政府工作报告

梅街镇第十七届人民代表大会第一次会议

 

陈玉伟

（二〇二二年二月）

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席同志提出意见建议。

一、2021年工作及本届政府工作回顾

 

时光在回首展望中更显不凡，道路在砥砺前行中更具挑战！刚刚过去的2021年，是锦绣梅街接续奋斗、克难前行、收获丰硕的一年。一年来，镇政府紧紧围绕“生态美、经济强、文化兴、乡风淳”的锦绣梅街建设目标，坚奋进之志、谋发展之策、聚实干之力，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”坚实起步、良好开局。

2021年全镇实现财税收入1.02亿元，跻身全区亿元经济强镇行列；完成工业固定资产投资2.8亿元；实现规上企业产值12亿元，完成省外亿元以上项目2个。

攻项目，增体量，经济发展支撑持续增强。紧盯高质量转型发展要求，积极融入长三角发展大潮，全方位对接苏浙沪，拓宽招商路径，确保项目活水源源不断，一年来党政主要负责同志累计外出招商13次，召开招商推介会2场。组建池州中建材拟设横山矿前期工作、太平村三矿整合、万隆矿业凹山矿区基建征迁、石灰石加工行业整治等多个工作专班，倒排工作时间，倒推工作节点，全过程、清单化分级调度推进项目建设。持续创优营商环境，建立企业联系帮扶机制，加强要素保障和向上争取，以“保姆式”服务增强企业发展信心，一年来为润达矿业、金隆钙业等多个企业在地质灾害治理、节能减排减污中提供全方位保障服务约80余起。

创绿色、严治理，新发展理念引领实践。履行生态文明建设和环境保护的神圣职责，摆脱惯性发展思维约束，增强高质量发展定力，全力推动节能减排减污百日攻坚行动，拆除淘汰落后产能石灰窑6座，完成交办问题整改38个，全镇在产的石灰石加工企业全部安装环保在线监测设备。开展入河排污口排查整改，累计排查整治长江入河排污口95个。实施环境监督长制，选聘专职环境监督员17名，常态化开展巡查。推进铺庄村520亩农用地污染治理修复。开展多轮安全生产“查漏洞、补短板、强监管”专项整治行动，聘请第三方安全管理专家，定期在全镇范围内开展专项安全检查。建立隐患排查清单、整改清单和验收清单，形成安全生产隐患整治闭环管理机制。建立梅街镇消防应急救援站，配备专业人员15名，车辆器材按国家乡镇消防队标准规范配置，火灾扑救防控和其他灾害事故的应急救援能力得到提升。

惠民生、增福祉，群众幸福感提升显著。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乡村振兴先行镇的定位在夯实拓展中蹄疾步稳。投入1116万元实施乡村振兴衔接项目20个，涉及水利、乡村产业、人居环境。按“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线，强化对674户1542人脱贫人口、71户192人监测对象预警监测。推进自来水厂所有权和生产经营权转让回购，建立健全运维机制，保障全镇人民喝上健康、高质量饮用水。巩固疫情防控成果，为全镇经济社会发展营造平安有序环境，全年累计接种新冠病毒疫苗23110剂次，按人口规模采购疫情防控物资。继续实施33项民生工程；圆满完成村委会换届；自然村改厕完成300户；梅街镇敬老院适老化改造全面完工；投入210万元完成水毁修复，启动源溪河小流域水土保持治理、水美乡村铺庄乌石段工程、白铺路黑色化双车道通村项目建设；桃坡村党群服务中心迁址提升顺利竣工；年度为民服务“40件实事”圆满完成。

留乡愁、增品味，乡村面貌改善明显。按照乡愁更浓郁，乡情更芬芳，乡韵更悠长，乡愿更诗意的愿景，一年来，梅街镇以独具江南韵味，独有田园风光为标准先后投入720万元，完成9个自然村庄环境整治，3个重点示范村组人居环境示范提升，建成姚街上下街省级美丽乡村点，并顺利高分通过省级验收，同步推进桃坡、和平、铺庄、梅街4个省级美丽乡村点建设。2021年7月，全区人居环境整治现场会在梅街召开，在全区打响了梅街乡村建设的靓丽名片。 如今走进村庄，远眺见山，近听闻水，“小村组”成了“大风景”。以打造傩戏小镇为愿景，强化刘街集镇承载力为目标，投入1800万元完成刘街文明集镇建设，集镇面貌焕然一新，沿河健康漫步道、古牌坊建设小品、文昌街沿线点缀无不透着古朴秀美、典雅精致，与刘街中国传统村落相映成辉，相得益彰。

兴文化、重传承，乡风文明焕发新气象。集“存史、展览、传习”功能为一体的池州傩文化展示馆于年初开馆，展示馆全方位展现了池州傩文化渊源及发展，详细介绍了傩仪、傩舞、傩戏、傩俗等傩事活动，为傩文化接续历史，传承文脉打造了擢升平台，也为傩这一文化瑰宝历久弥新注入了新的魅力。将文明创建作为提升梅街“颜值”，涵养乡风的第一要素，持续推进新时代文明实践站所、齐石路沿线整治、道德超市等创建工作，2021年11月全区农村镇街文明创建工作现场会在梅街召开。严格落实领导开门接访和带案下访制度，及时排查化解矛盾纠纷96件，深化“平安梅街”建设，新建村居“小天网”视频监控中心13个。

各位代表！唯有辛勤耕耘，方得春华秋实。过去一年的工作，为本届政府勇毅前行的五年征程画上了圆满句号。五年来，我们先后被授予“安徽省优秀旅游乡镇”、“安徽省级示范河流”、“安徽省卫生乡镇”、“安徽省电商示范镇”、“安徽省森林城镇”、“安徽省文明城镇”、“安徽省脱贫攻坚先进集体”、“池州市双拥模范单位”、“池州市文明单位”、“五个好乡镇党委标兵”等称号。政府综合目标考核、镇域经济、招商引资、民生工程、社会治安综合治理等多项工作，多次荣获区委区政府表彰。

回首过去五年，奋斗的历程令人难忘，五年接力奋进、风雨兼程，勤劳质朴的梅街人民始终牢记嘱托、感恩奋进，在爬坡过坎中书写了激越人心的奋斗篇章。

五年奋进，我们大抓“工业强镇”，综合实力迈上新台阶。五年来，累计完成规模以上工业企业总产值37.1亿元，工业固定资产投资20.66亿元，财政收入2.8785亿元，分别为上五年的2.33倍、1.51倍、2倍。五年来，我们举全镇之力推动“工业大镇”向“工业强镇”转变，将非金属矿精深加工作为首位主导产业，九华金峰、贵兴非矿、金隆钙业等一批企业建成投产达效。特别是财政税收在近三年来一步一个台阶，顺利迈过6千万、8千万的台阶，于2021年历史性迈上亿元，跻身全区镇域经济强镇行列。

五年奋进，我们击楫勇进攻坚难点，项目建设推进有力。抽调经验丰富、业务精干人员组成多个工作专班，解决九华金峰、金隆钙业、金桥桃坡砂石基地、贵兴非矿新材料等多个企业在落户、基建、投产时的制约因素。化解调处润达矿业、万隆矿业、鑫诚矿业、圣马矿业周边运输、环保、搬迁、群企之间矛盾，保障了群众利益，维护企业发展权益，扫清发展道路上的绊脚石。

五年奋进，我们重视生态文明，绿色可持续发展基础更实。组织镇村百名干部开展环境突出问题大排查大整治行动，拆除砂场6家、养殖场5个，完成固废整改5处，拆除老山自然保护区违章建筑5处。科学划定集中水源地保护区和备用区约10平方公里。抓实环保“三大一强”专项攻坚行动，2017年以来中央、省环保督察信访件等“回头看”10个问题全部销号整改到位。2021年中央、省环保专项督查，梅街镇环保实现了零投诉。

五年奋进，我们关注群众福祉，民计民生不断改善。聚焦脱贫攻坚“两不愁三保障一安全”，累计实施扶贫项目142个，完成695户1591人脱贫任务，实现长垅贫困村和源溪、太平、峡川、铺庄4个边缘村退出。坚持将“五清一改”、农村环境“三大革命”、美丽乡村等统筹结合，共实施1859户旱厕改造，源溪、乌石等4个村旱厕清零。建成省级美丽乡村点5个，完成潘桥、刘街文明集镇建设，实施农村人居环境“五清一改”整治点28个，投入780余万元重建峡川大桥。除险加固小（二）型水库7座，改扩建拦水堰坝20余处，完成白洋河刘街段防洪治理和峡川河小流域水土保持工程。新建改扩建乡村道路60.32公里，桃栗路等多条道路黑色化。铺设集镇污水主管网3.9公里，建成日处理污水300吨终端2个，农村环卫一体化PPP项目运营良好。

五年奋进，我们聚焦先行一步，乡村振兴推进有力。发展白茶项目2500亩、食用菌年产200余万棒，中药材、青梅、经果林特色、质效并重发展。峡川、桃坡等6个村集体经济发展起步平稳。五年来我们先后建成刘氏家风馆、柯氏家风馆、乌石村史馆、池州傩文化展示馆，收集洒落民间的珍藏手抄傩戏唱本，整理汇编成《傩乡拾贝》一书，继续实施傩戏半专业队伍培养，创造傩戏新剧目，坚定扛起贵池乡村文化振兴大旗。

各位代表，同志们！五年奋发挑战前所未有，五年奋进新发展理念牢固树立，五年奋斗发展成绩硕果累累。我们深知镇政府工作的进步、成绩的取得，都源于区委区政府和镇党委坚强领导；是历任政府班子一张蓝图绘到底、一任接着一任干；是镇人大和社会各界有效监督、大力支持；是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与锦绣梅街建设的同志们、朋友们，向始终理解、信任、支持政府工作的各级人大代表，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

船到中流浪更急，人到半山路更陡。越是形势向好、发展提速，我们更要清醒认识到面临的诸多困难和挑战：一是人民为上，生命为上的理念仍需进一步树牢，安全生产及一些企业周边影响群众利益问题解决仍需攻坚；二是镇域经济发展基础不牢，矿业经济转型升级步伐不快；三是非金属矿精深加工产业层次不高，产业链不长，企业规模偏小；四是国土空间、能耗等对未来经济发展的要素制约更趋明显；五是乡村农林业规模不大，品牌化不够，抗风险能力弱；六是生态环境保护任重道远，管护水平跟不上经济社会发展步伐；七是镇村干部服务群众服务企业本领亟待加强。面对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

 

 

二、今后五年发展的任务

 

今后五年是梅街高质量发展再上台阶的关键时期，镇第十五次党代会科学描绘了发展宏伟蓝图，我们必须以更加饱满的激情和更加昂扬的斗志，走好赶考路、奋进新征程、交出好答卷。梅街生态环境优美、比较优势明显、发展空间广阔，我们完全有条件、有基础、有能力，走在全区前列，争当“五新贵池”建设排头兵。

今后五年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，抢抓长三角一体化重大机遇，围绕“1234”工作主线，持续增进民生福祉，持续壮大镇域经济，为建设“生态美、经济强、文化兴、乡风淳”的锦绣梅街努力奋斗。今后五年的主要任务是：

——坚持转型升级，聚力构建经济发展新格局。积极融入长三角发展大潮，紧紧围绕“经济强”的定位，大力开展“双招双引”，推进非金属矿产业集聚。做大做强做优非金属矿精深加工，鼓励头部企业并购重组全镇深加工企业，力争通过五年发展全镇形成3至4家达到行业标杆水平的深加工企业。持续巩固节能减排减污整改行动成果，坚持源头管控，运维好常态化管控机制，关注深加工、矿山等重点领域，提高本质环保水平。持续推动矿业经济高质量发展，鼓励矿企创建省级、国家级绿色矿山，突出规模化、集约化、绿色化转型。继续实行第三方安全生产环保评价检查机制，提高矿山、深加工企业安全生产条件和本质安全水平。

——坚持激发活力，聚力推进乡村振兴。始终保持“开发齐石公路沿线、保护刘街腹地一片”的发展定力。推动白茶、食用菌两大主导特色农林业，建成3820平方米白茶加工车间，发布“皖香池茶”品牌，年产白茶8至10吨，品牌化、产业化、规模化在贵池能占据白茶主流。推动食用菌由大户主导，农户分散相结合发展模式，年产量稳定在220万至300万棒之间。支持青梅、经果林、中药材、生态观光农业等多元发展。依据在编的国土空间规划和当前农村社会发展规律，计划5年内，再建成10个左右省级美丽乡村点，每年安排6至10个村民组进行人居环境整治，力促生态宜居成为梅街最靓的底色。依托S358线，做足“生态+文化”文章，筹建傩戏小镇，探索旅游观光、休闲度假、农事体验于一体的“农文旅”深度融合的特色旅游线路，推深做实源溪、刘街、峡川、乌石、长垅等村居乡村旅游。坚持乡村文化振兴不动摇，发挥好刘氏家风馆、柯氏家风馆、乌石村史馆、池州傩文化展示馆在文化展示、传承上的作用，筹建“小三线”展示馆，继续实施非遗传承人计划，注重发挥村两委青年人作用，支持傩戏傩舞、手狮舞、目连戏等日常演出，丰富源溪庙会、青山庙会内涵和乡村文化品牌。

——坚持项目为王，聚力推进高质量发展。全力支持对全镇经济社会牵动性、支撑性、带动性强的大项目。完成池州中建材新材料暨港廊一体化项目、S358线、万隆矿业凹山矿区征迁、圣马矿业整合及征迁，筹划傩戏小镇及刘街片旅游破题发展。组织有担当精神、经验丰富、攻坚能力强的镇村干部组成工作专班，紧紧依靠群众，发挥“两长”、老党员、老干部、乡贤等各方力量，建立健全重大项目常态化调度推进机制，建立镇领导联系、清单式管理、专班制推进体系，力促重大项目早日对梅街经济社会发展有推动。

——坚持人民为上，聚力惠民生办实事。深入实施33项民生工程，逐步加大低保、特困供养等社会救助力度，织密兜牢民生保障网。继续实施梅街镇年度为民服务“40件实事”，实施齐石公路改道，打造潘桥集镇集聚区。积极向上争取，实施白洋河桃坡段防洪治理工程，筹划刘源路、峡川村主干道黑色化。对一些影响特色农林业发展的小河流、沟渠按年度计划有步骤的开展治理提升。

——坚持改进作风，聚力打造有为政府。坚持把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，确保区委区政府和镇党委决策部署落地生根。坚持依法行政，法无授权不可为、法定职责必须为，自觉接受人大、群众监督。要以抓铁有痕的力度改进作风，办好让群众有感的事情，提供让企业满意的服务。对重要工作、重点项目以“主动干”钉钉子精神把各项工作落到实处。让谋事干事、担当担责蔚然成风，始终保持迎难而上的勇气、攻坚克难的锐气。认真贯彻中央八项规定精神，履行党风廉政建设“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，压减一般性支出，把有限的财力用在民生上。加强对村组财务管理，强化审计监督，让镇村政务在阳光下运行。

 

三、2022年工作安排

各位代表，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届政府的开局之年，政府上下要坚持稳字当头、稳中求进，努力实现经济高质量发展和社会大局和谐稳定。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财税收入1.1亿元，固定资产投资3.6亿元、规上工业总产值15.5亿元。围绕实现上述目标，我们将着重做好以下几个方面工作：

一、聚焦重点项目，在强保障、促发展上展现新担当。举全镇之力，集全部要素全力保障池州中建材新材料暨港廊一体化项目实施，推进万隆矿业凹山矿区征迁。进一步树牢项目为王理念，建立工作专班，主要领导靠前调度，按照“要素跟着项目走”的要求充实专班，明确工作目标、工作内容、时间节点，协同作战，全力以赴推动项目早开工、早投产、早达效。

二、聚焦工业强镇，在抓升级、激活力上展现新担当。紧盯高质量转型发展要求，加大招商引资力度，通过以商招商、产业链招商、目的地招商等方式，引进市场前景好、就业吸附能力强、财政贡献大的大项目、好项目，持续巩固节能减排减污整改百日攻坚行动成果，强化环保日常检查。继续加强安全生产大检查，强化企业主体责任落实。持续创优“四最”营商环境，更好保护服务市场主体，推动全镇在产的石灰石企业整合重组。根据区政府要求完成2022年度矿山整合关闭任务，支持九华金峰创建国家级绿色矿山，

三、聚焦乡村振兴，在兴产业、惠民生上展现新担当。扎实做好常态化疫情防控工作，完善防控预案，健全应急物资保障体系，坚决守住守好来之不易的疫情防控成果。推进龙舒河铺庄乌石段水美乡村、水系连通和源溪河小流域水土保持治理工程建设。实施白洋河桃坡段防洪治理和横山段防洪堤加固工程，补齐乡村振兴基础设施短板。完成桃坡、梅街、和平、铺庄4个省级美丽乡村点建设。谋划推进太平安子山中心村、源溪村徐村柯中心村、刘街社区汪村郑村中心村3个省级美丽乡村点建设。打造人居环境整治示范村组。完成自然村改厕150户，完成白铺路黑色化双车道通村项目建设；完成2022年扶贫衔接资金项目。

 

2022年镇政府计划实施的十件实事：

1、完成“小三线”展示馆建设

2、启动齐石路集镇道路改道工程

3、完成桃坡、梅街、和平、铺庄4个省级美丽乡村点建设

4、开展人居环境示范村组方案评选，建成5个示范村组

5、完成源溪河小流域水土保持治理工程建设

6、建设龙舒河铺庄乌石段水美乡村项目

7、实施刘街文明集镇提升工程

8、完成峡川村主干道黑色化、白铺路双车道黑色化通村项目

9、完成桃坡小河防洪治理工程

10、实施梅街中心水厂与刘街水厂、潘桥水厂并网运营及潘桥、桃坡、铺庄农村饮水管网入户工程

 

梅香九寒千帆竞，街和四季谱华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，埋头苦干、勇毅前行，为建设“生态美、经济强、文化兴、乡风淳”的锦绣梅街努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！