2022年,贵池区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,认真贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,积极推进退役军人工作法治建设,不断提升法治在退役军人工作中的重要作用,助力退役军人工作高质量发展。现将贵池区退役军人事务局2022年法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)法治建设不断深入。一是组织领导有力。局党组高度重视法治建设工作,组织召开专题会议,讨论研究法治政府建设相关工作。落实局主要负责人为推进法治政府建设第一责任人,切实履行第一责任人职责,并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。增强法治工作的组织保障,根据机构改革和人员变化情况,及时调整、充实我局法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室至局办公室,统筹抓好日常工作。将法治建设纳入退役军人工作年度计划,与各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,不断加强制度建设,将法治政府建设有关要求与工作任务紧密结合,为进一步发挥退役军人工作法治建设在服务保障退役军人过程中的重要作用打下坚实基础。二是深入学习贯彻习近平法治思想。局党组不断提高政治站位,将习近平法治思想作为重要学习内容,及时传达学习,在学深悟透弄通上下功夫。学习传达习近平总书记重要讲话精神,按照习近平总书记对当前和今后一个时期推进法治体系建设的要求,部署退役军人工作法治建设具体落实措施。三是全面依法履行职能。结合退役军人事务工作实际,严格对照《中华人民共和国退役军人保障法》等各类政策法规,及时梳理各类时限有效性的退役军人政策文件,逐一对照检查,补齐短板,克服困难,严格落实各项政策。不折不扣将退役军人各项政策及时落实到位,坚决杜绝因退役军人政策落实不到位影响社会稳定的信访案件发生。
(二)行政执法不断规范。一是严格实施行政执法公示制度。通过区政府网站及时公示公开我局基本情况、行政执法事项等,规范公示程序。为相关人员申请办理行政执法证件,严格实施执法人员持证上岗、亮证执法。二是积极推进执法全过程记录制度。建立完善各项工作规章制度,对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等工作进行全程登记,确保各项行政执法工作有迹可循,保障执法全过程完备齐全。三是开展重大执法决定法制审核制度。明确我局重大执法决定法制审核工作机构,规范法制审核工作。针对重大执法决定及时提请局党组会研究确定。聘请专业人员担任法律顾问审核把关,不断强化法制审核制度的落实,规范行政行为、提高执法质量。
(三)普法宣传不断加强。一是健全普法机制。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”的普法原则,根据业务分工,制定共性普法责任清单和个性普法宣传任务,将普法工作融入到日常工作之中,形成人人普法、时时普法、事事普法的退役军人普法机制。二是做好普法宣传。采取“线上”+“线下”的宣传方式,依托党务政务信息平台推送最新政策法规解读、法治工作动态等内容,切实将退役军人相关政策法规送到广大退役军人身边,不断提升退役军人的法律意识;线下将普法宣传与专项工作相结合,与日常工作相结合,开展走访慰问、困难帮扶、双拥共建、模范评选等各类活动的同时,向退役军人讲解政策法规,并依托退役军人服务中心(站)现有的服务窗口、显示屏、宣传册等载体,开展常态化、面对面的普法宣传,提升普法的针对性和效益。三是强化普法环节。在普法理念上,把普法宣传和解决问题、解难帮困、日常工作相融合,提升普法的质量和效益;在普法内容上,以《退役军人保障法》等退役军人政策法规为主线,结合《信访工作条例》《民法典》等涉及退役军人工作生活的政策法规进行普法;在普法责任上,发挥好普法责任清单的作用,确保普法责任的有效落实、全面落实;在普法时机上,除常态化普法之外,以新兵入伍、老兵退役、八一、春节等重大活动和时节为主。
二、存在的困难和问题
一是退役军人社会期望值持续升高,少量遗留问题累积,退役军人稳定工作依旧任务艰巨繁重。二是行政执法“三项制度”有待进一步完善,行政执法人员少,执法设备不够完善,行政执法工作有待进一步推进。三是行政执法专项领域培训学习机会较少,相关工作人员能力素质建设有待加强。
三、2023年工作计划
2023年,我们将全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和指示批示精神,紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策部署要求,以让退役军人获得感成色更足为主线,进一步加强领导、落实责任、提升能力、健全机制、充分履职,为贵池法治政府建设贡献退役军人的力量。
一是切实落实第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述,增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉,落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。
二是加强依法行政机制制度建设。立足我局工作实际,继续做好建章立制工作。严格按照规范性文件制度要求,做好规范性文件的起草、发文、清理、保密等相关工作。充分发挥法律顾问作用,建立行政决策法律风险评估机制。深化数字化改革,完善“军人退役一件事”的线上办理流程,提升退役军人全生命周期服务水平,打造最优法治环境。
三是努力构建矛盾防范化解机制。全力抓好退役军人信访矛盾化解工作,规范信访工作程序,落实首办工作责任制,减存量防增量,努力把矛盾化解在初发阶段。强化政策落实,完善退役军人法律服务工作,切实维护广大退役军人合法权益。推进行政复议规范化建设,发挥好行政复议的主渠道作用,让广大退役军人和其他优抚对象诉求有渠道、服务有保障。
四是依法规范履行职能。树牢“全心全意服务退役军人”理念,坚持依法行政,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,实现新发展,展现新作为,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。
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