2023年以来,区科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实区委、区政府的决策部署,大力实施创新驱动发展战略,科技服务体系持续完善,企业创新主体地位不断增强,科技创新能力显著提升,现将我局2023年上半年工作总结暨下半年工作安排汇报如下:
一、2023年上半年主要指标完成情况
(一)研发经费投入。1-5月份,全区规上工业企业研发费用3.1亿元,同比增长21.1%,预计1-6月份研发费用4.1亿元,同比增长20%以上。
(二)高新技术企业。38家企业申报高新技术企业,预计全年新增高新技术企业30家,总数达到85家以上。
(三)科技成果转化。1-6月份,企业吸纳技术合同成交额19.3亿元,输出技术合同成交额10.6亿元。
二、2023年上半年工作开展情况
(一)科技服务体系建设不断完善。提升统筹区域性科技创新工作能力,扎实推进创新型城市建设工作落实。加强对镇、街道服务力度,强化科技创新指标调度,上半年4次组织涉农镇街科技创新工作推进活动;强化园区科技创新工作的主导地位,推动池州高新区在全省高新区创新驱动发展综合评价中争先进位,促进平天湖风景区研发设计等生产性服务业发展。推深做实“一改两为”,打造科技赋能企业发展品牌,先后邀请广东优赛科创、合肥卧涛科技、北京长城战略等一批高能级咨询公司,开展项目管理诊断和科技创新提升服务,推动企业进一步深化产学研合作、加快推动科技成果转化、提升研发项目管理能力。全面落实各级科技创新政策,积极申报项目和政策资金,今年以来,争取、兑现市支持科技创新若干政策、区级科技计划项目、区科技专项项目等财政支持资金586万元。
(二)科技型企业队伍不断壮大。实施高新技术企业与科技型中小企业“双倍增”计划和研发投入提升三年行动计划,建立完善企业动态培育库,组织40家余企业参加高新技术企业认定培训会,上半年分两批指导推荐38家企业申报高新技术企业,指导四批共103家企业申报入库科技型中小企业。目前,规上工业企业中有科技创新活动企业数达到79家,同比增长17.9%,占规上工业企业总数比例约为42.5%;规上工业企业申报科技型中小企业占比约为37.9%,同比提升28.7个百分点。
(三)创新创业平台不断夯实。推进新型研发机构建设,启动乌沙绿色船舶研究平台建设前期工作,支持贵兴、锐强等企业与池州学院联合共建微纳粉体工程研究中心,金池新材料公司与中南大学共建省级工程研究中心,西恩新材料公司筹建新能源研究院;5月初组织8家企业成功申报市级工程技术研究中心。协助池州高新区做实国家级科技企业孵化器,不断提升科技孵化器服务能力,今年以来孵化器新增入孵企业10家。
(四)产学研用合作不断深化。建立完善技术需求征集和产学研用对接服务机制。上半年征集企业技术需求和难题30个。积极对接中科院江西育成中心、合肥工业大学、安徽工业大学等高校院所,开展“两新一装”主导产业方面的技术解决和成果转化衔接工作。推进与河北农业大学、上海海洋大学、安徽农业大学等高校合作,加大饲料鳜鱼、早熟梨等领域科研攻关力度,开展夏秋茶资源利用、九华黄精道地性论证、水产健康养殖、秸秆绿肥推广应用。6月13日,邀请安徽工业大学机械学院赴九华明坤、金鑫旭智能等企业开展“产学研”对接活动;6月26日,组织锦圣新材料等5家企业赴池州学院开展“产学研”合作及“人才引进”专场对接会。
(五)项目申报监管不断加强。积极争取上级项目,推荐6家企业申报2023年度省重点研究与计划开发项目、1家企业申报省中医药科技攻关专项项目;持续跟进平舍公司省高层次人才团队项目评审流程;谋划2023年度安徽省科学技术奖申报工作,组织专家协助力成装备公司编制“汽车等速成向节制造关键成套装备开发及产业化”项目。加大区级财政支持,遴选15个优质科技项目予以区级立项支持,目前全区各类在研科技项目达到37个。紧抓项目监管和跟踪问效,从项目申报、立项、实施、验收、绩效考核等方面入手对科技项目实行全程化管理,着力加快关键技术研发和成果转化,不断推进我区各领域创新发展。上半年完成了2021年度15个区级科技计划项目的中期评价工作;开展了2019年以后立项并实施结束的34个区级科技项目的回头看工作。
(六)科技强农不断推进。推深做实池州国家农业科技园区,组织相关部门赴铜陵国家农业科技园区(义安区)学习考察创建情况和经验做法,促进园区主导产业创新能力提升。推进“科技特派员+”制度,出台《池州市贵池区关于进一步完善巩固坚持科技特派员制度的若干举措》等6个政策措施,进一步加强科技特派员考核管理,对2022年第一批选认的74名科技特派员进行了优化调整。强化资金保障,安排科技特派员工作经费194.6万元,重点支持科技特派员组建技术团队、开展技术服务、加强科技攻关、建设示范基地、实施科技项目、带动创新创业等。推行“科技特派员+科技特派团+高校院所”模式,围绕我区农业重点特色产业,组建7个区级科技特派团,实现科技特派员服务从“单兵作战”向“团队作战”转变。区级科技特派员上海海洋大学赵金良教授、河北农业大学吴成宾副教授在鳜鱼遗传育种、健康养殖等科技研究方面取得了实质性进展,迈出鳜鱼科技养殖的关键一步。1-6月份,全区科技特派员累计转化新品种、新技术、新模式、新装备等农业科技成果122个,线下开展技术培训100余场、3600余人次,技术服务1000余人次;线上开展技术服务435人次。
(七)科技类教培管理不断规范。根据《安徽省科技类校外培训机构设置标准(试行)》和《安徽省科技类校外培训机构审批流程(试行)》文件要求,指导帮助贵池区米果编程科技培训中心认真准备申报材料,成功入驻平台,实现规范化运营。指导贵池区星智立机器人科技培训中心贯彻落实“双减”有关工作要求,正确使用全国监管平台。督促已审批已入驻平台的机构做好课程的上下架等平台运维工作。加强和街道、区直有关单位沟通力度,齐抓共管,形成监管合力。
(八)防震减灾基础不断强化。认真履行防震减灾工作职责,着力加强地震监测预报、震害防御和地震科普宣传工作。动态调整防震减灾工作领导小组和镇街防震减灾助理员以及8个地震宏观观测点,推进地震群测群防工作。严格落实抗震设防6度、7度地区分级分类管理措施,对新建、改建、扩建建设工程开展抗震设防核定和竣工验收,上半年累计办件32件。联合有关部门对地震易发区范围内10类房屋设施抗震设防加固信息全面采集,动态掌握房屋设施地震灾害风险底数。利用 3.5雷锋日、3.27中小学生安全教育日、4.15国家安全日、“5.12”防灾减灾日、科技活动周及科技下乡等契机开展防震减灾“七进”科普宣传和应急演练活动共8场。
三、存在的问题
一是创新氛围不浓。基层政府科技人员配备不足,在推动科技创新工作方面能力亟待提升。企业主体创新意识不强,受自身实力限制,难以有效开展创新活动。
二是创新投入不足。财政投入仍显不足,对企业科技创新的支持力度有待加强。规上工业企业中有研发活动的占比、研发经费投入强度等指标均低于全省、全市平均水平。部分大体量企业研发投入不足,部分规上企业统计质量不高,极大拉低了全区数据。
三是创新能力不强。省级“一室一中心”等高能级研发平台一直空白,缺乏产业公共研发平台。高新技术企业数总量偏少,规上工业企业中有市级以上研发机构的占比仅为30%左右;优质的创新平台极度缺乏,不能为产业发展提供强大的技术支撑。
四、下半年工作安排
下一步,将以建设创新型城区为抓手,加快构建贵池特色产业创新体系,不断提升区域创新能力。
(一)强化创新主体培育。持续推动科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动,充实完善科技型企业培育库,按照“初创企业-科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业”梯次发展培育。不断提升培育服务水平,开展高新技术企业认定、科技型中小企业评价培训及相关政策宣讲,落实各类优惠政策。确保全年新批高新技术企业30家、总数达到85家以上,科技型中小企业总数达到140家以上。
(二)补齐研发投入短板。继续实施贵池区全社会研发投入提升三年行动计划,推动市场主体加大研发投入。鼓励企业与大专院校、科研院所开展合作,举办高校专家进园区、进企业,企业家进高校等产学研活动,支持有条件的企业与高校院所共建研发机构和产学研实体。组织企业凝练、实施一批优质科技项目,以科技项目建设持续推进关键核心技术攻关和研发总量提升。力争全年研发投入增长30%以上,研发投入强度达到全市平均水平,规上年销售收入亿元以上无研发活动、年销售收入5亿元以上无研发机构企业“两清零”。
(三)推动创新平台升级。对现有创新平台开展绩效评估,充分发挥各类平台在项目研发、成果转化、人才引进培养、知识产权创造等方面的示范引领作用。实质性推进新型研发机构建设,推动池州微纳粉体工程研究中心做优做强,支持西恩新能源研究院、金池省级工程研究中心建设。推动企业创新平台提质增效,遴选15家着重培育,指导平舍智能、弥优机床创建省级特色研发平台。强化创新创业孵化平台建设,做实国家级科技企业孵化器,充分发挥众创空间等载体服务功能,打造汇聚各类创新要素的优势平台。
(四)促进科技成果转化。建立常态化科技成果捕捉机制,加强成果转化服务平台建设。选派一批“科技情报员”,选定中科院江西产业创新中心、安徽工业大学、上海大学等一批高校院所作为成果捕捉对象,常态化开展项目发现、技术挖掘、成果转化和服务工作。开展科技招商,对接国家级科研院所和双一流院校成果项目,建立可转化科技成果项目库。运用好“羚羊”工业互联网等平台,推动研发资源与企业需求精准高效对接。
(五)科技赋能乡村振兴。推动池州国家农业科技园区实体化、规范化运营。贯彻落实科技特派员相关政策,加强科技特派员日常管理,开展区级科技特派员绩效考核工作。优化服务模式,鼓励科技特派员领办协办企业、合作社、协会,支持科技特派员与服务对象建立利益共同体,开展农业全产业链服务。加强科技特派员工作站、科技特派团、科技特派员创新创业示范基地(点、项目)建设。充实区级科技特派员“备选库”和“需求库”,采取“走出去”与“引进来”相结合、线上与线下相结合的方式,进一步加大培训力度,全力提升科技特派员的工作能力与服务水平,为我区推动农业现代化、实现乡村全面振兴提供强有力的科技人才支撑。积极对接宣传媒体,广泛宣传科技特派员典型案例,营造良好的科技特派员创新创业氛围。
(六)推进科技类培训规范运营。规范审批进程,督促未完成审批的科技类培训机构限期整改。整改完成的,纳入全国校外培训机构监管平台进行监管;未完成整改的,按相关法规有序退出科技类培训机构市场。联合街道、社区网格员共同做好科技类培训机构日常监管工作,保障合理合规合法安全教学;联合区教体局、区市场监督管理局、区公安分局、区消防救援大队、区城市管理行政执法局不定期开展动态检查,确保我区科技培训机构规范运营。
(七)强化防震减灾工作。严格履行防震减灾工作职责,进一步加强地震监测预报及震害防御工作。强化建设工程抗震设防的督查和指导,全面提高我区重大工程、一般性工程、农村民居等建筑抗震设防能力。健全完善“三网一员”架构体系,适时开展地震基础知识、“三网一员”业务知识、农村民居抗震设防及应急避险技能等防震减灾科普知识培训,充分发挥防震减灾科普示范学校和防灾减灾综合示范社区引领作用,提升地震群测群防能力。持续推进地震灾害风险普查工程实施,依托地震灾害风险普查第三方单位安徽省地震工程研究院完成1:25万地震危险图、1:25万地震灾害风险区划图编制。
中共池州市贵池区科技局党组
2023年6月25日