2023年，墩上街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真贯彻党的二十大精神，深刻把握强化“两个坚持”、实现“两个更大”的目标要求，在经济发展、民政民生、社会稳定等重点工作中取得新的进展，现将2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下：

一、转型升级求发展，不断提升经济实力

一是经济指标稳中有进。1-10月份，一般公共预算完成3871万元，占全年任务的116%;完成固定资产投资6924万元，占全年任务的27.7%；完成规上工业总产值41836万元，占全年任务的49.2%。

二是招商引资成效显著。本年度省外亿元项目任务数2个，目前已完成3个，分别是年产5万吨硅材料项目、永岭亿元甲鱼养殖项目及10亿元集中式光伏发电项目。到位资金1.85亿元，占全年任务的61.6%。另外河口皖南土鸡养殖基地建设项目作为2024年上平台储备项目。

二、持之以恒保稳定，稳步推进平安建设

一是营造扫黑除恶氛围。由街道党工委书记任扫黑除恶领导小组组长，形成扫黑除恶整体工作合力，召开党工委扩大会、书记办公会、专项推进会等会议传达上级会议、文件精神，统一思想，部署本地工作。坚持把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为全年常态化扫黑除恶斗争总牵引，科学制定宣传贯彻工作方案，保持舆论宣传热度，持续释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。坚持每月收集《“村霸”等黑恶势力及基层腐败问题线索摸排统计表》，持续开辟“第二战场”，持续深化重点行业领域专项整治工作，抓实抓细涉黑涉恶案件（线索）倒查，确保查深、查透、查彻底。

二是全面开展隐患排查。坚持普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合，提高矛盾纠纷及信访隐患排查的针对性、有效性；村（居）每周排查调处上报纠纷，街道每半月排查分析化解，定期或不定期召开矛盾纠纷及信访隐患排查调处会议；注重发挥村(居)法律顾问、法律明白人和乡镇(街道)公共法律服务站的作用，积极参与基层矛盾纠纷化解。本年度累计摸排矛盾纠纷83起,成功调处81起，调解成功率达98.%。

三是有力开展反诈宣传。成立打击整治电信网络诈骗领导小组、反诈联盟，建强反诈宣传“主力军”。坚持共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。搭建全媒体平台，开展“线上+线下”多方位宣传。6月4日，成功举办首届反诈主题晚会。在集镇为商铺、银行、医院、村（居）等人流量集中的公共场所全覆盖安装红外“反诈门铃”；将反诈宣传与地方特色罗城民歌有机结合，拍摄反诈罗城民歌《防诈反诈要记牢》MV。多举措共同拉动居民参与反诈活动的积极性，取得了连续四个月零诈骗的优异成绩。

四是扎实做好特殊人员管控。安置帮教人群：在册刑满释放人员安置帮教对象115名，其中重点安置帮教对象5名，普通安置帮教对象110名，2023年新增安置帮教对象25人，解教7人。目前在册安置帮教人员居住地位于外地39人，池州76人。无失联人员，无安全监管风险隐患。社区矫正人群：在册社区矫正对象16名，其中男性矫正对象14人，女性矫正对象2人，重点矫正对象1人，2023年至今新增矫正对象5名，有9名矫正对象顺利解矫，对象基本稳定。肇事肇祸精神障碍患者人群：目前我街登记在册严重精神障碍患者共218人，其中墩上社区卫生院在管患者130人，茅坦卫生院在管患者88人。列入公安库肇事肇祸精神障碍患者共3人，其中2人在池州市第三人民医院就医，1人在外务工。在管患者共218人，不同意社区管理0人，失访患者0人，不服药患者13人，服药率94.03%。社区戒毒社区康复人群：我街道吸毒人员和有吸毒史的共计67人，现有在册重点管理吸毒人员5人，未发现异常现象。排查出我街道留守儿童72名，服刑人员未成年子女9名。我街道未成年人群均生活有保障，监护有落实，无霸凌欺辱现象，无重点对象；境内无流浪乞讨人员，无被拐妇女儿童案件。

三、巩固提升促振兴，不断改善生活品质

一是全力保障粮食安全。深入实施“两强一增”行动，建立1300亩以开展水稻生产全程机械化技术示范的水稻生产农机农艺融合示范基地，建设1个以水稻、油菜生产为主的主示范区1000亩、带动辐射区5000亩的高标准全程机械化示范基地；支持农业经营主体建设水稻育秧中心项目2个、水稻烘干中心项目1个，不断提升农业经济效益、社会效益、生态效益，推进农业增效、农民增收。目前水稻播种面积5.8万亩，玉米0.46万亩，再生稻0.6万亩，油菜2.11万亩，小麦0.635万亩，确保粮食种植面积6.83万亩目标以上。大力实施水稻绿色高质高效行动项目，建设优质专用水稻基地5.7万亩，创建一批品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产的示范基地，促进产销对接，实现优粮优价。

二是稳步推进产业发展。充分利用本地资源禀赋，按照“宜农则农、宜林则林、宜渔则渔、宜游则游”的原则，加快“一镇一业、一村一品”建设，大力发展瓜蒌、白茶、金银花、火龙果、波姬红无花果、金星苹果梨、青梅、香榧、秋浦花鳜等特色农业产业。指导鼓励农业经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证，目前注册自主商标品牌“润九华”、“渚湖姜”、“鲜果醉香”等，有效挖掘农业产品多种价值。2023年重点推进智能大棚甲鱼养殖项目建成投产并纳统。实施低岭黄精种植等扶持壮大村集体经济项目，努力创建有特色、可复制、能引领周边发展的乡村振兴产业示范典型，推动农民持续增收。

三是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续压紧压实巩固脱贫成果责任，加强脱贫户动态管理和防止返贫监测排查工作，细化、实化防贫帮扶措施，不断提高“两不愁三保障一安全”水平，坚决守牢不出现规模性返贫致贫的底线。筑牢防贫网，对易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，实现动态清零。多渠道拓展增收渠道，因村因户制宜，把发展产业作为提高收入的重要基础，鼓励有具备条件的155户脱贫户、监测对象实施产业发展奖补，共发放资金344825元，发放小额信贷46户230万，落实1584名脱贫户、监测对象通过公益性岗位申请、本辖区企业及经营主体带动参与、提供外出务工岗位信息等途径实现了务工就业。

四、坚定不移惠民生，持续保障民生福祉。

一是持续做好民生实事。本年度新增因灾因病低保户39户，取消低保户72户。2023年我街道共有低保户1101户，低保人口1751人，每月发放低保金85.0737万元。全年共发放低保金1001.63万元；认真做好临时救助。因灾因病临时救助40人次，救助金额10.2933万元，其中上报区民政局核准救助20人次6.2933万元，街道救急难20人次4万元，按规范救助程序予以救助。特困户221户，特困救助金830元/人/月，其中集中供养81人，分散供养140人，共发放特困救助金220.116万元并签定供养协议80岁以上老人923人，90岁以上老人113人，共发放高龄津贴38.3万元。重度残疾人611人，发放重度残疾人护理补贴65.988万元，发放困难残疾生活补贴670人72.36万元。

二是持续推进精神文明建设。以六有标准打造墩上街道新时代文明实践所和15个村（社区）新时代文明实践站，紧密结合街、村实际，设置5-7个功能室，目前全街各功能室均已实现制度上墙，宣讲书籍、科普模型、体育器材等一应俱全，配备专人进行新时代文明实践工作的日常管理，确保活动计划和成果展示时看时新。

三是扎实推动和美乡村建设。坚持以“政府主动、群众主体、社会参与”三位一体，深入实施农村“三大革命”、“三大行动”，持续推进美丽街道、和美乡村建设。2023年，精心遴选设计单位对美丽集镇、罗城村和美乡村精品示范村进行建设规划，继续加大对墩上集镇、茅坦集镇、罗城村和美乡村精品示范村建设的投入和管理，创建美丽集镇，建设罗城村和美乡村精品示范村。“微改造、精提升”为指导思想，寻找特色的基础上深入谋划，串点成线以线带面，突出亮点，认真实施完成2022年度2个省级美丽乡村中心村、5个美丽自然村庄建设，完成自然村改厕370户，创建区级“和美人家”示范户25户、市“和美人家”示范户2户。

四是持续推进乡村振兴示范带建设。完成池青九沿线“田块治理”墩上街道示范项目，增加有效耕种面积4.74%。组织实施高标准农田建设项目，不断改善农业生产条件，促进农业稳产增效、农民增收。配合组织实施墩上康养文旅乡村振兴示范带池青九沿线环境提升及市电路灯亮化项目建设，进一步提升池青九沿线康养文旅环境和品质,积极推进美丽国道建设。坚持问题导向、结果导向，深入开展农村人居环境整治行动，建立农村人居环境整治长效管护机制，勠力建设石渚黄旅游风景道，打造乡村振兴示范带。

五、齐抓共管除隐患，固守街道安全底线

一是筑牢安全生产防线。坚持安全第一、预防为主，组建专职消防站，加强队伍建设，通过采取安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，整个社会面和企业从业人员安全意识得到提升，企业主体安全责任得到加强，部门监管责任得到落实，安全生产形势平稳有序。

二是守好防汛抗旱防线。开展基层防汛抗旱应急能力标准化建设、备齐防汛抢险物资；组织街道应急抢险队员进行防汛演练，提升队伍的应急救灾能力。开展隐患集中排查整治，对重点山塘、堤防及泵站加强日常管护，加强恶劣天气值班值守。高温少雨阶段，提前清理沟渠、组织圩口筑坝取水，要求各村（社区）科学合理调度水资源，保障农业生产基本用水。本年度街道防汛抗旱总体形势平稳，为实现全年农业丰收提供了有力支撑。

三是保障群众用水安全。协助金桥水务公司完成墩上、茅坦自来水厂资产评估区级初步审核，并与两个水厂分别签署收购协议，逐步推进收购流程。目前，两个水厂已移交管理权和经营权，由街道成立金桥水务公司墩上分公司正式进行接管和运营。协调做好农村供水保障项目二期墩上片区供水管道铺设工作，该片区分两段实施（九华河大桥至茅坦段和马衙至墩上段），其中九华河大桥至茅坦段输水管网基本完成施工，扎实推进城乡供水一体化。

四是做好卫生健康工作。指导各村居及相关单位开展疫情防控宣传、摸排辖区内60岁以上重点人群健康状况，建立重点人群健康管理台账，摸排境外人员情况，建立境外人员台账，完成计生特扶家庭健康包发放、奖特扶对象系统录入、一次性奖励对象摸底申报工作。对辖区内35-64周岁农村妇女数进行摸底上报，组织农村妇女开展两癌筛查，完成我街道两癌筛查任务数。同时完善相关登记资料和报表。开展母亲节、“5.29”计生协宣传活动；根据区卫健委工作安排，指导各村居开展形式多样的托育服务宣传活动。

六、多措并举优环境，时刻擦亮生态底色

一是持续改善农村人居环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展理念，通过开展农村人居环境治理，加快公共基础设施建设，不断提升农村环境质量。积极开展美丽乡村建设，推进改水改厕任务落实，建立完善污水管网和污水处理设施，深入开展农村黑臭水体问题摸排和整改，指导罗城村按照全省生态振兴示范村做好示范点创建工作，进一步巩固维护原有良好生态环境基础，确保顺利通过各级验收。

二是持续深入打好污染防治攻坚战。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续改善环境质量。重点开展工矿企业日常生产和运输环节扬尘管控，落实出厂冲洗降尘要求，对重点运输道路加强洒水及时清扫，确保道路路域清洁。督促涉炉窑、铸造等企业完成节能减排工作任务，常态化抓好秸秆禁烧工作。对18处重点排污口加大监测频次，对异常数据及时溯源并督促整改。重点加强对矿山跟踪管理，推进绿色矿山创建和生态修复工作，对3处尾矿库企业开展污染防治成效评估，确保不发生突发环境问题。

三是聚焦突出生态环境问题整改。持续深入开展突出生态环境问题排查工作，重点对2017年中央生态环保工作督查以来的督办件，交办线索以及警示片问题落实整改主体责任，主动分析问题原因，举一反三开展排查，定期开展回头看工作，对在产矿山企业、工贸加工企业、畜禽养殖等方面加强日常监管，并持续开展回头看工作，将问题点位列入村级巡查员日常巡查打卡点位，加强跟踪监督，防止问题反弹。2023年上半年开展的大排查大整治行动中主动上报并整改问题16项。

四是加强自然保护地巡护管理。落实十八索省级自然保护区属地监管职责，配合十八索省级自然保护区管理站开展日常管理工作，加强自然保护地政策法规宣传，不断改善工作局面。对照巡查发现的问题，继续按照突出生态环境问题整改措施进行跟踪推进，确保新发现的问题及时处置，完成3户养殖户看护房拆除工作，拆除看护房200多平米，拆除遗留养殖网箱2000余个，清理水面286亩。

存在的问题和不足：

虽然本年度取得了一定的工作成绩，但也清醒地认识到在以下几个方面仍然存在问题和不足，一是经济高质量发展根基有待加固，谋划项目发展、招商引资办法不多，市场主体倍增动力不足；二是水利设施基础依旧薄弱，部分沟渠、山塘等日常管护不够，灌溉功能下降，圩口排涝站设备老化，排涝能力受限。农村饮水工程尚需推进，石铺、罗城、许桥等村还有村民组尚未接通自来水，村民正常生活用水仍缺保障。水旱灾害防御有待加强，不少山塘等淤积渗漏严重、年久失修，亟待加固处置，消除汛期安全隐患等。三是街道矿山企业居多，生产运输环节中容易产生环境影响；涉及农业面源种植养殖污染点多面广，公共基础设施还比较薄弱；十八索省级自然保护范围内还有大量原住民生产生活，日常监管存在难度。

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五“规划的攻坚之年，也是抢抓机遇，迎接挑战的重要之年。我们要找准路径，夯实基础，持续发力，稳步前进乘势而上，开启新的伟大征程。

一、坚持经济高质量发展。

一是围绕矿业经济做大做强。一、二、三产合理布局，关闭成长性差、安全风险大、财政贡献低的规模小的矿山，关小并大，整合资源，支持金家冲、合塘畈等储量亿吨以上矿山布局建设，为今后经济持续增长打下基础。

二是聚焦产业加大双招双引。进一步谋深谋细产业招商路径，加大外出走访、招商力度，精心组织在省外举办专题招商推介会，依托街道良好资源，主动出击，宣传推介，加大项目招引。在全街形成谋划一批、储备一批、签约一批、在建一批的梯次推进格局，力求经济发展的新突破。围绕华亚康养酒店项目、罗城农文旅综合体项目、茅坦IP菜园项目、电厂循环经济产业园项目，推深做实项目落地。

三是强化调度推动项目建设。重点抓好墩上渔光互补光伏发电项目，落实领导专班加大项目开工建设推进力度，积极协助合洪新能源有限公司完成升压站农用地转建设用地报批、养殖水面养殖设施拆除、水面流转租赁等工作。督促企业加快环评、水保批复和洪评论证，力争项目早完成建设、早入库、早纳统、早见效；重点推进金家冲勘查区项目落实矿产资源勘探、项目设计、评审，早挂网、早建设、早达效；持续推进合塘畈项目探转采力度，配合区铁道办做好矿产品铁路专用线建设，彻底解决矿产品运输与道路安全矛盾；四是围绕三二五电厂热能，盘活关闭矿山生态修复区域存量资源，做好热能循环经济产业园项目推深做实力度，做好项目用地区域建设承载能力，打通热能管道输通线路，做大做强二产经济。

二、坚持保障民生福祉。

推进农村人居环境整治“五大行动”，加强农村公路养护和安全管理。持续改善农村人居环境，优化街村生产生活生态空间布局，加强农村生态环境治理保护。加大社会救助力度，努力实现城乡低保、农村特困供养应保尽保。不断扩大城乡基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，力争实现全覆盖。关心群众健康，监督支持、全力配合农村医疗卫生保健政策的落实。做好人口与计划生育工作，落实好农业人口独生子女奖优免补政策。认真抓好森林防火、有效解决秸秆露天焚烧、安全、信访等工作；积极化解农村各类矛盾纠纷，努力营造平安、和谐、稳定的社会局面。关心和支持教育事业发展，督促各项教育优惠政策的落实，建立健全学校周边环境建管新机制，实现教育教学环境与教学质量的双增双赢。

三、坚持打造宜居宜业和美乡村。

一是持续推进精品示范村建设。扎实推进罗城村和美乡村精品示范村建设，一体推进乡村建设、乡村发展和乡村治理，实现农业强、农村美、农民富。按照时序进度全面完成10400亩高标准农田建设项目，在罗城村和美乡村精品示范村示范带沿线实施田块治理2000亩，不断改善农业生产条件，促进产业提质增效，促进粮食和重要农产品优质高效发展，提升市场竞争力，提高农民收入。

二是持续推进美丽乡村建设。时序推进、全面完成2023年度3个省级和美乡村中心村建设，进一步提升农村人居环境。保障粮食安全和种粮农民收益，深入实施“两强一增”行动，支持农业经营主体建设水稻育秧中心项目2个、水稻烘干中心项目1个，不断提升农业经济效益、社会效益、生态效益。

三是持续推进农村产业发展。积极帮助亿元招商引资项--池州市长山生态农业旅游开发有限公司皖南土鸡生态养殖项目林地、设施用地手续报批、项目立项等工作，力争早日开工建设，早日投产达效。

四、坚持守牢安全稳定防线

一是抓好安全生产。牢牢树立安全意识加强企业级、车间级、班组级的三级有针对性、操作性、实用性培训，切实提高三类从业人员安全从业素养，切实加强监管，提高、改造机械设备的运行水平和质量；行业监督是切不可少，通过部门检查，邀请第三方安全管家服务力度，加强安全风险排查，安全问题发现，实施安全问题整改，再检查，问题整改实施毕环管理，尽最大可能减少或降低安全风险发生的几率；同时，各企业要根据自己行业的不同性质，安全风险等级，加强内部管理，对不同的管理对象通过制定不同奖惩机制，确保安全管理真正有效、高效。

二是维持社会稳定。扎实推进“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动和市域社会治理现代化水平，常态化开展扫黑除恶、禁毒攻坚、防范电诈和养老诈骗专项行动，确保政治安全、社会安定、人民安宁。突出常态化矛盾化解，对可能导致突发性事件和激化为民转刑的重点纠纷；涉及人数较多，容易引起上访闹事的群体纠纷和现阶段重点信访事件；严重干扰正常生产、生活秩序的疑难纠纷等，要预先做好防御防范，在街道党工委、办事处的领导下，综合集体力量，彻底消除隐患。突出阶段性矛盾化解。在“两节”“两会”等关键节点，增加矛盾纠纷排查频次和深度，把握化解矛盾、不激化矛盾的前提，稳妥推动矛盾纠纷化解。突出实效性矛盾化解。进一步加强人民调解工作。按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，坚持关口前移，把工作重点从事后处理转移到事前排查调处，真正实现“小事不出村组、大事不出街（单位）、矛盾不上交”的工作目标，确保社会稳定。

三是保障用水安全。首先，严格落实防汛抗旱工作部署。汛前做好防汛应急各项准备工作，对照全区防汛抗旱应急能力标准化建设要求，及时补充防汛物资，修订街道、指导各村居完善防汛应急预案、山洪灾害防御预案、水库防汛应急预案，组织街道村防汛应急抢险队伍开展防汛演练，做好主汛期值班值守及水库、山塘等重要水利工程设施巡查，及时转移危险区群众，确保全年安全度汛。继续指导各村居根据气象部门科学预测，合理调配、利用水资源，同步做好抗旱蓄水工作，严防“旱涝直转”。其次，按照《贵池区2023年度推进城乡供水一体化工作实施方案》安排，积极对接区水利局和金桥水务公司，做好城乡供水一体化工程输水管网墩上片延伸施工协调服务工作。继续推动农村供水保障项目在街道建设落实，争取管道铺设，尽早实现街道尚未通自来水的村组用上放心的自来水。加强墩上水务分公司日常管理，完善制度规定，开展业务培训，提升水厂工作人员技术水平，确保墩上片区、茅坦片区供水服务令群众满意。最后，积极配合市区水利局做好九华河系统治理工程在街道境内施工协调工作，为该项目按计划顺利实施、造福街道百姓提供有力保障。

五、坚持打造宜居生态

一是提高政治站位，落实生态环境保护责任。进一步强化“四个意识”，深入学习领会习近平生态文明思想，清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，以高度负责的态度，将生态环境保护工作各项任务要求落到实处。

二是坚持生态优先，绿色发展理念。紧紧围绕加快绿色发展、“绿水青山就是金山银山”的理念，结合街道实际，积极谋划今后产业发展和优化布局，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构，引导本地群众积极践行绿色生态的生产方式和生活方式。

三是关注群众诉求，积极创造良好生产生活环境。以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点，全面加强环境污染防治。加大对属地工矿企业的监督力度，从严要求，着力提升群众生活环境质量。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，加快水土流失、耕地保护、湿地恢复等综合治理。加大环境风险防控力度，坚决维护群众切身利益和社会和谐稳定。

四是健全完善工作机制，形成工作合力。落实生态环境保护属地管理主体责任，抓好一岗双责责任制落实，建立健全生态环境保护工作责任清单，将责任压力传导到位。对重点领域、重点区域持续开展环境风险排查，做到早发现、早处置。加强统筹协调，对矿山、交通、工办、农业等各领域环保问题压实各方责任，对重点项目和工程做要求环保站提前介入参与，预防和消除突出生态环境问题风险隐患，推动高质量发展和高水平保护齐头并进。