区退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持“以退役军人为中心”工作理念，紧紧围绕退役军人工作新要求，以落实尊崇工作为重点，以党史学习教育为群众办实事为载体，固强补弱，攻坚克难，在过去一年的基础上推陈出新，加强基层示范型服务站建设，全面争创全省双拥模范城“六连冠”，持续浓厚全社会“尊重退役军人、尊崇军人职业”的大氛围，收到了良好的效果。现将有关情况报告如下：

一、2021年工作开展情况

（一）学习宣传“两部法律”。2021年是《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》颁布实施的第一年，“两部法律”事关巩固国防和建设强大军队，事关统筹推进发展和安全、富国和强军。我局将《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》列入党组中心组学习资料，区双拥办将“两部法律”学习贯彻情况纳入2021年双拥合格（优秀）单位考评内容，切实做好“两部法律”学习宣传工作。组织开展以《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》为主要资料的专题学习，综合运用主流媒体、新媒体等多种手段，多层次、立体化、全方位开展“两部法律”学习宣传活动，有效提升退役军人工作的覆盖面和影响力，努力形成学习贯彻“两部法律”的良好舆论氛围和广泛社会共识。

（二）体系建设全面推进。一是申报梅龙、墩上、乌沙、唐田、棠溪、牌楼、梅村等7个镇街道和杏花村、秋江、翠百、沿江、东湖路、城北、府学等7个社区退役军人服务站为2021年全国示范型退役军人服务站，目前已初步通过省级验收。二是继续做好常态化关心关爱退役军人工作，重新调整常态化联系对象，及时开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等活动，尽心尽力为退役军人排忧解难。三是部署开展退役军人事务系统“法律政策落实年”活动，加强政策宣传解读，积极履行区法律援助中心退役军人事务局工作站职责，为退役军人提供法律咨询和法律援助，推动退役军人工作在法治轨道上的高质量发展。

（三）安置就业成果显著。一是就业创业进展有序。建立健全退役军人就业台账和困难失业退役军人台账，实行动态管理；组织130余名退役士兵通过现场及线上咨询的方式，参加池州市2021年“就业起航”退役军人专场招聘会、精准化“人岗”对接会和贵池区退役军人专场招聘会，帮扶30余人达成就业意向。二是接收安置顺利完成。发放176名自主就业退役士兵一次性经济补助金500.4万元；接收2021年秋季退役士兵172人；提供47个岗位用于2021年37名符合政府安排工作条件退役士兵的安置工作，其中事业编制岗位36个（含区属事业编制岗位30个），中央及省属企业岗位11个，安置任务圆满完成。三是培训工作开展到位。组织119名2021年秋季自主就业退役士兵参加市、区两级适应性培训班，采取政策解读、专题讲座、经验交流和座谈讨论相结合的方式，帮助退役军人在较短时间内完成角色转变，为他们做好职业规划；组织95名2020年秋冬季退役士兵参加驾驶、电子商务等职业技能培训，全部拿到结业证书，完成民生工程目标任务的104%。

（四）优抚政策对标落实。一是通过区级专项救助资金、省级革命老区农村综合保障体系建设资金帮扶救助困难优抚家庭81人，发放救助资金23.7万元，有效解决“三难”问题；积极开展“老兵永远跟党走 把党的关爱送进老兵心中”主题慰问活动，“七一”前夕走访慰问439名党龄50年的退役军人，发放慰问金26.34万元。二是核定抚恤补助优抚对象3488人，截至11月份，已发放3100.38万元。为142名一至十级伤残军人及下岗失业“两参”人员缴纳城镇职工医疗保险费43.60万元，为2380名农村籍优抚对象缴纳新农保费59.50万元。三是完成18名近三年退役残疾军人身份复核、残情复检、残疾证变更工作，组织4人进行残疾等级评定，另为265名残疾军人进行档案核查、信息录入，正在进行新证换发。四是组织43人分4批次参加省、市光荣院短期疗养活动，组织55人参加省荣康医院巡诊。五是在2021年春节和“八一”期间，走访慰问立功受奖人员、边海防现役官兵及其他重点优抚对象2000余人次，发放慰问金106.4万元；为全区优抚对象发放年画春联1.9万幅。六是做好2021年优待金统筹及兑现发放工作，共发放1385人、1741.66万元。七是按照全覆盖、底数清的要求，常态化做好退役军人和其他优抚对象的信息采集工作，今年共采集现役军人家属和退役军人472人并及时悬挂了光荣牌。

（五）拥军褒扬稳步推进。一是开展“最美退役军人”学习宣传活动，2人荣获池州市“最美退役军人”称号；联合区委宣传部、区人武部开展贵池区首届“最美退役军人”学习宣传活动，共评选出8名贵池区“最美退役军人”。二是根据“守护·2021清明祭英烈”主题宣传教育活动要求，倡导社会公众登录退役军人事务部网站、中华英烈网和安徽省退役军人事务厅网站进行线上“云祭扫”；组织全体干部职工前往市烈士陵园开展清明祭扫活动。三是加强我区78处烈士纪念设施管护工作，计划对45处烈士设施进行维修改造，28处零散烈士墓迁入市烈士陵园，5处零散烈士墓与个人签订管护协议；安排专人赴山东省、宿州市等地核实两处零散烈士墓人员信息，帮助寻找到烈士家属。四是做好现役军人立功受奖喜报送达工作，共送达二等功1人、三等功61人、优秀士兵（官）138人，发放奖励金29.75万元。五是积极组织参战退役军人、老战士、烈士遗属、重点优抚对象和立功受奖现役军人家属代表50余人赴池州市烈士陵园，参加全市“9.30”烈士纪念日公祭活动。

（六）双拥共建卓有成效。一是“春节”、“八一”期间走访池州军分区、武警池州市支队、区人武部、96601部队50分队等地，送去慰问品共计价20万元。二是首次以我区为主体，争创全省双拥模范城“六连冠”，全区上下高位推动，及时召开创城动员会、推进会，细化分解任务，加强双拥氛围营造、宣传片录制、创建迎检点建设和软件资料整理汇编等工作，现已全面完成迎检准备，力求创建成功。三是顺利完成全区2020年度双拥合格（优秀）单位考评工作，158家单位优秀，94家单位合格。四是发放2021年随军未就业家属生活补助17人次、12.036万元。五是择优选取两家环境条件好、安全性能高、服务功能全的综合酒店（池州市碧桂园凤凰酒店、东榕度假酒店）为贵池区“军人驿站”先行试点单位，每日预留2间“城市观景房”实施现役军人入住免费政策，每名军人可免费入住2晚，为途经贵池的现役军人提供方便。

（七）涉军信访总体平稳。一是阶段性开发专项岗位扶持2002年4月-2016年4月期间自谋职业后就业困难的转业士官就业，今年组织开展了两次专项岗位选岗工作，84人选择了专项岗位，12人签署了放弃政府扶持就业承诺书，有效化解了“深重促”专项行动遗留问题。二是落实好企业军转干部解困政策，加强与公安、综治、信访及相关镇街的配合，做好信息收集和掌控，确保企业军转干部稳定。三是全力做好信访接待及处理化解工作。今年以来共接访30批次、61人次；及时办结上级转办、交办信访事项32件，办结率达100%。四是在“春节”、两会、国庆等重要时间节点和重大活动期间，自上而下认真落实24小时值班和应急接访工作，成立工作专班，加强工作调度，加大政策宣传和解释力度，发现问题及时报告处理，全力维护社会大局稳定。

（八）党建工作有力推进。认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，压实主体责任，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作。一是制定《贵池区退役军人事务局2021年党风廉政建设和反腐败工作计划》，细化分解工作任务，进一步压紧压实局党组主体责任，加强党风廉政建设同拥军褒扬、优待抚恤、安置就业、权益维护等退役军人重点工作一体推进。二是制定《中共池州市贵池区退役军人事务局党组中心组2021年度理论学习计划》，班子成员每月组织中心组学习，加强干部职工学习，坚持不懈开展思想政治学习教育，进一步强化了党性观念、宗旨意识和责任意识，提升了履职尽责服务水平，强化了源头治腐能力。三是制定《贵池区退役军人事务局关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》，以近两年我区查处的形式主义、官僚主义等身边典型案例和本系统其他案例为镜鉴，从政治上、为民宗旨上、担当作为上、履职尽责上和我区“慢、怕、懒、假”现象上等5个方面对照检视，认真查摆出存在的突出问题9个，制定出整改措施13条，做到立行立改、长期坚持。四是制定《区委巡视整改区退役军人事务局党组方案》，主动认领共性问题，对四个方面12个问题逐一对照整改，制定整改措施41条，按照立行立改和长期坚持的原则，明确整改任务、责任领导、责任科室（中心）、整改时限，做到了反馈问题和整改工作零遗漏、全覆盖，并着力构建管长远、治根本的长效机制，切实转变党员干部工作作风。五是完善党建工作制度，制定党建工作要点，扎实开展以党员活动日为载体的各项党建工作，全面落实“三会一课”制度。六是积极配合区委第一巡察组开展巡查指导工作。

（九）党史学习教育深入人心。全面贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真制定《区退役军人事务局党史学习教育实施方案》和《区退役军人事务局党史学习教育工作任务清单》，明确党史学习教育“时间表”“路线图”，一体推进党史学习教育、区委巡视整改和新一轮深化“三个以案”警示教育。一是定期学习《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等书籍，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，坚持每日开始党史学习答题，每周开展党史学习读书会，每月撰写学习心得体会，落实党史学习教育的长效机制，共开展党史专题学习15次，党组成员上专题党课4次。二是组织全体党员干部到市烈士陵园开展党史学习实地教育暨清明祭扫活动，进一步强化全体党员干部的党性修养。三是积极开展“老兵永远跟党走”系列活动，组织开展“老兵永远跟党走 让退役军人成为全社会尊重的人”主题演讲比赛、“老兵永远跟党走 传承红色基因，续写军旅荣光”作品征集活动和“老兵永远跟党走 把党的关爱送进老兵心中”主题慰问活动等。四是用心开展“我为群众办实事”实践活动，从打通服务群众“最后一公里”、帮扶救助困难退役军人家庭、加强烈士纪念设施管护、解决退役军人就业困难、开展志愿服务助力文明创城活动等方面着手，想方设法帮助了165名群众解决实际困难，以实际行动体现党史学习教育成果。

（十）完成其他日常性工作。坚决落实干部职工日常签到、请销假和报备工作制度，定期开展作风效能检查。积极推进机关学习活动，每月组织干部职工开展政治理论和专业知识学习，提升干部职工业务素质。扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、平安建设、文明创建等中心工作。加强意识形态、党务政务和信息公开，抓好机关工会、社会治安综合治理、招商引资、关心下一代、节能环保、安全保密等各项工作。

二、存在的主要问题

一是信访时有发生。今年两批选岗结束后，因部分人员长期在外地务工或存在观望心理，仍有105名自谋职业转业士官暂未申请政府扶持就业，明年仍需开展专项岗位选岗工作；个别重复访人员诉求不符合安置政策，无法得到有效解决，固执思想难以疏导，只能加强维稳包保。二是后续安置难度大。近三年我区共安置符合政府安排工作条件退役士兵118人（2019年42人、2020年39人、2021年37人），占全市安置任务一半以上，明年预计仍需安置30余人，而我区可供安置的事业编制及国企岗位少之又少，安置压力大。三是能力水平有待提高。我区大多数系统内工作人员从事退役军人工作时间不长，对相关法律法规和业务知识了解不够，平时工作内容多、学习培训少，导致整体业务能力与高质量的退役军人服务要求有差距。

三、2022年工作安排

2022年，我局将继续以全市退役军人工作高质量发展考核第一名为目标，加快融入长三角一体化发展，力争在退役军人就业创业工作上取得新突破，为“五新贵池”建设作出应有贡献。

（一）全面提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。深刻领会“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”。

（二）规范服务体系建设。严格落实退役军人服务中心（站）标准化、规范化建设，全力打造村（社区）示范型服务站。充分发挥基层服务站服务退役军人的“堡垒”作用，进一步明确工作目标，制定工作清单，量化工作任务，做好创业就业扶持、优待抚恤、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等服务性、保障性工作，为退役军人提供“一站式”“窗口式”服务，不断提升服务保障水平，打通服务工作“最后一公里”。

（三）做好安置就业工作。一是做好2021年度冬季和2022年退役士兵的报到工作，建立年度退役士兵电子档案。制定安置工作方案，妥善安置好符合政府安排工作条件的退役士兵。二是助力退役军人优质就业。加强教育培训，组织返乡退役士兵参加适应性培训，完成2022年度退役士兵民生工程培训任务。积极组织退役军人参加用工招聘会、网上招聘会，加大长三角地区的融合力度，拓宽长三角地区培训、就业路径和方式方法，扶持退役军人就业创业。三是积极宣传退役军人创业典型。进一步摸排命名退役军人就业创业基地，充分发挥退役军人建功立业的示范带动作用。组织优秀退役军人企业家积极参加省市就业创新大赛和创业成果展示等活动。

（四）强化优抚工作保障。做好重点优抚对象抚恤和生活补助发放工作，落实好重点优抚对象优抚医疗救助。坚持以优抚对象为中心，用好省级革命老区农村综合保障体系建设专项资金和区级60万元困难救助专项资金，加大对生活困难的退役军人军属帮扶援助力度，解决退役军人“生活难、医疗难、住房难”问题。做好2022年度义务兵家庭和重点优抚对象优待金评定及现役军人立功奖励发放。组织优抚对象参加省市巡诊体检、短期疗养等活动。加强优抚数据动态管理，对我区所有享受抚恤补助待遇的优抚对象进行入户核查采集，完成全年数据核查任务。常态化开展信息采集和光荣牌悬挂工作。

（五）提升双拥共建水平。一是巩固拓展双拥创城成果，进一步健全双拥工作机制，提升双拥共建水平。二是加强双拥工作宣传，深入开展双拥共建活动。组织全区各单位积极走访慰问驻地部队，广泛走访慰问优抚对象。组织动员单位参加“双拥杯”篮球赛等形式多样、丰富多彩的双拥活动。三是聚焦部队和广大官兵关心的家属就业、子女教育、转业安置等实际困难，建立机制切实解决“三后”问题。四是做好2021年度双拥合格（优秀）单位考评工作。五是对随军未就业家属发放适当生活补助，对符合现役军人家庭困难认定标准的，积极落实救助措施，切实帮助广大官兵解决“三后”问题。六是积极推进烈士褒扬工作，落实好各项政策法规，扎实开展清明节烈士陵园祭扫、烈士纪念日等纪念活动。七是进一步完善烈士纪念设施管护工作。

（六）推进信访维稳防控。认真做好退役军人信访重大风险防控，切实提高信访事项办理质效，着力解决信访突出问题，不断强化信访治理能力，切实维护退役军人合法权益。健全退役军人信访工作台账，深入镇街道、村（社区）走访调研，了解退役军人的诉求和思想状态，摸排信访风险隐患。继续做好开发专项岗位扶持部分自谋职业转业士官就业工作，进一步解决“深重促”专项行动遗留问题。

（七）强化思想政治引领。总结好“法律政策落实年”活动成效，牢牢把握意识形态工作主动权，将思想政治教育和法纪教育纳入退役军人各类培训内容。加强退役军人党员管理，严格执行流动党员管理制度，做好党组织关系转接，将每名退役军人党员都纳入基层党组织管理。常态化做好“最美退役军人”“最美拥军人物”等学习宣传活动，持续抓好优秀退役军人典型资源库建设。全面落实系统干部职工联系退役军人制度，常态化做好沟通联系、感情联络、心理疏导、思想引导等工作，激发广大退役军人干事创业的积极性、主动性、创造性。

（八）夯实基础基本工作。持续学习宣传贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《军人地位和权益保障法》，提高依法行政能力和水平，提升退役军人工作的覆盖面和影响力。加强信息化建设，打造“互联网+退役军人服务”平台，深入推进退役军人和其他优抚对象全要素建档立卡工作，完善全区退役军人数据库等基础信息。加强干部队伍建设，采取集中学习、外出考察、会议培训等途径，切实加强退役军人事务系统工作人员业务学习，提高干部职工素质和能力。

（九）有效开展综合工作。加强意识形态教育，抓好网络意识形态安全，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、管理权和话语权。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行请示报告、组织生活、党内监督等制度，加强权力制约监督，坚定不移惩治腐败。继续做好乡村振兴、文明创建、效能建设、档案管理、安全保密、综治工作、法治宣传教育、招商引资等工作。推进党务政务和信息公开，规范权力运行，提高工作效率，确保各项工作任务完成。

 

 

2021年11月30日