今年以来，池州高新区深入学习贯彻党的二十大精神，锚定“千亿园区、全省15强、国家级高新区”的工作目标，主攻招大引强、推进项目建设、筑牢发展底线，实现园区经济提质扩量增效。2023年，完成规上工业总产值540.3亿元、同比增长5.3%，固定资产投资40.2亿元、同比下降8.2%，一般公共预算收入10.48亿元、同比增长4%。

一、工作开展情况

（一）党的建设深入推进。全面落实“一线指挥部”责任，坚持强基础、补短板、抓重点、创品牌，截至目前，园区党组织覆盖率达94.29%，其中单独组建率50.48%，获评市级“红色引领”示范园区称号，成功创建市级以上“双强六好”非公企业党组织13个，市级“红色引领”示范点3个。深入开展主题教育，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为重中之重，突出领导班子带头学、集体研讨学、一线调研学，切实做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

（二）产业招商攻坚突破。修订完善产业发展规划，印发实施推动产业高质量发展若干政策及12个配套实施细则，突出“亩均效益”，强化项目预审把关，主动对接戴德梁行、苏州铝压铸产业协会等招商平台和主导产业上下游企业，聘请4位招商顾问，收集招商信息、深挖招商资源。1-10月份，上报引进中材节能硅酸钙板、浩龙新材料高性能增强纤维等省外亿元项目23个、到位资金118.4亿元；新签约亿元以上项目22个、总投资150.08亿元，重点跟踪在谈项目10个、总投资89.5亿元。

（三）项目建设稳步实施。完善落实双重包保调度工作机制，开展扩大有效投资“百日攻坚”行动，全力保障项目快速落地建设、顺利投产达效。1-10月份，54个市重点项目预计完成投资29.62亿元，投资完成率为127.4%；其中达斯高端数控机床设备生产项目、沅瀚精密机械产业基地等14个项目开工建设，计划开工率为127.27%；年产1000万套十字轴万向节总成项目、年产100万件/套石油天然气钻采专用设备及配件智能装备产业园等6个项目竣工建成，计划竣工率为200%。申请发行专项债券项目4个、累计到位资金1.78亿元，谋划储备科技创新创业基地、智慧物流园等3个专项债项目；西区安置小区改造、产业配套服务中心等12个项目开工建设，起帆二期35KV变电站工程、西区道路破损等5个项目竣工。

（四）改革创新不断深入。管委会+公司改革全面完成，平台公司市场化转型进一步加快，组建4支产业基金，募资1.94亿元，完成启功医疗、中科健齿等项目有效投资1.64亿元；基金招商签约及在谈项目7个，股权投资总计达2.98亿元。坚持推进闲置低效用地“全域治理”，处置闲置低效用地企业5家、盘活土地913亩。推动产学研深度融合，培育科技型中小企业99家，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业5家。成功申创省级数字化转型试点示范园区，推动重点企业数字化改造升级。

（五）营商环境持续优化。开展营商环境提标升级行动，协调解决86家企业194个问题，其中省级领导接访问题11个、市领导接访问题2个、区领导接访问题5个、园区排查问题176个。启用“一站式”综合服务大厅，开放5个综合窗口，重新制定办事指南和工作规程，承接政策兑付、项目备案等18个服务事项，基本实现涉企事项一站通办。制定政策兑付实施方案，采取线上线下相结合的方式分批兑付234家1.33亿元惠企政策奖补资金。

二、存在的问题

一是重点企业运行艰难。2023年92家规模工业企业产值下降的有56家、下降面超60%，停产半停产企业13家、停产半停产面达14%。

二是有效投资增长乏力。2023年园区开展了扩大有效投资“百日攻坚”行动，固定资产投资降幅虽逐月收窄，但同比仍下降8.2%。

三是产业生态体系还不完善。2023年战略性新兴产业产值占规模工业产值比重为46.2%、主导产业集聚度为35.7%，主导产业向高端化、集群化转型的任务依然艰巨。

三、2024年工作计划

2024年，池州高新区将聚焦“新兴”和“高质量”两个关键，突出补短板强弱项，加快园区经济提质扩量增效，力争经营性（销售）收入突破千亿，完成规上工业总产值增长20%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长11%。

（一）抓好党的建设。深入开展主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理、知原义，提升领导班子和干部职工的综合素质。升级打造开放式、多功能党群综合服务体，增设书香驿站、红色影院等红色服务项目，实现党建“一站式”服务。建立园区共青团、妇联等群团组织，开展党员示范岗、“金点子助企”等评比活动，选树一批红领工匠工作室、科技创新先锋团队。落实全面从严治党主体责任，驰而不息抓好作风建设，扎紧扎实制度的笼子，把纪律规矩挺在前面。

（二）聚焦产业招大引强。一是提前做好项目储备。坚持“着眼长远”“立足当前”并举，聚焦主导产业，主攻专精特新、行业龙头和“冠军”企业，把招引百亿级产业项目作为主攻方向，围绕延链强链补链，提前谋划布局新能源汽车产业园、新能源电池正负极材料、轻合金材料等产业链上下游项目，力争谋划储备产业链项目40个以上，其中50亿级项目不低于2个、百亿级项目不低于1个。二是深挖招商引资潜力。充分发挥招商引资的资源整合效应，立足产业基础，进一步整合园区长江岸线、土地要素和现有标房等优势资源，引进一批实力强、成长性高的优质项目。依据出台池州高新区促进产业高质量发展的若干政策和实施细则，优化重大招引项目政策的实施和兑付流程，充分运用优惠政策招引项目。三是创新招商引资方式。加快与戴德梁行等专业招商机构对接，发挥好园区招商顾问的资源优势，通过以商招商、以企引企开展合作、掌握信息。充分利用“基金+基地”的招商模式，建设基金产业验证（中试）基地，围绕主导产业设立产业基金（含子基金），推进正在洽谈的鲨纹科技医用设备、聚创新材料电池隔热片等项目落户。确保新引进省外亿元以上项目40个以上，其中50亿元以上项目不低于2个，实际到位资金不低于120亿元。

（三）提升科技创新能力。一是提升企业创新能力。滚动实施高新技术企业三年倍增计划，落实企业上新“一企一专班”工作机制，确保新增高新技术企业15家以上。加快推进新能源研究院和高端装备研究院建设，建立完善企业出题、政府立题、高校院所解题、市场阅卷的政产学研用合作科研攻关机制，采取“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等方式，支持企业与高校院所联合实施科技重大专项、重点研发等科技计划，突破产业关键核心技术瓶颈。二是加快创新成果转化。建立企业研发经费投入强度考核激励机制，制定实施更大力度的补助政策，组织专班深入重点企业进行业务指导，确保研发经费投入增长25%。积极做好市区知识产权政策宣传，鼓励符合条件企业根据实际需求加快布局，力争发明专利授权数达到60件以上。依托国家级科技企业孵化器，健全创新创业服务体系，聚集人才、技术、成果等创新要素，促进孵化载体高质量发展，全年力争新增入孵企业20家以上。三是强化推进智能制造。实施工业互联网创新发展行动计划，大力引进培育工业互联网平台，完成数字化改造企业样板、典型应用场景建设，基本建成新材料产业行业大脑，接入企业工业设备5500台，推动数字化转型工作进入全省前列。

（四）提升要素保障能力。一是强化土地资源供给。持续深化“亩均论英雄”和“标准地”改革，开展批而未供、闲置和低效利用土地全域治理攻坚行动，灵活运用“政府主导、国企实施、市场化运作”的模式，推动资源要素更多地向优势产业、优势项目集中，倒逼低效用地类企业转型升级，提高土地利用效益，确保盘活和出让土地不低于500亩。二是加大金融支持力度。持续开展政银企对接会，整合用好现有信用贷、园区贷等金融产品的同时，增加供应链金融、融资贴息等服务，有效缓解园区企业资金流动性不足的压力。三是加强企业用工保障。不断促进企业用工需求供给对接，及时帮助企业解决普工短缺的问题；梯次创建技工学校、高级技工学校、技师学院，强化产教融合、校企合作，通过“企校双师带徒”“工学交替培养”“订单式”人才培养等模式培养一批技能人才，为市场主体提供全方位、全链条、全周期的高端人才、人力资源产业服务。

（五）推动绿色低碳发展。一是推动主导产业循环链接。围绕“两钢”、伟宏铝业和友进冠华等龙头企业，加快新能源汽车零部件产业园、铜基新材料产业园建设，打造铁基、铜基和铝基材料生产加工及资源循环产业链；围绕西恩新能源电池产业园建设，上游引进新能源汽车拆解项目，下游引进动力电池整装及设备生产企业，打造从报废端到绿色消费端的循环产业链；建设表面处理产业园、装备制造产业配套基地等平台，重点发展整机机床及关键零部件、智能化设备，构建智能生产制造产业集群。二是深入开展节能降碳改造，实施贵航特钢、贵航金属、友进冠华等企业节能改造，搭建综合供气平台，实现余热余压资源充分回收利用，降低资源消耗。依托艾可蓝与吉利集团深化合作，谋划推进源网荷储一体化项目，为园区提供高弹性电能供应。推广应用高效循环用水处理技术，完善串联用水和废水分级分质回用。谋划编制VOCs集中连片治理项目，加强大气环境质量监控并及时预警。三是完善配套设施建设。实施“焕颜”工程，对道路、水体、建筑物外立面等进行整体改造，完善生活、休闲、商务等配套设施建设，提升园区整体品质。实施水环境综合治理与高新技术产业融合开发EOD项目，推进长江沿线片区水环境综合治理项目建设，提升水环境治理的精准化水平；推动电子信息与高端数控机床产业园、产业发展及人才集聚要素保障工程和源网荷储一体化项目建设，提升生产配套设施支撑作用。

（六）深化体制机制改革。一是健全内部管理制度。健全绩效考核、薪酬分配、选人用人以及其他内部管理制度，分年度科学制定KPI考核体系，做实“激励+淘汰”的人事管理制度，打通优秀人才入编通道，建立雇员与区直单位、镇街道干部和平台公司人员常态化双向交流机制，常态化开展专项技能培训会，在园区内营造“比学赶超”的良好氛围。二是提升政务服务能力。聚焦企业、项目建设全生命周期，进一步优化为企服务工作流程，实施容缺后补等便利化措施，优化办事流程，开通涉企事项一站通办“绿色通道”。进一步梳理园区惠企政策事项，按照“环节最少、时间最短”的要求，简化前置手续，实行合并审核，加快兑付进度。建立全员帮扶、网格化服务等工作机制，定期梳理解决企业融资、用工等问题。三是壮大平台公司实力。在做好经营性资产保值增值管理的同时，通过金融机构加大项目融资力度，补充项目建设和产业发展的资金缺口。强化与长江资本、泥藕创投等基金机构合作，吸引和撬动更多的社会资本服务园区发展。开展供应链金融、一般贸易、集中采购等产业类服务型业务，打造一套完整的供应链服务体系。