一、上半年工作总结

今年以来，园区在区委、区政府的坚强领导下，始终坚持高位推进“双招双引”，不断优化营商环境，园区经济持续健康发展。上半年预计完成规上工业总产值256亿元、增长6.6%，固定资产投资14亿元、下降30%，一般公共预算收入6.1亿元、与上年持平，新增“五上”企业23家、其中规上工业企业13户，实现限上消费品零售额3.4亿元、增长9.1%。

（一）提高政治站位，党的建设切实巩固。建立健全党工委抓党建工作责任制，制定印发《池州高新区非公党建2023年工作要点》《池州高新区党工委抓非公企业党建“一线指挥部”责任清单》，专题研究党建工作2次，下发工作提示函5次，党工委委员认领3个非公党建项目。深化党建引领作用，举办2次产业链党建联盟活动，推动签订校企、村企共建协议5份，解决企业用工需求400余人。坚持强基础，补短板，抓重点，创品牌，正在按照“一册一片一人一线”标准打造贵航金属、明坤电子、灵芝化建3家党建示范点。截至目前，园区纳入省平台管理非公企业103家，党组织覆盖率97%，其中单独组建率52%。

（二）创新工作方法，招大引强成果丰硕。做实全员招商工作机制，印发《池州高新区2023年全员招商引资工作方案》，分级分层设置招商考核绩效指标，压紧压实全体雇员招商责任。聚焦产业链短板缺项，遴选8名优秀企业家作为招商顾问，做实以企引企、以商招商。与戴德梁行等专业招商机构合作，通过购买服务、合作开发等方式成立市场化招商团队，为园区招大引强开辟新途径、新渠道。上半年，园区共谋划池州新能源动力电池循环产业园、电解铜及稀贵金属材料等产业链项目26个、总投资153亿元，成功引进沅瀚精密制造产业园、圣瑞斯功能性化学纤维高效柔性化制备等省外亿元以上项目14个，省外亿元以上到位资金51.47亿元。

（三）夯实要素保障，项目建设推进有力。建立完善重点项目包保服务、分级分层调度和要素协调保障工作机制，针对项目审批中遇到的难点堵点问题，及时进行集中会商，推动项目建设早开工早建设早投产。1-5月份，54个市重点项目累计完成投资18.3亿元，投资完成率为78.69%；星鑫光电年产各类蓝宝石衬底片300万片、沅瀚精密机械产业基地等10个项目开工建设，计划开工率为90.9%；前江产业园冲天炉尾气余气综合利用项目竣工建成，计划竣工率为33.3%，预计1-6月份投资完成率达92.47%。19个区级政府性投资项目完成投资0.86亿元，梅园新村建设项目、起帆二期35KV变电站项目等10个项目开工建设，预计1-6月份完成投资1.65亿元。

（四）强化平台支撑，创新能力持续提升。完成编制《池州高新区高质量发展三年行动计划》，实施高新技术企业三年倍增计划，推动认定高新技术企业工作提质增效，完成两批23家企业申报区级审核工作。充分发挥国家级科技企业孵化器等创新平台作用，鼓励企业加大科技研发投入力度，1-5月，规上工业企业研发经费投入占营业收入比重达1.09%。支持企业与高校院所开展合作，培育企业申报省级工程研究中心、市级工程技术研究中心，组织艾可蓝申报博士后工作站，促成金池与上海交通大学铜基新材料合作，西恩新材料与宁波大学锂基新材料合作。组织金池与中南大学共建省级工程研究中心，西恩筹建新能源研究院，不断提升研发平台建设质量。预计1-6月份，吸纳技术合同交易额5.87亿元，输出技术合同交易额29万元，新增入孵企业10家，新增科技型中小企业70家，新增市级工程技术研究中心7个。

（五）做实市场运营，平台公司不断壮大。制定完善平台公司规章制度，实行重大事项决策正面清单管理、重要经营行为负面清单管理，切实保障平台公司的经营自主权。做好资产处置再运营，积极与农发行等金融机构对接申请“亩均效益贷”，用于盘活剩余的低效闲置资产。编制19个工程实施城市更新项目，其中电子园区改造提升、东区积涝点整治、园区绿化提升等4个项目正在实施建设。加大基金运营力度，成功与市产投设立规模1亿元的产业投资基金，并利用基金项目团队发掘项目、转化项目、落地项目，成功对接了华拓科技、小海龟等6个重点招商引资项目。

（六）优化企业服务，营商环境持续优化。以“新春帮扶调研活动”为抓手，深入开展营商环境提标升级行动，截止4月底已协调解决38家企业59个问题，其中市领导接访问题2个、区领导接访问题5个、园区排查问题52个；全面启用园区一站式综合服务大厅，开放5个综合窗口，重新制定办事指南和工作规程，承接政策兑付、项目备案等18个为企服务事项；制定政策兑付实施方案，采取线上线下相结合的方式分批兑付，共完成三批73家企业政策兑现工作，兑付奖补资金1.1亿元。组织开展了3场“银企对接会”，实现11家银行机构与11家企业现场达成了1.4亿元的意向融资协议。

（七）深化隐患整治，筑牢安全环保底线。召开园区安全生产、环境保护工作会议，与157家企业签订安全生产和消防工作目标责任书，推深做实园区网格化监管工作机制，落实企业风险分级分类管控；印发安全生产隐患大起底大排查大整治行动工作方案，通过企业自查、园区排查共发现一般安全隐患1536条，已完成整改1427条；开展2023年池州高新区省级以上突出生态环境问题整改“回头看”，大力推进前江污水处理厂、远扬环保等突出问题整改，并同步自查自纠，全面查清各类关联性、衍生性问题，共发现环保问题817条，已完成整改776条。

二、存在的问题

（一）规模工业总产值增速趋缓。1-5月份，园区规上工业总产值同比增长5.5%，较上年同期降低8.8个百分点。89户规模以上工业企业累计产值出现负增长的共42户，负增长面达47.2%；停产企业4户、半停产企业8户，停产半停产面为13.5%。主要原因为：一是大宗商品价格下降。受大宗商品价格持续下跌影响，贵航特钢、贵航金属1-5月份产值分别下降25.4%、15.9%（钢材价格从4800元/吨降至3350元/吨，降幅30.2%）。友进冠华1-5月份生产铜合金5.9万吨、增长11.5%，但产值仅增长2%（铜价格从6.4万元/吨降至5.6万元/吨，降幅12.5%）。二是企业产能释放不足。受市场行情影响，部分企业未能满负荷生产。西恩新材料因15万吨固废利用生产线环保技改，叠加磷酸铁锂价格下跌影响，1-5月份产值下降42%；省交控因去年底部分项目完工，产值下降33.5%；明坤铝业、明坤电子因订单量减少，产值分别下降23.4%、31%。三是工业行业结构偏重。1-5月份，园区规上工业企业分布的24个工业大类行业中，有12个行业类别出现负增长，拉低园区规模工业总产值增速13.7个百分点。其中黑色金属冶炼和压延加工业1-5月份完成产值56.2亿元，占园区规模工业总产值的28.1%；但产值较去年同期下降22.8%，拉低园区规模工业总产值增速8.3个百分点。

（二）有效投资支撑不足。1-5月份，63个在库项目中零投资的有22个、占比达34.9%，完成投资1000万元以下项目41个、占比65.1%。主要原因为：一是统计基础不够牢固。部分项目因暂时不能提供详实的统计支撑资料，当月难以纳入统计，仅5月份零报的项目就有36个，零报率高达57.1%。二是投资项目推进较慢。1-5月份，4个政府性投资项目完成投资0.7亿元，占计划完成投资（8.5亿元）的8.2%，欠时序进度33.5个百分点；除池州高新区环境治理提升项目外，其余3个项目5月份报送投资为零。西恩52万吨磷酸铁锂（现已报批）、中节能硅酸钙板（尚未报批）等项目因土地报批政策改变（土地报批需要编制成片开发方案），前期工作推进延缓。三是新入库项目规模偏小。1-5月份，8个新入库项目完成投资2.2亿元，其中锦圣新材料玻璃纤维增强材料研发检测公共服务平台（1-5月份完成投资50万元）、安徽交控路网新能源3MW屋顶分布式光伏发电（1-5月份完成投资550万元）2个项目完成投资不到1000万元，原因就在拿地开工的新项目数量少、体量小，根子在项目招引上。

三、下半年工作安排

下半年，池州高新区将对标对表年度工作目标任务，在体制改革、招商引资、企业帮扶等方面再下功夫，加快补齐上半年欠下的时序进度与其他开发区的差距，确保完成规上工业产值650亿元、固定资产投资50亿元等各项年度目标任务。重点做好以下6个方面的工作：

（一）抓好党的建设。持续开展学习党的二十大精神和主题教育，着力提升园区领导班子和干部职工的能力素质。与综合服务大厅为企服务阵地相结合，升级打造2000平方米的开放式、多功能党群综合服务体，增设党建展厅、书香驿站、红色影院、多功能厅等红色服务项目，着力实现党建“一站式”服务。依托园区工会、共青团、妇联等群团组织，把党的建设与群团工作融为一体，广泛开展党员示范岗、党员责任区创建和“金点子助企”等评比活动，选树一批红领工匠（技能大师）工作室、“党员技术攻关组”和以党员专家、党员工程师为带头人的科技创新先锋团队。落实全面从严治党主体责任，驰而不息抓好作风建设，健全完善园区财务管理、公务接待、工程建设等规章制度，加强权力运行监督，始终把纪律规矩挺在前面。

（二）主攻招大引强。坚持“着眼长远”“立足当前”并举，充分发挥招商引资的资源整合效应，进一步整合园区长江岸线、土地要素和现有标房等优势资源。加快与戴德梁行等专业招商机构对接，发挥好园区招商顾问的资源优势，通过以商招商、以企引企开展合作、掌握信息。充分利用“基金+基地”的招商模式，建设基金产业验证（中试）基地，围绕主导产业设立产业基金（含子基金），推进正在洽谈的鲨纹科技医用设备、聚创新材料电池隔热片等项目落户。力争池州市精密设备产业基地、芯片生产基地等15个在谈拟签约项目尽快签约落户，推动池州新能源动力电池循环产业园、电解铜及稀贵金属材料等26个谋划储备项目实现有效转化。

（三）扩大有效投资。落实“双重”包保服务工作机制，推动新建项目早开工、续建项目快建成，力争西恩52万吨磷酸铁锂综合利用回收、福星工业气体智能充装暨智慧物流园等9个项目按时开工建设，年底完成投资6.2亿元；推动西恩20万吨锂电池回收及综合利用、池州起帆电线电缆产业园等6个10亿元以上的重点项目部分建成投产达效，确保22个在建项目当年完成投资32.2亿元。围绕项目前期工作，强化项目实施阶段的两级延伸，推进东西区控制性详细规划和成片开发方案编制，推动项目规划设计方案、施工图设计和财审等工作进度，全年确保19个政府性投资项目完成投资6.21亿元。统筹推进表面处理产业园、池州高新区源网荷储一体化等34个循环化改造重点支撑项目建设，加快打造国家级循环化改造示范试点园区。

（四）提升创新能力。落实研发费用税前加计扣除、研究开发费用财政补助及高新技术企业认定等科技创新惠企政策，力争全年规上工业企业研发经费支出占规上工业企业营业收入比重达1.2%，确保亿元以上无研发、5亿元以上无机构清零比例。加大高新技术企业培育力度，建立高新技术企业培育后备库，引导创新资源和创新服务向入库的后备企业集聚，力争全年新增高新技术企业24家，科技型中小企业总数达到110家。支持明坤电子、金池新材料等企业加强与合工大、中南大学等高校院所合作，共建实验室、企业技术中心等创新平台，支持西恩新能源研究院申报省级新型研发机构，推进金池、骏智、友进冠华申报省级工程研究中心。确保全年新增市级以上研发平台9家，孵化器新增入孵企业20家。

（五）壮大平台支撑。加快梳理摸底园区现有资产情况，做好经营性资产保值增值管理，提高运营效率，逐步扩大资产规模，力争年底前达到不动产信托基金投资（REITs）条件。并通过金融工具尽快落实第二批盘活资金，再盘活海易物流园、腾龙合金等4家低效闲置资产。强化与长江资本、泥藕创投等基金机构合作，围绕园区主导产业设立3支总规模不低于10亿元的产业基金，围绕九华明坤、力成装备、骏智机电、巨成电子、鸿叶集团等园区成长性企业和重点项目进行扶持投资。加快筹建高新建发供应链公司，推进供应链管理业务运营，主动加大与银行、各类金融机构和社会资本合作，以项目为依托，用灵活的方式围绕园区企业发展，开展供应链金融、一般贸易、集中采购等业务，打通产业链供应链上下游，形成一套完整的供应链服务体系。

（六）夯实发展底线。完善安全环保风险分级管控制度，严格落实企业主体责任和属地的监管责任，借助安全环保管家专业力量常态化开展隐患排查整治，并督促企业对所有职工进行一轮全覆盖、系统性、针对性安全环保培训。发挥智慧园区平台非现场监管作用，选取3-5家企业开展试点推进安全环保自动监测体系，利用无人机、电子探头、污染源在线监测和物联网通信等技术，对园区企业安全生产关键环节和重点污染源做到实时监控、预警。常态化开展安全环保问题排查整治专项活动，排查覆盖园区所有生产经营单位，不留盲区、不留死角，并建立工作台账，做到底数清、情况明、台账实，切实解决安全环保领域中存在的突出问题和薄弱环节。

（七）优化营商环境。聚焦企业、项目建设全生命周期各环节需求，结合省级以上开发区赋权工作，进一步简化企业设立、项目备案、工程报建等审批流程，推进涉企服务事项“应进必进、能进必进、一站受理”，实施容缺后补等便利化措施，尽快实现惠企事务网上通办。进一步完善细化若干政策实施细则，按照“环节最少、材料最简、时限最短”原则，再造政策兑现流程，实现各项惠企政策兑现的时间和材料平均再压缩30%以上。