一、基本情况

区十七届人大三次会议期间，区政府共收到区人大常委会交办的区人大代表建议111件，其中由区政府重点领衔督办建议5件，共涉及51个承办单位。这些建议选题广泛、内容丰富，聚焦全区重点工作和群众反映的热点、难点、堵点问题，内容涵盖城乡建设、产业发展、社会管理、医疗卫生、教育发展、文化旅游、民生保障等各方面，既体现了各位代表对政府工作的关心和支持，代表了社会各界的意见和心声，也对我们在推动经济社会高质量发展、加快建设现代化“首善之区”提供了有价值的参考借鉴。一年来，在区人大常委会的精心指导和区人大代表的鼎力支持下，区政府各承办单位认真落实办理任务，111件代表建议均已全部办结，办复率100%。其中，已经解决或基本解决的A类事项31件，占承办总数的27.9%；正在解决或列入计划逐步解决的B类事项64件，占承办总数的57.7%；因客观条件制约、一时难以解决的C类事项16件，占承办总数的14.4%。

二、主要做法

区政府始终将人大代表建议办理作为主动接受人大监督、推动经济发展、建设服务型政府的重要载体，与政府中心工作和单位日常工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实。

（一）坚持高位推进，强化责任担当。区政府高度重视代表建议办理工作，要求提高思想认识，以争先创优的精神状态，高质量办好每一件建议，切实解决人民群众的急难愁盼问题，推动人大代表建议办理工作提质增效。3月7日，区政府召开人大代表建议交办会，专题部署办理工作，明确办理程序、办理时限、办理责任。在建议办理过程中，区政府常务副区长具体过问，帮助协调解决重难点问题。区政府各位分管副区长对分管领域事项进行调度推进，深入开展调研指导，对领衔督办重点建议进行审核把关。各承办单位严格按照交办要求，建立了主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、经办科室抓落实的工作机制，层层压实办理责任。

（二）坚持问题导向，提升办理质效。区政府坚持问题导向，将听取代表建议、解决实际问题作为做好办理工作的出发点和着力点，要求各承办单位认真研究、加强沟通、突出实效。各承办单位坚持将办理好代表建议作为“我为群众办实事”的重要途径，积极改进办理方式，尽最大努力解决代表所提出的问题。如在办理胡慧兰代表提出的《关于加快培育乡村工匠、推进乡村振兴的建议》时，区人社局从规范职业技能培训流程、推动分类培训、开展职业技能大赛、深化技能等级评价等方面着力，扎实开展了一系列职业技能培训活动，取得了显著成效，通过采取“走出去、请进来”的方式，与代表面对面沟通交流。如在办理杨毅松代表提出的《关于对家庭医疗废弃物及过期药品进行统一回收、处置的建议》时，区城管执法局推深做实与代表的沟通联系，通过“办前拜访、办中走访、办后回访”的“三访”做法，增强了解决问题的针对性，代表对办理工作表示高度赞同。目前，我区以小区为单位，在5个主城区街道建成52处生活垃圾分类处理集中投放点，居民小区有害垃圾（含医疗废弃物）得到有效处置。今年以来，通过办理人大代表建议，切实解决了主城区生活垃圾处理、农田水利建设、道路交通安全隐患、乡村卫生医疗保障等一批群众关心的热点、难点和堵点问题。

（三）坚持沟通协作，凝聚工作合力。针对部分需要多部门共同办理的建议，各主办单位积极主动牵头，密切与协办单位的沟通协调，充分吸纳协办单位的意见建议，共同协商解决措施，使代表建议办理工作更加全面、有力有效。如在办理陶有祥代表提出的《关于取消村民手机下载“APP”任务分配的意见和建议》时，区政府办公室主动认领，充分发挥政府办公室综合协调职能，积极牵头对接联系区纪委监委、区委政法委、区财政局、区医疗保障局等单位，共同协商为基层减负的办法举措，并及时与代表见面沟通联系，书面反馈办理意见，代表对办理工作表示满意。

（四）坚持跟踪督办，严格考核问效。区政府办公室落实专人负责人大代表建议办理工作，定期梳理代表建议办理情况，落实“周调度、月督办、季总结”，对各承办单位的办理工作进行督促检查，要求所有承办单位在文件要求时限内办复，回复内容逐一进行审查把关，对敷衍答复、质效不高的坚决予以退回重办，今年按期办复率较去年有较大提升。此外，将代表建议办理工作纳入政府年度目标绩效管理考核，对落实办理工作不力的单位实行考核扣分，强化考核结果运用。通过多措并举，实现从办理一件建议，从而解决一批类似问题、推动一个领域工作方向转变，不断提高代表建议办理工作实效。

三、存在问题及下步推进措施

虽然，今年的人大代表建议办理工作取得了一定成效，但与新形势下人大的工作要求和人大代表的期望相比还存在一定差距。如个别承办单位对办理工作重视程度不高，需要反复催办、督办；极少数承办单位在建议办理过程中，未及时与代表见面沟通联系；部分承办单位调查研究不深，不能举一反三，只解决点上和面上问题，没有从根本上解决类似问题，整体问题解决率仍然不高。

下一步，我们将以提高办复质量为前提，以代表满意为目标，以解决问题为根本，进一步强化责任担当，改进工作方式，提高办理标准，推动代表建议办理工作做深做实。一是在质效提升上下功夫。对已经解决或基本解决的A类建议，适时开展“回头看”，巩固办理成效；对正在解决或已列入计划逐步解决的B类建议，采取重点跟踪，督促承办单位一抓到底、如期完成；对因目前条件限制或其他原因需待以后逐步解决的C类建议，主动创造条件，力争纳入下一年度工作计划，并主动做好与代表沟通解释工作，争取代表理解满意。二是在跟踪督办上再发力。以督查督办为抓手，定期调度代表建议办理情况，在确保办理质量的基础上进一步压缩办理时限，以问题有没有解决、代表满不满意作为衡量建议办理工作的重要标准。区政府办公室将进一步深化跟踪督办，改进督办方式，通过实地检查、现场督查、暗访抽查、电话问询等方式，及时掌握办理动态，跟踪办理进度和质效。三是在成果转化上求实效。深入研究代表建议中提出的涉及经济社会发展的关键问题，充分珍惜代表智慧，结合区政府年度重点工作安排，加大对涉及经济发展、城市建设、民生保障等方面重点工作的关注力度，将其纳入政府中心工作予以统筹研究，积极推进办理成果转化，为实现全区经济社会高质量发展提供有力支撑。