2023年，在区委、区政府的正确领导下和市城市管理行政执法局的指导下，在区直有关职能部门和街道的支持下，我局全面围绕创建全国文明城市测评体系要求，做好创建点位的对标达标。以深化“更干净、更整洁、更平安、更有序”为目标，以“依法依规”为前提，以更新更高的标准要求，持续抓好城市综合环境大提升，全面推进城市管理精细化、行政执法规范化、管理手段智能化。现将有关情况报告如下：

一、重点工作落实情况

（一）对标文明创建体系，高标落实。按照执法重心下移的要求，主城区六个街道（含清溪街道南湖社区、江口街道）共下沉执法人员321名。同时，针对市直单位297条联系路段、区直单位54条联系路段、主城区5个农贸市场、4个大型商超、10所学校、清溪河沿岸等重点区域，以上321名执法人员根据“四定”原则划分到各包保路段和小区。

一是疏堵结合，综合治理。今年以来，根据“四定”责任制工作安排，加大执法力度，深入开展流动摊贩、出店经营、占道经营、户外广告、停车秩序等多项专项整治行动，强化市容秩序管理。共劝导提篮叫卖26241起，劝导出店经营16579起，劝离违停机动车17608辆，非机动车19930辆，规范摆放共享单车7715辆，取缔落地广告牌1523处，劝导店主2101起，清理杂物1561处，劝导乱晾晒3498处，劝导飞线充电711起，清理装修垃圾525处，河道巡查410次，劝导沿河洗涤69人次，清理牛皮癣211处，清理违规横幅89条。同时，以“交通不堵塞、油烟不污染、噪音不扰民”的原则，由城管部门精准引导，流动摊点有序摆卖，构建合作共赢的“城管+摊点”新格局，选址增设28处临时摊群点，272户摊点，并实行摊点群自治管理，配发油毡布431块，面积3487平方米，垃圾收集设施、增划停车位等，有效治理占道经营、出店经营、违法停车等综合问题，实现摊点经济发展、市容市貌提升的“互融互进”。

二是高效服务，优化审批。我局坚持以诚为本，服务为民的理念，按照优化工作流程，缩短审批时间，提高服务水平的要求，优化审批服务工作，不断提高行政审批工作效率和服务质量。今年以来，通过开展局长走流程等活动，进一步对我局审批的门头店招进行梳理和细化，进一步压缩材料种类和审批时限，规范了建筑垃圾处置核准审批流程，并建立工作台帐，全过程建筑垃圾处置管理。截至目前共办理门头店招审批2075件；办理建筑垃圾处置费核准共办理审批46件，金额148062元；排查各类户外广告设施4290处，督促整一般隐患167处，拆除存在安全隐患户外广告设施343处。

三是依法行政，规范执法。进一步改进工作作风，增强服务意识，认真做好案件立案、审批把关、案件归档工作，做到行政处罚的公正、公平。截至目前，共办理行政处罚案件件，其中：当场处罚简易程序案件388件(非机动车违停51件、摆摊设点161件、犬类管理130件，其他影响市容46件)，罚没收入16940元；一般程序案件86件（露天焚烧秸秆74件、占道清洗1件、设置大型户外广告1件、建设领域5件、建筑垃圾3件、环境噪声污染2件），罚没款收入共计188446.48元；下达《责令改正违法行为通知书》1260份，并做好行政处罚“双公示”，实现信息“零迟报、零瞒报、全合规准确”。同时，积极配合市执法局、区司法局开展案件评查，严格按照“三项制度”通过开展案件自查自评，分别报送6件案卷到市局、5件案卷到区司法局。

四是减少存量，控制增量。近年来，我局以“控增量、减存量、建机制、保长效”为总体目标，实行整治违法建设网格化管理，实现区域内违法建设防控查处全覆盖、常态化、长效化，违法建设的制度建设工作取得了阶段性成果。截至目前，新增及存量违法建设5119.5平方米，拆除违法建设1005.5平方米，现存量违法建设4114平方米，违法建设处罚4起，处罚金额91243.5元。

五是文明养犬，规范收容。我局坚决落实上级决策部署，迅速统一思想、步调，积极落实养犬管理各项工作举措。建立1+8的网格工作机制，形成了300余人的工作网络，基本实现主城区犬类管理工作宣传巡查氛围浓厚、流浪犬捕捉常态化开展、应急处置及时到位的闭环管理。截至目前，共捕捉无主犬、散养犬只1228只。劝导不文明养犬行为6000余人次，处罚遛狗未牵绳171起，罚款金额8800元，同时联合公安解决群众急难愁盼问题50余起，收治弃养大型犬两只、烈性犬一只，妥善处置新城明珠、樟树湾小区2起大型犬伤人事件及杏花西苑小区1起犬只伤人事件。

六是有序停车，应划尽划。城区重点路段智慧停车管理模式实行以来，我们通过用价格杠杆调控停车需求和停车资源，利用闲置、暂时未建设的和已拆迁过的空地改造成临时停车场，有效缓解停车供需矛盾。截至目前，已施划机动车停车泊位4931个，非机动车停车线31000余米。同时，以群众需求为中心，以进一步提高人居环境和人民满意度为目的，对人行道违章停车通过手机短信和电话“两个全覆盖”，及时提醒车主规范停车，截至目前共拨打提醒电话14000余次，发提醒短信万余条。

（二）城乡人居环境治理，提质增效。今年以来，我局以城乡人居环境卫生管理为重点任务，做好环卫作业市场化项目管理、督查和考核工作，牵头落实长江岸线专项整治工作，推进和倡导城市生活垃圾分类。

一是开展城区市容环境综合管理。一方面，加强城区环卫管理。常态化开展市城市环卫一体化和“牛皮癣”清理联合督查工作，按时完成季度考核，督促相关企业履职尽责；受理办理环卫保洁方面举报投诉件及整改任务，按时收集报送城区环卫领域有关信息，分解落实城市生活垃圾无害化处置率任务指标，并对主城区街道有关工作进行考核评价。另一方面，推进市容管理。根据市区创建部署，持续加强市容和环境卫生责任制，巩固提升主城区主次干道“门前三包”签约率、履约率，指导涉农镇街在集镇建成区推行“门前三包”责任制；根据市委组织部和区委组织部“大抓基层、重抓基础，推动乡镇街道高质量发展”统一部署，研究制定“门前三包”考核细则，并参与联合督查考核工作。

二是推进农村垃圾治理长效常态。按时牵头开展区城乡一体化项目季度考核，编制季度考核通报，并根据省市统一部署，完成PPP项目自查工作，完成项目管理平台系统资料填报。开展农村生活垃圾治理（市对区）年度考核工作，指导监督涉农镇街垃圾治理和年度专项考核工作，设置贵池区农村生活垃圾治理工作投诉举报电话，引导社会公众参与农村生活垃圾治理监督。截至目前，贵池区农村生活垃圾清运量共计47553吨。同时，联合涉农镇街，以敞口垃圾池、在用垃圾房、垃圾清运及规范处置情况为重点，全面开展农村生活垃圾治理问题排查整改行动，排查梳理相关问题13个，7月底已全部整改到位，并在9月份开展专项行动县区互查。

三是推进城市生活垃圾分类实施。根据市垃圾分类办工作安排，全力推进主城区城市生活垃圾分类实施，会同主城区各街道和区直有关部门，落实主城区各小区生活垃圾分类工作，开展垃圾分类收集点规划设置、分类垃圾桶采购分发、垃圾分类宣传引导，主城区分类亭已建成52个，积极做好维护保养、配套设施完善、加强宣传引导等工作，工作取得了一定成效。

四是牵头开展长江岸线专项整治。今年来，根据市城管委交办单要求，我局牵头开展长江岸线违规倾倒专项整治和长江经济带生态领域突出问题专项排查整治行动，督促长江沿岸镇街按时办结各类整改问题50余个。

（三）扎实开展环保工作，多措并举。

一是持续开展城区餐饮油烟整治。增强环境保护责任感，督促全区各镇街大队联合街道做好餐饮油烟日常巡查和重点整治工作，特别是在市大气办发布臭氧污染二级应急响应后，快速反应，第一时间通知部署、落实到位。

二是跟踪问效确保整改落实到位。按照“回头看”工作部署，制定餐饮油烟问题“回头看”整改工作方案，整理任务清单，明确时间节点，要求各部门各大队迅速行动，通过实地查看、走访周边群众、查阅整改档案资料等方式，对2017年以来省级以上突出环境问题整改情况进行精准掌握，不折不扣抓好“回头看”工作，完成了183个问题的复核检查，确保问题改彻底、改到位、不反弹。

三是追踪整改实效完成验收销号。直面问题不回避，紧盯问题想办法，对上级交办的突出生态环境问题采取强有力的措施督促整改，强化监管，完成验收销号工作，并以问题整改为契机，全面开展自查自纠，举一反三，健全完善责任制和长效机制。今年截至目前，完成33件突出生态环境问题验收销号工作。

四是联合联动专项开展排查整治。贯彻落实贵池区突出生态环境问题大排查大整治专项行动推进会精神，迅速部署行动，与区住房与城乡建设局联合印发《贵池区住房城乡建设和城市管理领域突出生态环境问题大排查大整治专项行动实施方案》，明确三大整治重点，城乡生活垃圾收集转运，建筑施工渣土（建筑垃圾）运输及堆放管理，餐饮油烟污染整治。督促各大队积极配合属地开展督查工作，对发现的问题立行立改。按要求每日上报整改清单，每周上报工作总结，截至目前，排查立行立改类问题27个，整改立行立改类问题27个。

五是积极开展“三整治一保障”工作。今年，我局牵头开展2023年度群众反映的餐饮油烟和社会噪音整治专项行动，制定整治餐饮油烟、社会噪音专项行动方案。从整治范围、整治思路、部门职责、整治步骤、保障措施等5个方面进行明确，明确了整治任务和完成时限，压实了属地责任，组建了工作专班。梳理出2023年群众投诉的餐饮油烟和社会噪音问题清单，要求相关镇街一一排查，分类施策整改。

（四）及时处理信访投诉，化解矛盾。

为能够准确及时掌握民情民意，不断提升我局管理服务水平，安排2名精干力量负责市长热线（信箱）、信访、市局督办等各方面投诉处理工作，实行“三级审核”制度。2023年以来，我局共接到市长热线1063条，办结1063条，信访案件15件，办结15件，办结率、满意率均达到100%，有效解决市民关注热点，力争做到“有信必回，有访必应”，管理服务不断改进和提升。同时，严格落实区政府关于做好节假日期间信访稳定保障工作的要求，加强值班值守，做好矛盾纠纷排查，确保重要时期信访稳定，无进京赴省访。

二、党建工作开展情况

今年以来，在上级正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“学”和“严”的主基调，全面加强党建和党风廉政工作，严明政治纪律，创新工作方法，丰富学习内容，强化日常监督管理,积极推进全面从严治党,持续加强党风廉政建设。

（一）加强思想政治学习。始终坚持政治建队,督促广大党员特别是领导干部深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编、习近平总书记关于主题教育系列重要讲话精神和有关主题教育最新重要讲话精神、习近平总书记关于安徽工作的重要讲话精神及考察安徽视频资料、习近平总书记关于城市管理重要讲话精神学习和习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神。坚决贯彻落实区委和区纪委委关于党风廉政建设主体责任的思想和要求，不断把学习成果转化为坚定理想信念、锤炼党性、忠诚履职的思想自觉和行动自觉，在思想上牢固树立不敢腐、不能腐、不想腐，筑牢反腐防线。截至目前，共开展党组理论学习中心组学习（扩大）会议10次，参加人数900人次，各党支部严格按照要求，由分管负责同志带领开展党组理论学习中心组学习。

（二）压实党风廉政建设主体责任。进一步明确班子成员在党风廉政建设中的责任分工，夯实主体责任，组织签订《党风廉政建设责任书》，认真解决责任不明确，考核难操作，追究不到位的问题，切实将党风廉政建设工作的各项任务落到实处。同时,进一步规范党风廉政建设责任制考评工作，进一步完善责任考核、责任追究和责任报告等制度,对违反党风廉政建设责任制规定的行为，按照规定予以追究。

（三）提高案件办理水平。我局共开展效能督查10次，对上班迟到早退、值班脱岗、不按规定填写效能告示牌、环境卫生不整洁、车辆乱停乱放等违反制度的行为进行了实名通报批评2起。其中，对违反制度的1名同志给予政务记过处分。同时抓好处分人员思想工作环节，通过召开座谈会、交流会、谈心谈话等方式，开展回访制度，这对违纪者本身也是一种教育，使其认识错误、改正错误，消除对立情绪，心服口服地接受处分。

三、下一步工作计划

    我局将围绕全区重点工作目标，坚持问题导向，夯实工作基础，继续以网格化管理为基础、以社区为单元，建立长效监管机制，推动各项工作向前发展，主要从以下几个方面开展做工作：

     （一）突出“四项”重点工作。一是突出市容秩序管理工作。大力开展全国文明城市创建攻坚行动，建立创建全国文明城市长效管理机制。二是进一步建立健全创建责任机制。把文明城市测评体系的工作指标和任务纳入平时工作的每一个方面，通过签订创建工作目标责任书进一步明确工作任务，落实工作责任。健全细化各项长效管理机制。对照创建全国文明城市工作内容，建立相对应的长效管理机制。三是重点突出沿街店面的管理、市场周边和学校周边摊位管理、户外广告管理、静态停车秩序管理、公共自行车管理。四是继续抓好市容市貌管理，科学合理增设便民摊位，实现市容秩序稳中有进，进中有新的良好局面。

     （二）着力加强“三个推进”。一是推进城市管理更精细。以主城区、新区、城乡结合部为重点，针对区域特点，制定城市管理工作重点，实行日常巡查管理全覆盖，实现市容市貌同步提升，推动城市管理更精细。二是推进“门前三包”全覆盖。扎实做好5条示范路的巩固维护工作，强化立案查处和定期评优工作，严防“门前三包”反弹和回潮，确保管理力度和激励措施不变；同时，根据路段城建水平、区位格局和门店业态等综合状况，积极做好推广路段的精准识别工作，稳步推进“门前三包”全覆盖。三是推进农村垃圾治理。以实施城乡环卫一体化PPP项目为抓手，加快提升农村生活垃圾治理水平，合力推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，努力改善农村人居环境。

     （三）推进垃圾分类各项任务落实。根据市垃分办《生活垃圾分类工作评估信息管理平台失分分析及下一步工作打算》，我区已建成的垃圾分类亭及小区垃圾收集点尚不能完全满足要求，下一步将对已建成的垃圾分类亭进行全封闭式升级改造，并将已投放“四分类”桶的小区垃圾分类收集点建成全封闭式垃圾智能分类投放箱房，解决污水、蚊蝇过多等问题，加紧推进启动已建成点位运营、开展简易四分类点位提标升级、配合老旧小区点位建设、完善体制机制建设、完善基层治理体系、加大宣传力度、加强资金保障等工作。