统一组织和精心部署，率先完成84家一级预算单位财务数据采集任务，实现数据集中存储管理和数据集中分析。一是加强统筹谋划。制定部门预算执行审计工作方案，前移任务时间节点，提前部署相关工作，明确数据分析任务要求，积极运用大数据审计推进审计全覆盖。二是坚持问题导向。该局专门成立数据分析团队，聘请专业数据分析人员参与审计，梳理筛选数据，明确分析思路，拓展延伸方向，利用一个月的时间对一般性支出压减、各类存量资产盘活、政府采购、三公经费重点事项支出等数据进行了全面分析，直指审计重点和疑点，全面覆盖69家区本级财政预算单位。三是探索多种审计模式。确定现场延伸5家，疑点核查30家，融合内审工作开展6家，有力推动了审计全覆盖的实现。

（四）开展领导干部经济责任审计

一是科学安排审计项目。把经济责任审计与财政预算执行审计、财务收支审计、专项资金审计等结合起来，使各个审计项目之间互相利用审计成果，提高审计效能。二是加强工作协调配合，增强经济责任审计效果。在审计项目开展之前，首先听取组织、纪检监察等部门的意见和建议，明确审计目标，确定审计重点，有的放矢地编制审计实施方案；在审计过程中，针对需要查清的问题，及时到纪检等部门了解情况，获取线索，并在审计中据此深入查证；审计项目结束后，及时向相关部门反馈审计成果，促进审计成果运用。今年共安排经济责任审计项目8个。其中，镇街道党政领导干部经济责任审计项目3个，区直部门（单位）领导干部经济责任审计项目5个，目前正在组织实施。

（五）开展2019年度工伤保险和就业基金审计

按照市审计局统一安排部署，以促进稳定和扩大就业、维护人民群众利益为目标，对2017-2019年就业补助资金及工伤保险基金征收管理使用情况开展审计调查，重点关注两项资金的收支、分配、管理、使用情况，揭示在政策落实、资金使用、管理、绩效等方面存在的问题，针对问题提出意见和建议，促进政策落实、管理规范、效益提升。

(六)完善政府投资审计，推动各类项目建设

2020年度上半年，政府投资审计中心工作的重点。一是认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》（审投发〔2017〕30号）和《<关于进一步完善和规范投资审计工作的意见>贯彻落实中常见问题解答》（审办投发〔2019〕59号）等文件精神，纠正“以审代结”问题。二是对以前接手的政府性投资项目加快审计工作进度。2020年送审约201个项目，送审金额96790.11万元，审定金额85394.34万元，核减金额11395.77万元。三是积极开展政府性投资项目的跟踪审计工作，新增跟审项目6个，合同价款约38670万元。四是加强 “备选库”中协审机构的管理工作，局主要领导带领投资审计中心工作人员现场调研了部分跟踪审计项目的审计实施情况，并对个别跟踪审计工作实施情况较差的协审机构负责人进行了约谈。

（七）继续开展全区村居主要负责人经济责任审计

在连续开展了两年村居主要负责人经济责任审计基础上，今年继续开展65个村（居）主要负责人经济责任审计，完成三年对全区219个村（居）轮审一遍的目标。目前第一轮三年对全区219个村居轮审一遍的目标已完成。

（八）全面启动全区内部审计工作

根据区政府决定，从2020年起计划每三年为一周期，完成区直20个主管单位195个内部审计对象全覆盖审计工作。一是做好工作准备。编印了《内部审计工作资料汇编》，供各主管部门内审机构及参与审计的协审机构人员学习参考。二是开展工作培训。4月底，区内部审计工作领导小组组织召开全区专题培训会议，组织各主管单位、相关协审机构、区审计局相关人员参会，传达学习了有关内部审计工作规定等，部署全区2020年内部审计工作。三是加强联系指导。区审计局建立联系指导内部审计工作制度，实行全部业务科室、全体业务人员联系指导内部审计制度。目前，首轮68家内部审计工作已完成。

（九）完成预算执行审计整改督办和报告工作

持续推进预算执行审计整改工作。区审计局主动跟进、全程跟踪，推动各相关单位问题整改。通过扎实推进，整改工作成效明显，促进有关部门、责任单位收回财政资金3076.41万元、上缴国库资金10152.96万元、清理欠税5.32万元、加快拨付专项资金4966.10万元，推进7个政府性投资项目完工建设，纠正各类违规问题17个、提起行政诉讼案件2起、推进主城区6个幼儿园加快建设，有关部门和单位积极采纳审计建议，制订完善规章制度3项。

(十)持续开展扶贫帮扶工作

2019年，我局包保的沙山村贫困户32户已全部脱贫。今年，我局对已脱贫的继续强化精准帮扶、巩固脱贫成果、提升脱贫质量。全面实施落实“一户一方案，一人一措施”，督促并指导局包保人员按时深入村户，强化对已脱贫户扶贫措施跟进，防止已脱贫户返贫。今年，我局按照区委要求，选派了1名党组成员挂职任沙山村第一书记，加大对村级的帮扶力度，进一步夯实边缘村出列的基础。

二、“十三五”审计工作回顾

“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：

1.稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕区委、区政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向区委区政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。

2.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、财政扶贫资金审计、新型农村合作医疗基金、城镇医疗保险，就业保险基金等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。

 3.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，对区本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中注意从体制、机制和管理层面研究财政问题和提出审计建议，注重审计的整体性、效益性和建设性。重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。 

4.强化专项资金审计，促进专项资金健康有效运行。结合我区实际，把群众最关心、最关注，涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对农村环境卫生整治资金、失业保险基金、环保专项资金、秸秆禁烧和综合利用奖补资金、疫情防控资金和捐赠款物专项资金等进行了审计。在严肃查处违纪违规问题的同时，注重分析、揭示和反映体制、机制、制度等方面的问题，维护民生和经济安全。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正，促使各项专项资金规范管理、有效运行，最大发挥资金的经济效益和社会效益。 

5.加强政府投资建设项目审计，促进财政资金使用效益不断提高。加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对“四好农村路”、新港新湖安置点等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全运行。发挥审计在政府投资建设项目中的成本控制、规范管理、提高资金使用效益等方面的监督服务作用。2016-2020共送审约730个项目，送审金额332925.61万元，审定金额293186.78万元，核减金额39738.83万元。

6.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。受区委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位“资金、资产、资源”管理制度是否完善，制度是否有效执行，把查处问题与完善制度机制有效结合起来。通过审计，增强了领导干部执行中央八项规定和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。“十三五”以来，共对55名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6956万元，上缴财政1.15亿元。 

7.扎实开展主题教育。按照区委安排，制定了主题教育实施方案，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与当前审计业务工作同部署。组织全体干部赴烈士陵园等红色教育基地进行革命传统教育，全体党员干部在纪念碑前举行了重温入党誓词仪式，为革命烈士敬献了花篮，深切缅怀革命先烈。

8.组织开展全区村居主要负责人经济责任审计。牵头组织开展村居主要负责人经济责任审计，用三年时间对全区219个村（居）轮审一遍。在去年审计70个村居基础上，今年继续开展了65个村（居）主要负责人经济责任审计。

9.全面启动全区内部审计工作。根据区政府决定，从2020年起计划每三年为一周期，完成区直20个主管单位195个内部审计对象全覆盖审计工作。2020年首先开展了17个主管部门68个内部审计单位的内审工作。

三、2021年审计工作打算和安排

2020年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面从严治党要求和区委经济工作基调主线，聚焦“三大战略”，助力“三大攻坚战”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，依法全面履行审计监督职责，全力推行审计监督全覆盖，为区域经济高质量发展强化审计监督职能。

一是持续深化政策落实跟踪审计。按照署、厅、市局统一安排，持续抓好政策落实情况审计，重点关注重大项目建设进度、财政存量资金、“三农”和民生等资金管理使用情况。

二是持续深化财政预算执行审计。密切关注财政支出结构优化和财政绩效等情况，监督检查预决算的真实性、合法性和效益性，关注政府债务管理，摸清债务底数和融资担保、政府与社会资本合作等情况。

三是持续深化经济责任审计。不断提升经济责任审计质量和水平，按照“三个区分开来”，客观评价领导干部履职情况，促进形成科学有效的权力监督制约机制。

四是持续深化政府投资审计。积极探索投资审计新方式，落实落细“三个转变”，即从工程造价单环节监督向项目管理的多环节、全过程、全方位监督转变；从“凡投必审”向有计划、有重点的投资审计转变；从单一“质量控制”向“质量”“廉政”风险双控制转变，促进政府投资审计项目规范管理。同时要加强审计风险防控，正确处理好与中介机构、被审单位的关系，对投资审计购买社会服务应严格把关，依法审慎进行，加强全过程监管，不断提高审计质量。

五是完成专项资金审计(调查)。探索开展区属国有企业财务收支审计，继续关注债务风险，为全区资金安全运转保驾护航。以促进深化改革、保障和改善民生为目标，加大对扶贫、保障性安居工程和各项惠民资金等专项资金审计(调查)力度。

六是全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的历史遗留问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。