各镇人民政府、街道办事处、区直有关单位：

根据《安徽省财政厅关于提前下达2023年中央农村综合改革 转移支付资金的通知》(皖财乡【2022】1203号)和《安徽省财 政厅关于下达2023年省级农村公益事业财政奖补资金的通知X 皖 财乡【2023】152号)文件要求，结合我区实际，现将2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关事项通知如下：

一、尊重农民群众主体地位

农民民主议事、民主决策，是村级公益事业财政奖补工作的 基本前提和重要环节。各地在开展今年财政奖补工作中，要按照 “村民自愿、村民受益、量力而行、民主决策、 一事一议”的原则 进行。要始终坚持做到：项目确定实行农民自主决策，尊重农民 的自主权；项目资金使用实行公示制，尊重农民的知情权；项目实施管护实行民主管理，尊重农民的参与权、监督权；要坚决杜绝违背农民意愿的行为。

二、 严格规范项目管理

各地要因地制宜做好农村公益事业项目管理，严格把控项目  申报范围是"村内户外"的公益事业：村内道路建设工程、村内小  型农田水利设施、村容美化亮化设施、村内环卫设施、村内活动  场所和其他公共设施等公益事业，加强与美丽乡村、乡村振兴、  村集体经济发展等项目的有效衔接。要严格执行各项管理制度，  在项目安排上，要坚持普惠原则；项目审批要严格执行村级申报、 镇街审核、区级审批和采取“先批后建、先建后补”的工作流程，把好事办好，做到手续齐全、有据可查。

今年各涉农镇街道申报项目个数不得突破所辖村(农村社区) 个数的70%。2023年对未纳入三年滚动项目库的项目，财政奖补 资金原则上不予支持，对于上年未按时按质按要求完成工作任务的相关村，镇街今年不得审核上报。

各地在项目申报投资预算时，要以具备相应资质的中介机构 出具的预算报告为依据，各地要加强项目申报的指导监督，要对 所辖村居申报项目进行认真审核把关，严防弄虚作假、重复申报， 对真实性、合法性负责，组织有关业务部门和专家进行实地核实 论证，保证申报项目具有真实性、可行性、合法性。各地于4月 底前完成项目申报审核工作，逾期不报，视同放弃。同时区直相 关部门要充分发挥技术优势，在各镇街道项目申报审核的基础上

加强审核把关，在项目实施阶段加强业务指导和跟踪问效。各地要按照《关于进一步加强工程建设项目招投标管理工作的通知》(贵政办〔2020〕19号)和《关于印发〈贵池区建设工程项目招投标管理实施细则的通知〉》(贵财采购〔2020〕65号) 等文件要求进行项目的招投标管理，确定中标单位，签订施工合 同，签订合同时对资金拨付、农民工工资、质保金和工伤保险等 按规范化要求做出明确规定。在项目申报、实施、验收、审计、 支付等各个环节，坚持规范管理、阳光操作，全程接受社会各界 和群众的监督。严格按照项目批复内容实施， 一律不得擅自变更 项目建设内容，抓紧组织招投标和施工，确保按期完工。项目竣 工后，应竖立固定标识牌，实行村镇两级验收和区级复核制，并要做到审计全覆盖。同时认真做好村级公益事业财政奖补项目规划和三年滚动项 目库的编制工作，并于9月底前完成三年滚动项目库的编制及录入工作。

三、 强化财政资金管理

为保障农村村级公益事业财政奖补项目顺利进行和加强资金 管理，按照政策规定进行筹资，村民筹资、社会捐赠、村集体投 入等村级自筹资金，要在项目开工前解入镇街道"三资"统管账户。 待项目完工验收后，由镇街道财政分局凭验收报告、复核报告、审计报告和资金审批表等，据实(审计确认价)向区财政局申拨。要按照相关的规定，进一步落实农村公益事业资金管理制度，规范财政奖补项目资金管理，真正做到专款专用，结余资金优先安排使用，分村建账(包括建立完整的项目资金台账或辅助账),分村核算。严格按照预算法、国库集中支付等规定，通过安徽省预算管理一体化系统办理项目资金拨付、结算兑付，所涉及项目资金一律转账拨付到中标单位账户中，不得支付到其他账户。确保11 月底前完成农村公益事业项目的资金结算工作，切实加强项 目资金的监管，尤其要落实绩效管理规定，保障资金安全、提升资金使用绩效。