一、2021年工作回顾

2021年，在区委、区政府、区人大、区政协的坚强领导和关心关怀下，在区直各部门的鼎力支持下，池州高新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“千亿园区、国家高新区、全省15强”战略目标，立足智能装备制造、装配式建筑、新材料、新一代信息技术“两装两新”主导产业发展，狠抓招商引资、聚焦重点项目建设，坚持创新驱动，补齐发展短板，经济社会各项事业稳中有进。

一年来，我们主要做了以下六个方面工作。

（一）党的建设持续加强。坚持党建与经济发展工作同频共振，健全完善制度机制，落实全面从严治党各项举措，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话及视察安徽重要讲话指示精神，通过学习培训、集中研讨、赴红色教育基地学习等多种形式，充分发挥党工委和基层党组织党员干部在防疫抗洪、脱贫攻坚、企业帮扶、项目攻坚等各项工作中勇于担当、攻坚克难的先锋模范作用。扎实开展党史学习教育、“我为群众办实事”、新一轮深化“三个以案”警示教育等工作，为园区高质量发展提供了坚强的政治保障。以市委巡察整改为抓手，全面落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设各项要求，抓好重点岗位和关键环节的预防管理，教育党员干部不断增强廉洁奉公意识。充分发挥党组织和党员在民营经济中的战斗堡垒和先锋模范作用，深入推进党组织标准化建设，创成省、市级“双强六好”非公企业党组织11个。

（二）经济运行稳中有进。始终坚持稳中求进总基调，以加快调转促为主抓手，扎实开展企业精准帮扶、“四送一服”双千工程，加强生产要素供给，提升服务企业实效，切实保障企业健康平稳运行。2021年，园区新增规模以上企业16家，实现规模工业总产值430亿元，同比增长40%；完成固定资产投资37.8亿元，同比增长30.8%；实现税收22亿元，同比增长42%；外贸进出口66000万美元，同比增长20%。

（三）招商引资提质增效。全年新增在谈项目28个，签约项目15个。省外亿元以上项目42个，省外到位资金达88.7亿元。大力做好宣传推介工作，分别在深圳、北京、浙江、池州等地举办了4场专场招商推介会，利用“微信”大数据资源，与专业机构合作将园区的招商引资主要政策和优势亮点凝练成简要的图文，在重点区域定向投放目标人群；在原有的4个招商分局的基础上，整合、充实人员，成立6个产业招商队，明确具体任务，将产业招商和驻点招商有效结合；先后派驻招商人员，赴南京互联网协会、嘉善保税区B区进行跟班学习，积极学习发达城市招商服务理念。

（四）创新活力不断激发。一是增强园区创新动能。深入实施高新技术企业三年倍增计划，已培育高新技术企业33户，高新技术产业产值、战略性新兴产业产值年增长20%以上。推动产学研深度融合，围绕主导产业，依托龙头企业和骨干企业，成立了装配式建筑产业技术创新战略联盟、高端数控机床产业技术创新战略联盟，获批市级以上创新平台68家，其中国家级平台1家，省级平台22家。加大国家高新区申创力度，通过“以升促建”，尽快完成规划展示馆布展工作，加强与科技部对接，力争年内跻身国家高新区现场踏勘名单。二是加快园区改革创新。深化池州高新区改革创新，突出亩均效益导向、科创能力支撑，大力推进省“标准地”改革试点，加快建立“亩均论英雄”评价机制。加速盘活闲置、低效用地，进一步提升产出效益，力争进入全省开发区20强。

（五）项目建设扎实推进。招商引资方面。续建供地项目8个，已开工8个，已建成1个。新引进供地项目5个，已开工5个，已建成1个，入驻标房项目17个，开工投产项目11个。政府性投资方面。共21个，计划投资10.64亿元，全年完成投资4.68亿元，其中起帆35kv变电站、人才培训中心等11个项目已完工；前江大道改造、沿江路周边雨水系统改造等4个项目即将完工；邻里中心综合楼、安置点建设等项目正在抓紧实施。

（六）发展环境持续优化。严守安全红线，全面落实安全生产属地监管责任，扎实开展安全大检查及“回头看”行动，引入第三方服务机构定期对各企业“把脉问诊”，早、快、严、小消除安全隐患苗头，努力保障园区安全生产形势稳定。筑牢环保底线，纵深推进污染防治攻坚战，通过加大基础设施建设投入、购买“环保管家”服务、开展雨污排口自动化改造等举措，着力夯实了园区环境监管基础，全面提升了园区环境监管水平，园区生态环境质量稳中向好，顺利通过中央和省环保督察。强化社会管理，与区行政执法局持续开展社会化管理托管，扎实推进文明创建和环境卫生综合治理，深入开展私搭乱建、毁绿种菜等专项整治行动，全面提升园区整体形象。

今年以来，园区各项工作都取得了一定成效，但我们也清醒地认识到无论是经济体量还是发展质量，我们与沪苏浙地区先进园区相比还存在不少短板和差距，主要体现在：产业体系仍不完善。产业结构不合理，产业层次偏低，产业集聚度不高，龙头带动效应不强；创新能力仍然不足，配套能力有待提升。在人才链、资金链、供应链及产业链上存在不足；融资平台、基金平台等要素供给不完善。

二、2022年工作安排

主要工作思路：2022年，是全面实施“十四五”的关键之年，也是园区实施体制机制改革创新工作的决胜之年，园区党工委、管委会将认真贯彻落实全市经济工作会议、政府工作报告部署的各项工作任务，以招商引资、项目建设为抓手，以要素保障、优化环境、改革创新为支撑，抢抓机遇，精准发力，力争到2024年，园区规上工业总产值比2021年翻一番，达到800亿元，实现财政收入32亿元。2022年确保实现工业总产值520亿元，同比增长21%；固定资产投资46亿元，同比增长20%；完成区下达的招商引资目标任务，全面提升园区高质量发展的新局面。

围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）坚定不移抓好党的建设。坚持以党建统揽全局，把党的建设贯穿于园区工作的全方位、全过程。认真开展党史学习教育，着力提升园区领导班子和干部职工的能力素质。落实全面从严治党主体责任，驰而不息抓好作风建设，健全完善园区财务管理、公务接待、工程建设等规章制度，加强权力运行监督，始终把纪律规矩挺在前面。坚持不懈抓好非公党建，深入推进基层党组织标准化建设，提升园区党建工作制度化、规范化、科学化水平。

（二）坚决打好招商引资攻坚战。结合园区主导产业发展需求和产业链关键环节，精准对接长三角区域产业承接转移，推动产业招商由单向承接向双向互动转变。认真落实好我区“4+3”新兴产业聚集地发展决策部署，谋划打造新能源和节能环保产业等新兴产业基地。坚持按图索骥抓好推进，灵活运用基金招商、平台招商、线上招商等方式，加强与商会、行业协会、产业联盟、投资机构、研究院所等的招商合作，引进一批高质量地标性主导产业项目。高位推动数字经济发展。积极引导数字经济和实体经济深度融合，加快构建以数字化、智能化为主要特征的新经济形态，力争引进一批“大物移云智”数字企业和平台。

（三）全力营造招才引智新环境。实施“聚才引智”计划，探索采取“双聘制”、“星期天工程师”“周末专家”“兼职教授”等柔性引才机制，加大高层次人才引进。实施“金蓝领”技能人才培养工程，注重本土技能型人才培养，发挥本土院校培养技能人才的基础性作用，打造产教融合实训基地。建立和完善高技能人才评选表彰制度，形成以政府奖励为导向，用人单位和社会力量奖励为主体的高技能人才奖励体系。鼓励企业成立企业家产业联盟，适当给予政策或资金扶持；定期组织开展企业家沙龙，探索实行“早餐会”“下午茶”“线上会”等形式及时了解企业家诉求，加大对企业的关怀，拟订企业家关怀措施，提高企业家的荣誉感、归属感、存在感。

（四）奋力打好项目建设攻坚战。按照在谈项目抓协议、协议项目抓开工、开工项目抓进度、进度项目抓投产见效益的要求，明确时限，挂图作战，及时协调解决项目报批和建设中的难题，力促项目建设提速增量。全力推进摩方光电液晶模组项目、隆博电子产业园项目等14个项目开工建设；加快推进金池新材料、明坤电子、芯元基、远扬环保等17个项目建设，力争年内投产达效。牢固树立目标导向和问题导向，以高质量发展为主线，以深化园区改革创新为依托，抓好招商引资、招才引智和技术改造，培育经济发展新增量和创新发展新动能；推进存量企业升级和存量土地利用，提高亩均产出，为园区扩区提供支撑；聚焦安全发展、绿色发展，持续夯实“生命线”工程基础。   

（五）不断激发创新发展新动能。充分发挥国家级科技企业孵化器孵化服务功能。建立健全企业研发经费和投入强度考核激励机制，制定实施更大力度的企业研发投入后补助政策，鼓励引导企业加大研发投入。组织专业机构深入贵航金属、起帆电缆等重点企业帮助企业进行业务诊断；积极推动金池新材料与上海交大产业研究院共建同时加快推进中科院（池州）新材料•新能源研究院等现有科创平台建设，推动长智建工、力成装备等企业与高校联合组建装配式建筑、智能专用设备产业技术研究院，积极开展产业共性技术及关键技术研究。开展技术转移转化、产学研合作、科技招商等合作，积极探索“研发在外、转化在我”“基地+总部”的创新合作模式，做深做实国家级孵化器，建设一批技术转化小试和中试基地，加快构建策源-孵化-转化-应用的创新链条。

（六）全力打好改革创新持久战。深化池州高新区改革创新，在关键领域继续先行先试，大力推进省“标准地”改革试点，探索建立“管委会+公司”模式。进一步完善考核、分配、用人等机制以及内部其他管理制度，坚持用制度管权管事管人。坚持绩效管理原则，按照奖优罚劣的要求，实行末位淘汰制，充分激发全体雇员干事创业的热情和动力。

（七）持续打好法治建设提升战。一是系统论述依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，深刻阐明依法治国的关键在于党要坚持依法执政、各级政府要坚持依法行政，着力解决法治建设中不协调、不平衡、重点不突出的问题。二是提出法治国家是法治建设的目标、法治政府是建设法治国家的主体、法治社会是构筑法治国家的基础，深刻论述了法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重、相辅相成的辩证关系。三是提出法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破，明确将法治政府建设作为全面依法治国的重点任务和主体工程。四是提出法治是最好的营商环境，强调要用法治给行政权力定规矩、划界限，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，有力推动建设市场化法治化国际化营商环境。