2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神,认真学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和省委省政府、市委市政府、区委区政府主要负责同志关于信访工作的批示要求,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,牢固树立以人民为中心的发展思想,维护了群众合法权益和社会和谐稳定,为加快建设“五新贵池”,奋力打造新阶段现代化“首善之区”营造了和谐稳定的社会环境,现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
(一)完善工作机制。健全完善“党建+信访”机制,会同区委组织部出台《贵池区抓党建促信访工作实施方案》,依托基层党建重点考核信访工作制度,突出党建引领,创新工作机制,推动信访工作高质量发展。每半月对案件化解情况进行分析,查找问题,提出有效举措、狠抓整改落实,化解工作有力有序有效推进。
(二)突出协调联动。一是推行“三级调解”机制,发挥基层“三所一庭”作用职能,做好信访隐患、矛盾纠纷化解网格化管理工作,做到问题早发现、早报告、早处理,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。二是实行“3+X”信访矛盾纠纷化解工作,对重点信访积案难案,政法委、信访局、司法局通过评议、调解、依法引导、处理等程序,化解辖区内重大疑难纠纷。三是强化非法集资案件人员维稳工作,对非法集资案件,加强与公安、法院等部门的沟通联系,动态调整人员名单,实行台账管理,严格落实“五包”责任。
(三)强化源头治理。一是充分发挥全区各级信访工作联席会议机制的职能作用,推深做实大信访形势常态化分析研判机制。二是对重点领域、重点地区、重点人员的信访问题,按照“谁主管 谁负责”的原则,明确牵头责任领导、组建化解工作专班,全力推动问题化解和法治教育工作。三是不断提升初信初访、网上信访办理工作质效,创新工作方式方法,不断提升群众对信访事项办理的参评率和满意率,进一步构建起“统筹协调、科学研判、超前防范、精准化解”的大信访工作格局。
(四)畅通渠道规范办理提升网上信访水平。健全完善“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”等机制,进一步规范了信访业务办理程序,大力推进“互联网+信访”,不断创新和深化网上受理信访制度,全面应用信访信息系统,开通微信公众号,实现网上信访向“掌上”延伸,群众足不出户就可方便快捷反映诉求,推动网上信访成为群众信访的重要渠道、党和政府联系群众服务群众凝聚群众的重要平台。
(五)加强法治宣传。一是利用局党组会、职工会和全区信访工作会议等,大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。以“12·4”国家宪法日为契机,制定宣传活动实施方案,开展宪法专题理论学习等系列宣传活动,深入推动宪法家喻户晓、深入人心。二是不断畅通网上信访受理、领导干部接访下访等信访渠道,引导群众更多的以网上信访、书信等形式依法反映信访诉求,同时加强《信访工作条例》等法律法规和规章制度的宣传工作。三是推动区、镇(街)、村(社区)、组“四级联动”,发挥各级人民调解组织贴近基层扎根群众的优势,积极采取人民调解、司法调解、行政调解、仲裁调解、行业调解、民间调解等方式强化矛盾纠纷调处化解。
(六)健全完善信访法规制度体系。认真贯彻落实《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》《信访工作责任制实施办法》等文件,2022年,制定并完善了14项信访工作机制,全面规范了信访事项受理办理、复查复核、督查督办等工作,总结网上信访、联合接访、实地督查、积案化解等经验做法,推动信访工作总体上实现有法可依、有章可循。紧盯重复信访事项和信访积案,全面排查梳理、层层压实责任,创新方法手段、加强督促检查,深入推进依法分类处理,落实诉讼与信访分离制度,把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,引导至政法机关解决,将依法分类处理向行政领域延伸,把可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的诉求,导入相应程序处理。综合运用法律、政策、经济、行政等手段,采取教育疏导、帮扶救助、和解调解、协商、咨询、听证等办法,及时就地推动解决信访问题。
二、存在的问题
主要存在三个方面的问题:一是个别干部职工信访法治化观念和指导思想有待进一步转变和提高;二是信访法治化宣传工作的基础还不扎实,基层工作的机构建设仍需加强;三是法治建设开展得不够扎实、深入,存在着学法热情不高,基层工作开展不均衡的现象。
三、下一步工作打算
下一步我们将继续围绕全区发展大局,以社会稳定为工作目标,以加大力度、创新思路、培育亮点为重点,坚持依法治国、依法行政、依法信访共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把各项工作全面纳入法治轨道,把信访法治建设提升到一个新高度。一是继续深入开展法治政府建设,加强各项专项依法治理工作。二是扎实有效开展《信访工作条例》宣传工作,拓展法治宣传教育渠道,营造良好的信访法治氛围。
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