贵池区交通运输局全面依法治区重点工作报告

 

区委依法治区办:

根据全面依法治区重点工作季报制度要求，现将2022年度工作情况报告如下:

一、法治建设推进基本情况

（一）依法全面履行政府职能情况。一是推进行政审批制度改革工作。按照区委区政府有关行政审批改革的有关精神，我局坚持实事求是的原则，做好事权梳理、前移以及承接承办等工作，我局行政审批事项49项，已经全部进驻大厅，“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务均接入安徽政务服务网。通过现场受理+快递送达和申请人快递送件受理+现场取件办结两种方式，我局100% 的事项已实现“最多跑一次”的要求。“证照分离”、“多证合一”目前正在推进中，全面清理“奇葩证明”。非行政许可审批事项均全部取消，目前不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项。目前，这49个事项的办事指南、流程、要求等已修改，并在政府信息网站上予以公示。二是推进网上办事建设。根据梳理的办事事项目录、区关于做好网上办事大厅建设和行政审批事项目录管理有关工作的要求，及时将相关办事事项在办事大厅和目录管理库中进驻，完善各类事项信息，鼓励群众通过网上办事大厅申请业务，积极推进网上办事。

（二）坚持严格规范公正文明执法情况。三季度继续强化执法检查。组织对客运企业2家、危险品运输企业7家、高风险货运企业4家开展专项安全生产隐患排查工作，从源头上强化道路运输企业安全生产主体责任，督促各运输企业完善落实各项安全生产管理制度，排查安全隐患线索6条，限时整改到位6条；制定印发《矿产品道路运输交通安全隐患专项治理工作方案》，全面强化超限超载运输治理，依法查处超限超载运输车辆59台，扎实开展重型自卸货车非法改装集中整治，依法整治重型自卸货车非法改装车辆108台。截至目前，已办理行政处罚案件29件，行政处罚32万元。坚持执法程序合法：一是继续加强案件审核制度和法制监督员制度。通过双层审查的监督体系，使案件处理更为细致、严谨，从源头上规范执法程序；同时，严格落实重大行政处罚案件集体讨论制度，对存有瑕疵的执法案件予以及时纠正，减少了行政复议或行政诉讼的发生，进一步加强监督部门对各执法单位的监督，充实和完善我区执法监督体系建设。二是实行网上办案。我局案件从立案审批到案件归档全程录入“安徽省交通综合行政执法信息系统”，明确责任，做到一人一岗，责任到人，保障案件全过程监管，促进案件办理公开、透明。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是加强信访和监督机制建设。健全信访处理机制，增强信访排查处置能力，及时处理群众通过来信来访、政府热线、“阳光热线”、“局长信箱”等渠道反映的意见，掌握并化解矛盾纠纷。完善工青妇组织，妥善处理干群、劳资关系，维护行业稳定。二是完善听证制度，健全行政复议、行政诉讼机制，切实提高行政复议、应诉工作水平。按照“谁主管谁应诉”、“谁主办谁出庭”的原则，强化行政机关及其工作人员的行政应诉工作职责，依法履行诉讼中的答辩、举证、出庭等义务。

二、工作亮点（特别是走在全国全省全市前列的工作）

网络货运规范办理走在全市前列。为积极宣贯与推进网络平台道路货物运输的发展，规范网络平台道路货物运输经营，维护道路货物运输市场秩序，贵池区交通运输局行政审批科和区交通管理服务中心对照各级的通知要求，认真学习掌握文件精神，指导帮助申请的企业准确把握网络货运的企业资质、经营管理等方面的要求，在企业许可和备案过程中，进一步优化线上服务能力认定和现场办理的材料提交流程，鼓励外地有实力的企业进驻池州发展网络平台道路货物运输。并多次实地调研，倾听企业诉求，为企业解决困难，取得了一定的实效。

三、存在问题 

我局开展交通运输法制工作取得了一些成绩，但我们也清醒地认识到工作中仍存在一些薄弱环节。

一是现阶段交通运输综合行政执法机构刚组建完成，职责边界还需进一步厘清，人员老化，执法人员严重不足。

二是公路治超非现场执法的处罚率低，因缺少强制措施，大部分车主不会主动接受处罚。

三是依法行政意识方面，行政执法人员整体素质仍有待继续提高，对依法行政、规范执法不够重视，认识还不到位，行政执法水平不高。这些都要求我们在今后工作中采取有效措施加以改进，不断提高依法行政工作水平。

四、对策举措 

一是大力推进政务公开，加大行政监督力度。要进一步健全政府信息发布机制和建立和完善群众举报投诉制度。二是切实加强规范性文件管理，提高规范性文件管理质量。 积极开展专题培训，进一步加强制度建设，注重文件清理，提高规范性文件管理效率。三是加强交通信息化建设，提高执法智能化水平。安徽省交通运输综合行政执法信息系统以及非现场执法模式的应用要与池州市政务协同办公平台衔接。为深入推进依法行政，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和行政执法人员合法权益，要大力推进行政执法全过程摄录制度，从而进一步规范现场执法行为，增强交通运输行政执法整体效能。

五、下一年度工作计划

下一年度，我局将按照法治建设工作的部署要求，在提升体制机制、推进信用交通建设、深化执法队伍职业化建设等三方面下功夫，不断提升全系统依法行政的能力和水平。

（一）巩固提升综合行政执法体制改革成果。进一步完善执法工作流程、机制，推进执法配套制度建设，建立健全交通行政执法内部联动和外部协同机制。推动建设权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。

（二）积极推进信用交通建设。健全信用交通组织机构和工作机制，借助安徽省交通运输信平台，促进行业各领域信用体系建设提质增效，进一步完善信用制度体系、评价体系和综合监管体系，着力形成以信用为基础的交通运输新型监管机制。

（三）深化执法队伍职业化建设。进一步加强执法队伍规范化建设，分层次分类型开展年度执法培训，做好执法人员上岗培训。切实提高、提升执法人员应知应会能力、执法办案实操水平和执法队伍形象。

            特此报告

 

 

 

 

                           贵池区交通运输局

2022年12月31日