根据《中华人民共和国审计法》第二十六条规定和省审计厅统一部署安排，区审计局派出审计组，自2022年8月11日至9月2日，对2021年度贵池区自然灾害救灾资金管理使用及绩效情况开展了专项审计，此次审计的资金包括中央和省财政安排的冬春救助资金、洪涝灾害救灾资金及省以下各级财政配套资金。延伸审计调查了墩上、马衙等4个镇街的10个行政村以及池州曙光公益救援队，并对有关事项进行延伸和追溯。区财政局、区应急管理局（以下简称区应急局）对其所提供资料的真实性、完整性作出了书面承诺。区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）区应急局负责核实上报灾情，会同区财政局提出资金初步分配方案，报区政府同意后组织实施。区财政局负责资金的打卡发放，通过银行直接发至救助对象“一卡通”账户。

（二）2021年度全区累计记录较大灾情8次，受灾人数80533人，紧急避险转移87人次，紧急转移安置180人次，建设临时集中安置点1个。

二、审计情况

（一）资金收支情况

2021年度，我区共收到中央和省级自然灾害救灾资金524万元，其中中央和省级自然灾害救灾资金（冬春救助）454万元（中央资金424万元、省级资金30万元）、中央自然灾害救灾资金（洪涝灾害）50万元、省级自然灾害救灾资金20万元。

截至审计日，上述资金已全部使用完毕（其中洪涝灾害资金50万元用于购买防汛抢险物资），资金无结余。

（二）发放对象情况

省级自然灾害救灾资金涉及发放对象195户832人，人均发放标准200-2000元不等；中央和省级自然灾害救灾资金（冬春救助）涉及发放对象6993户18887人，人均发放标准500-2000元不等。

三、审计评价

审计结果表明，在区委、区政府的坚强领导和上级有关部门的帮助支持下，区相关职能部门和单位立足自身职能，核实掌握灾情，积极申报，统筹救灾工作有序开展。区财政部门按照上级有关要求将救灾资金纳入直达资金系统管理。镇街按照“户报、村（社区）评、镇（街）审、区定”的程序确定救助对象，帮助符合救助条件群众渡过了难关。区应急局按照政府采购的有关规定购买防汛抢险救灾物资，并及时配发至有关单位使用，确保了安全度汛。同时督促镇街及时将资金发放情况上传至“小微权力平台”，接受社会监督。审计未发现挤占挪用资金的现象，但审计中也发现存在着资金发放未完成时效目标的问题，需要在今后的工作加以纠正和改进。

四、审计发现的问题及处理意见

资金发放未完成时效目标

审计发现，根据区应急局提供的《省级自然灾害救灾资金区域绩效目标表》反映：省级自然灾害-群众救助类资金8万元原定于2021年12月31日前完成发放，但在实际发放过程中受发放对象更换第三代社保卡等因素影响，该笔资金实际于2022年1月25日才完成拨付，未完成时效指标。

审计处理意见：建议区应急局在今后的工作中，严格按照绩效目标设定的发放时间发放救助资金，完成既定时效目标。

五、审计建议

（一）加强救灾款物监管，确保专款专物专用。建议区财政局、区应急局加大对救灾款物管理使用的监管力度，严防资金和物资被挤占和挪用，确保款物及时发放，切实发挥资金和物资使用效益。

（二）加强灾情核查，确保应报尽报。区应急局、镇街应加大灾情核实力度，本着实事求是的原则向上反映受灾情况，最大限度争取上级支持。区应急局应常态化向群众普及自然灾害风险防范、应对知识，提高群众对救助工作的知晓度与满意度，真正让百姓感受到党和政府的亲切关怀，为社会稳定作出新的贡献。