2021年是“十四五”规划的开局之年，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和历次全会精神以及习近平总书记关于审计工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和关于审计工作重要指示精神，执行中央、省委和市委审计委员会决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，围绕落实强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求，依法全面履行审计监督职责，稳步推进审计全覆盖。同时坚定方向、服务大局、务实担当，为加快建设生态美、产业优、百姓富、文明兴的现代化“首善之区”作出积极贡献。

一、2021年工作总结

（一）审计项目完成情况

2021年度共安排5大类共173个审计项目，其中政策落实审计项目2个、财政审计项目9个、经济责任审计项目10个（含市审计局授权委托审计项目2个）、自然资源审计项目2个、公共投资审计项目149个，其他审计项目1个。今年已向区委、区政府报送审计专报3篇。

1.财政审计。一是区本级预算执行和其他财政收支情况审计。今年审计主要围绕人均定额公务费编制、项目支出执行率、债券资金管理使用、地方政府性债务、财政存量资金管理使用等方面来展开。审计提出了三个方面的建议。目前，对审计发现的问题，区财政及有关部门正在积极整改中。2021年9月23日，区人大常委会第三十七次会议审议并通过了审计工作报告。二是区直部门预算执行审计。审计重点关注了部门预算管理和财政财务收支的真实性、合法性、效益性，以及存量资金盘活、一般性支出压减、中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实、“三公”经费和会议费管理使用情况等。实施开展了区经信局、区交通运输局等8个部门预算执行情况，上半年已全部完成。审计结果表明，大多数单位预算约束力和执行力进一步增强，“三公”经费得到有效控制，预算管理和财务管理得到有效提高。但部分单位也存在着违规或超标准报销差旅费、多支付公车维修费和项目资金未按规定用途使用等问题，有待进一步完善和改进。三是税收和非税收入征管及税务部门预算执行审计。根据审计署统一安排，开展了区税务局2018-2019年度税收和税收征管及部门预算执行审计，重点关注了税务部门贯彻落实中央八项规定精神、预算管理、资产管理以及财政资金绩效等情况。审计项目上半年已完成，审计发现的3个方面5个问题正在整改中。

2.经济责任审计。2021年共安排经济责任审计项目10个。其中，镇街道党政领导干部经济责任审计项目4个，区直部门（单位）领导干部经济责任审计项目3个，区属企业领导人员经济责任审计项目1个，池州市审计局授权项目2个。目前，市审计局授权项目2个已基本完成，余下8个审计项目正在收尾中（含一并实施的2个镇街自然资源资产离任审计）。

3.内部审计。今年审计计划共安排区直部门、系统内部审计项目113个。截至目前，大多数审计项目已完成。出台制度146项，归还原资金渠道7万元，纠正违规行为236项，入账固定资产148.9万元，收回资金72.9万元。移送1个单位2件事项，处理1人。已整改到位问题7个，已整改到位金额3501.01万元。对审计发现的余下问题，区直有关主管部门正在指导相关二级机构进行整改中。

4.村（居）集体经济审计。2021年区审计局共牵头组织了5家协审机构对全区219个村居开展了村居集体经济审计。2021年村级集体经济审计共发现集体资产资源管理不规范、工程招投标及管理不规范、日常公用支出管理不规范、村居内控制度执行不严、违规与超标准超范围发放津补贴、“四议两公开”未得到执行、账务处理不规范以及其他财务管理不规范等七大类问题。其中资源发包收入收缴不及时与津补贴发放问题比较突出、村级工作餐与租车费用报销不规范问题比较普遍。在审计期间，23个村居共退回重复享受补贴（重复报账）35710元；31个村居共退回超标准、超范围发放的各项补助计165447元；部分村居追回多支付工程款、办公费用7923元。区审计局将个别村居审计报告中反映的津贴发放不规范问题向区政府领导进行了专题汇报，对部分问题已进行审计移送，督促有关街道对相关人员作进一步处理。下一步，将督促各村居做好审计发现问题整改工作。

5.专项审计和审计调查。一是开展全区自然资源资产专项审计调查。重点审计调查了矿产资源规划、出让、管理和环境保护督查整改情况，摸排区域内所有矿产权出让、矿产开采和近2个年度环保督察、审计整改等情况。目前，审计项目已结束，审计发现的5个问题已全部整改完成，对审计发现的问题已形成审计专报上报区政府。二是开展池州市贵池区区长江流域禁捕和退捕渔民安置情况专项审计。以促进长江禁捕退捕政策有效落实和“十年禁渔”长效管理机制进一步健全为目标，以“政策”“资金”为主线开展了贵池区区长江流域禁捕和退捕渔民安置情况审计。目前，该审计项目已完成。审计提出了5个问题和三个方面的审计建议。对审计发现的问题，区直有关部门正在整改中。三是开展粮食领域专项审计。组织精干审计力量赴东至县进行了异地交叉审计，发现审计线索并按规定进行了移送。

6.社会保险基金审计。重点关注国家有关社会保险政策贯彻落实、阶段性减免社会保险费、社会保险基金等几种管理使用、基金收支平衡、基金安全性和可持续性等情况。今年上半年审计项目已完成。审计成效显著，有关部门共追回多支付养老保险待遇4.78万元，扣回违规支付的医保基金11.25万元。整改工作全部完成。

7.公共投资审计。重点关注立项决策审批、征地拆迁、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节，关注投资项目规划布局、投向结构、投资效益等情况。今年共安排了8个（暂定）区级政府性投资建设项目进行全过程跟踪审计以及141个政府投资项目结算审核的复核工作。截至目前，上述审计项目正处于实施阶段。

8.上年度审计发现问题整改落实情况。区审计局对照区人大常委会审议意见，督促各有关单位主动对单认领存在问题，通过完善内控制度、加强资金和项目管理、规范财政财务收支等措施，认真落实整改要求。2019年度区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告反映共24个问题，截至目前，已有21个问题完成整改，1个问题在以后年度规范，2个问题仍在整改推进，整改完成率87.5%，整改问题金额18560.36万元。

（二）省委巡视反馈整改问题交办情况

根据区委办《关于印发<《贵池区十届省委巡视反馈问题“大起底、改到位、建机制”专项行动督促检查发现问题整改方案>的通知》（贵办发[2021]17号文件）有关要求，区审计局对省委巡视指出的2013年以来审计发现43个未整改到位的审计问题和对审计成果的运用重视不够，审计中发现的违纪违法线索，没有移交执纪执法单位查处的问题进行了全面梳理、自查，系统整改。

1.以前年度审计发现问题整改不到位方面。

一是对43个未整改到位问题，对照审计发现问题整改台账重新进行了系统梳理，要求被审计单位对有关问题整改情况予以进一步核实，完善相关整改证据资料。目前已经完成审计整改清单销号41个,尚有2个问题整改中，涉及梅龙街道失地农民保障金2个问题。对梅龙街道未整改到位问题下达了整改督办通知。 

2.审计成果“回头看”专项行动方面。

一是针对审计成果运用重视不够的问题。制订了贵池区审计成果运用“回头看”专项行动方案，对近三年审计发现问题进行了梳理核实，督促被审计单位加大审计整改力度，全面落实审计整改责任。经梳理，共54家单位327个问题列入此次整改范围。截至11月24日，310个问题均提供了佐证资料，其中，整改完成的有283个，部分整改的有12个，持续整改中12个，未完成整改的有3个。2家单位17个问题未提供佐证资料。通过专项行动，促使相关单位出台制度18个，收回或上缴资金2.16亿元。二是针对审计中发现的违纪违法线索，没有移交执纪执法单位查处的问题。区审计局通过对近三年出具的审计报告及整改情况的梳理分析，未发现新的违纪违法线索。             

（三）党史学习教育开展情况

根据区委统一部署，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步弘扬革命精神，转变工作作风，区审计局高度重视，积极安排部署党史学习教育，主要开展了党史知识测试、开展党史学习教育读书班活动、开展专题辅导、开展参观践学等活动。结合“我为群众办实事”主题实践活动，深入帮扶社区开展结对共建、文明劝导、清除垃圾杂物等活动，解决了部分长期困扰社区居民的实际难题，如替帮扶社区杏花村街道十里社区购置户外体育健身器材设施，主题活动开展取得了一定成效。

（四）持续加强审计机关自身建设

一是注重机关党风廉政建设。紧扣年初制定的工作要点，持续开展“四查四看”专项整治行动、深化“三个以案”警示教育等活动，及时通报学习违反中央八项规定精神、形式主义和官僚主义等典型案例，加强教育引导和警示提醒，结合机关纪律建设，监督范围覆盖审计机关及外派审计组，较好地促进机关内部党风廉政建设工作。召开专题民主生活会，通过深入查摆问题和开展批评和自我批评，使领导班子及成员在政治、思想、作风上得到有效转变和提升；二是注重新时代意识形态工作。局党组始终坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，持续加强对本单位政府子网站、“两微”等阵地的建设和管理，确保意识形态工作责任制落实落细。

（五）全方位落实其他各项工作

一是审计法治政府建设取得新突破。依法全面履行审计监督职责，认真开展领导干部自然资源资产审计，助力生态文明建设。完善规范性文件制定工作机制，出台审计业务流程管理制度。严格重大事项决策程序，全面落实合法性审查制度，完善法律顾问制度。严格审计执法资格管理，全面推行执法全过程记录，实行重大行政执法决定法制审核。全面提升法治思维和依法行政能力。二是深入开展文明单位创建、审计宣传、双拥、计生等各方面工作，全面培育和践行社会主义核心价值观。

二、2022年工作安排

（一）指导思想

明年是实施“十四五”发展规划的第二年，也是承上启下的关键之年，明年我区审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实上级重大决策部署，围绕区委、区政府工作重点，围绕“六保”、做到“六稳”，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，强化对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督，规范财经秩序，推动廉政建设，为建设“五新贵池”贡献审计力量。

(二)工作安排

1.党建和党风廉政工作

认真学习贯彻党的十九大和历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步推行党建责任清单制度，增强主体责任意识。严格落实党组第一责任。把局党建工作和党风廉政建设列入局党组重要议程，牢固树立“不抓党建就是失职”、“抓好党建是最大政绩”的正确政绩观，强化党建工作主体意识，把从严治党和党风廉政建设与审计业务工作同部署、同落实，按规定党组专题研究党建工作，真正做到“两手抓”、“两促进”。

2.深化财政审计

财政审计是国家审计永恒的主题，做好财政审计工作意义重大。伴随着财政体制改革的不断深化和财政支出领域权责事项划分的不断完善，财政审计的重点内容较以往发生了重大变化。审计部门需紧跟财政改革发展形势，主动加强学习，研究吃透政策，充分发挥财政审计的引领作用。结合区情实际与财政部门预算管理水平，聚焦难点、热点，精准定位，科学确定审计主题。拟将区直部门预算执行审计和领导干部任期经济责任审计项目结合一并实施，出具两份审计报告，提高审计工作效率，确保一审多果、放大审计效应。

3.高质量完成领导干部经济责任审计、探索投资审计转型

按照中央和省委关于实现审计监督全覆盖的要求，结合实际，加强经济责任审计和投资审计等项目计划管理，合理配置审计资源。一是积极探索大数据审计，加大经济责任数据和相关业务、财务等数据收集、挖掘和分析力度，提高经济责任审计电子数据综合利用水平。加强调查研究，根据需要做好专门经济责任审计人员配备，确保有专门力量从事经济责任审计。二是实行审计限时制，积极探索成员单位间的数据库资源共享。实行审计对象分类管理，科学制定审计计划，坚持任中审计与离任审计、经济责任审计与其他审计相结合。三是统筹开展自然资源资产审计。以经济责任审计为主线，同步开展自然资源资产审计，重点关注领导贯彻落实上级政策部署和重大决策及经济活动中，是否根据当地的资源储备和环境现状，做到有效开发、合理利用和环境保护，是否树立科学发展理念和正确政绩观。有计划地结合项目开展对水、土、森林、大气等自然资源资产进行审计。四是积极推进政府投资审计转型，强化跟踪审计、规范建设管理程序，加大复审力度，优质高效开展政府投资审计工作。

4.强化审计整改工作落实和审计移送

进一步健全、完善审计整改工作的联动机制和长效机制，加大对被审计单位存在问题的整改力度，规范公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职行为，充分发挥对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督作用，规范程序，加强督办。对个别整改不力或者没有有效开展审计整改的单位，区审计局将安排有关人员跟踪问效，督促整改，切实将审计整改工作落到实处。加强与纪检监察等部门的沟通交流，对审计中发现的明显违纪违规问题及时进行审计移送处理，维护审计权威性。

5.加强审计队伍建设

进一步加强审计队伍建设，“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”为根本，努力在提升全局人员政治素质和业务素质上下功夫。采取多种方式开展审计业务培训，促进审计人员增强专业知识储备、提升专业胜任能力，打造出一支一专多能审计队伍。一是切实抓好党风廉政建设“两个责任”落实和履行“一岗双责”，从我做起，从领导班子成员做起。二是抓好班子带好队伍。党组一班人要牢记“四个意识”，在工作和生活中要以身作则，率先垂范，用自己行为感召人、带动人、凝聚人心。三是加强培训学习，建设学习型机关。计划2022年选派1-2名素质过硬的年轻同志，外出培训交流学习，使其熟练掌握大数据等前沿技术，使其成为贵池审计的行家里手、业务尖兵。四是建立健全奖惩激励机制。出台相关措施激励，弘扬正能量、提振精气神，让踏实干事的人有想头有奔头有实惠。

6.着力统筹做好各项工作

一是认真做好文明创建工作，进一步提高全局干部职工的思想道德素质和机关文明程度，为创建全国文明城市尽一份力。二是打造阳光审计，政务公开、信息公开，及时高效规范。三是积极配合区直第十一招商团工作，完成区政府下达的年度招商引资目标任务。四是继续做好综治、信访、安全、帮扶等工作。