根据区委、区政府工作部署,现将池州高新区2024年上半年工作总结和下半年工作安排汇报如下:
一、上半年工作总结
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,池州高新区锚定“千亿园区、全省十五强和国家级高新区”以及“三年翻番”的工作目标,深入实施“5125”工程,实现园区经济提质扩量增效。上半年,预计完成“五上”企业经营性收入362.8亿元、增长15.3%,规模工业总产值288.9亿元、增长16.3%,规模工业增加值49.1亿元、增长28.1%,完成固定资产投资16.6亿元、增长32.8%,一般公共预算收入5.28亿元、下降4.17%,新增“五上”企业22个、总数达155个,限上消费品零售额0.8亿元、增长45%,新引进省外亿元以上项目18个,省外亿元以上项目到位资金81.2亿元。
(一)全面加强党的领导。严格落实党工委理论学习中心组和党工委会议“第一议题”制度,结合党纪学习教育工作,共组织召开党工委理论学习中心组学习6次、开展交流学习研讨1次,党工委会议6次,发放《中国共产党纪律处分条例》300余册,下发工作提示函2次。党工委充分发挥“一线指挥部”作用,调整非公企业综合党委班子成员,专题研究非公党建工作2次,召开2023年度党组织书记述职评议和民主测评会议,部署2024年度非公企业党建工作要点。有序推进省委巡视涉及池州高新区问题、市委巡察反馈问题整改工作。
(二)突出抓好双招双引。聚焦“三新一高”产业发展布局和龙头企业特点,强化与区招商工作队对接,注重信息收集,编制招商引资线索项目清单,谋划储备高端酒店及商业综合体、分布式竹智能循环经济产业园暨集中式碳基新材料生产基地等项目20个、投资总额198.5亿元。围绕循环化改造三大产业链,聘请8名优秀企业家作为招商顾问,做实以企引企、以商招商,持续推行“园中园”和“基地+基金”的招商模式,引进一批“大而强”的链上项目。1-5月份,新引进力恒机械新能源汽车零部件、中科安齿长三角一体化创新中心等省外亿元以上项目12个,省外亿元以上项目到位资金62.2亿元。
(三)全速推进项目建设。接续开展扩大有效投资攻坚行动,建立要素保障协调联动机制,坚持每月召开项目协调推进会议,梳理解决项目推进中出现的阻点环节,加快推进项目建设。1-5月份,纳入市重点项目库的54个项目完成投资11.55亿元、投资完成率61.3%,其中新开工项目11个、开工率137.5%,竣工项目5个、竣工率125%;9个政府性投资项目完成投资1.9亿元、投资完成率53.16%。强化重点项目金融要素保障,摸排中央预算内项目18个、总投资29.47亿元,谋划超长期特别国债项目19个、总投资97.02亿元,8个专项债券项目纳入国家发改委和财政部项目库,EOD项目已通过省生态环境厅项目库,目前已上报生态环境部。
(四)加快培育重点企业。建立“小升规”和“退规企业”培育库,1-5月份,新增“五上”企业22个、其中新增规模工业企业10个;完成骏智机电、普胜电工等6家重点工业企业诊断服务。促成伟宏铝业自主采购液化天然气并由前江燃气气化配送供气新模式。梯队培育“专精特新”企业、“小巨人”企业和单项冠军企业,截至目前,推荐申报创新型中小企业7家、省级专精特新企业23家、国家级小巨人企业2家,省级绿色工厂4家、省级智能工厂和数字化车间9家,首批次新材料2家,省级企业技术中心4家,金池新材料、中世汽车等7家企业获批2024年第一批创新型中小企业、明坤电子3C高性能铝挤材被认定为2024年安徽省首批次新材料。
(五)提高科技创新水平。修编《池州高新区高质量发展三年行动计划》,实施高新技术企业三年倍增计划,完成两批27家企业申报审核工作。深入开展“双清零”行动,鼓励企业加大科技研发投入力度,1-5月份,规上工业企业研发经费投入占营业收入比重达0.84%。梳理主导产业在基础研究、应用开发、成果转化等环节所需关键技术,持续推进新兴产业园建设,高效整合在建的新能源和高端装备研究院、国家级科技企业孵化器、企业实验室等各类创新平台,加大核心技术攻关力度。扎实开展招才引智高校行等“人才贵池行”系列活动,支持锦圣新材料、通尧石油申报博士后工作站,截至目前,新引进高层次人才17人。
(六)提升公司运营能力。加大资产运营力度,积极开展多渠道银行融资,通过园区亩均效益贷项目已获得农行等银行累计授信1亿元,制定低效闲置土地“一企一策”处置方案,采取“先易后难、紧盯重点”方式,加快处置腾龙合金、坤和晟世等企业的低效闲置资产,盘活闲置标准厂房11.95万平方米。为金池新材料下游产品代销、鸿叶集团上游原材料代购,累计实现供应链贸易业务2.6亿元、盈利15万元。加快推进华清镁合金等12个基础设施项目建设,不断提升园区承载能力和综合配套实力。
(七)持续优化营商环境。扎实开展政务服务大厅“服务之星”评选、“局长坐大厅”和营商环境体验官”等系列活动,截至5月31日,政务服务大厅总办件量为874项。加快惠企政策兑付工作,推进“免申即享”提质扩面,1-5月份,受理审核7批次87家财政奖补政策兑现资料,涉及资金11053.36万元;完成拨付 4批次10家企业政策资金792.93万元。扎实做好省环保督察、省安全生产督察和反馈问题整改工作,深入开展粉尘涉爆、“园中园厂中厂”等专项整治行动,持续跟进钢铁行业超低排放改造进程,实施VOCs综合治理,今年以来,发生1起建筑施工领域生产安全事故,死亡1人,无省级以上生态环境警示片披露问题,37个突出生态环境问题在时限内完成整改销号,未发生突发环境事件。
二、存在的问题
(一)产值增长不及预期。1-5月份,园区规模工业总产值虽同比增长14.9%,但与区政府下达目标(20.4%)仍差距较大。主要原因有:一是产值下滑企业较多。95家规模工业企业中,产值下降的有43家、下降面达45.3%,停产半停产企业12家、停产半停产面达12.6%。艾可蓝因农机产品产量锐减(去年因政策原因,农机产量大幅增加)、产值下降24.7%;骏智机电因新能源市场需求减少、产值下降43.3%。二是重点企业发展不及预期。年初摸排全年完成产值亿元以上的31家企业中,有23家完成产值不达时序进度、占比74.2%,其中起帆电缆、安徽西恩等7户企业欠账超1亿元,起帆电缆1-5月份完成产值31亿元、欠年初计划进度19亿元,安徽西恩1-5月份完成产值3亿元、欠年初计划进度5.4亿元。三是新入规企业规模偏小。1-5月份,新入规企业10户,合计完成产值1.9亿元、户均规模不到2000万元,仅拉动总产值增长0.9个百分点。
(二)有效投资增长乏力。1-5月份,园区完成固定资产投资13.1亿元,虽同比增长24.8%,但仍欠时序进度12.6个百分点。主要原因有:一是续建项目投资完成率不高。年初排定的38个有投资的续建项目中,有23个投资完成率不达时序进度、占比60.5%,其中起帆电线电缆产业园、金池高精度钢板带基地等8个项目欠账超1000万元,起帆电线电缆产业园1-5月份完成投资7264万元、欠年初计划进度9402万元,金池高精度钢板带基地1-5月份完成投资1573万元、欠年初计划进度3009万元。二是重点项目推进不快。年初排定的28个新建入库项目中,有18个建设进度达不到入库条件、占比64.3%;排定的14个招商计划入库项目中,实际新入库项目个数为0。起帆电缆产业园二期因规划调整至今尚未开工建设;友进冠华1000吨难处理金精矿项目因变更项目建设内容,将电解稀贵变更为铜板带生产,推迟到9月份开工建设;江苏雅泽非金属散热器生产基地、东莞佳超新能源电池部件等13个招商计划入库项目尚未签约备案。
三、下一步工作计划
下半年,池州高新区将对标对表年度工作目标任务,聚焦“矩阵赛马”“五比五看”要求,加强经济运行监测调度,加快补齐上半年欠下的时序进度与其他开发区的差距,完成“五上”企业经营性收入800亿元,规模工业产值650亿元,固定资产投资,45亿元,一般公共预算收入11.1亿元;新引进省外亿元以上项目35个、到位资金136亿元;全面完成“三年翻番”目标任务,建成千亿园区。
(一)强化党的建设。续开展学习党的二十大精神和主题教育,着力提升园区领导班子和干部职工的能力素质。与综合服务大厅为企服务阵地相结合,加快打造2000平方米的开放式、多功能党群综合服务体,着力实现党建“一站式”服务。依托园区工会、共青团、妇联等群团组织,把党的建设与群团工作融为一体,广泛开展党员示范岗、党员责任区创建和“金点子助企”等评比活动,选树一批红领工匠(技能大师)工作室、“党员技术攻关组”和以党员专家、党员工程师为带头人的科技创新先锋团队。落实全面从严治党主体责任,以主题教育成果转化、巡视巡察反馈问题整改为抓手,常态化开展重点领域和重点岗位廉政风险点摸排,健全完善园区财务管理、公务接待、工程建设等规章制度,把严的基调长期坚持下去,构建“亲”“清”的政商关系。
(二)聚力招大引强。加快推进联森制造产业园建设,快速承接一批机床精密零部件、高端数控机床和高端轴承等项目,打造精密制造“园中园”。依托伟宏铝业、友进冠华等龙头企业,推动新能源汽车零部件产业园、铜基新材料产业园建设,构建金属新材料循环产业链。依托新能源电池循环产业园,引进新能源汽车拆解、动力电池总装及设备生产企业,构建新能源汽车材料循环产业链。建设装备制造产业配套公共服务平台,重点引进智能通用装备、关键零部件和专用设备等项目,构建智能装备生产制造循环产业链。支持高新建发公司现有资产转固,提升银行融资能力,利用1亿元的财政资金,与基金管理人合作组建产业基金,按不低于1:1的比例放大资金倍数,撬动更多的社会资本服务园区招商。
(三)扩大有效投资。持续开展扩大有效投资攻坚行动,建立要素保障协调联动机制,包保调度50个重点项目,推动项目早开工早投产。推深做实重点项目包保服务、分级分层调度和要素协调工作机制,推动起帆电缆产业园二期、友进冠华1000吨难处理金精矿等项目尽快开工建设;力争璟民新能源汽车零部件、福星气体工业气体智能充装等项目尽快纳统入库;确保西恩52万吨磷酸铁锂、金池高精度钢板带基地等在建项目形成更多的实物量;全年力争完成固定资产投资45亿元。紧紧围绕国家和省市级政策导向,积极开展政策性投资项目资金申报工作,围绕项目可行性、必要性、成熟度以及资金、土地、规划等要素,加强会商研判和实地查看,争取更多中央预算资金、地方政府专项债券和特别国债资金支持,专班推进EOD项目和世行贷款项目,力争更多项目纳入国家大盘子。
(四)深耕企业培育。按年度预期目标的1.2倍建立“小升规”重点工业企业培育库并动态更新,全力解决企业入规纳限具体问题,确保全年新增规上工业企业16家以上。对照“一企一策”企业培育清单,实行动态管理,推动起帆电缆、友进冠华等重点项目达产达效,力争全年新增10亿级企业3家、百亿级企业2家;同时加快企业诊断结果运用,精准制定帮扶措施,力争全年完成规模工业总产值650亿元。完善“专精特新”企业梯队培育库,梯队培育“专精特新”企业、“小巨人”企业和单项冠军企业,新增省级专精特新企业4家。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,促进各类创新要素向企业聚集,围绕产业链关键环节开展核心技术攻关,新增科技中小企业120家、高新技术企业27家。
(五)加快产业转型。加快推进“两钢”、友进冠华、金池新材料等龙头企业产品的迭代升级,提高附加值;推动平舍智能竹制品专用设备研发、弥优机床稳定量产P0级滚珠丝杠副产品,做精高端装备制造产业细分市场;依托西恩建设动力电池循环利用产业基地,加快嵌入全省新能源汽车产业链布局;启动芯元基第三代半导体项目建设,加速4英寸高端薄膜LED芯片产业化,扩大电子信息产业规模。推动省级数字化转型示范园区试点建设,加快金池新材料、鸿叶集团等制造业企业装备换芯、生产换线、机器换人和服务上云,建成新材料产业行业大脑,构建“工业互联网+智能制造”产业生态。
(六)优化营商环境。加快智慧园区二期建设,推动政企数据双向共享,实现涉企事项“一站通办”。按照“环节最少、材料最简、时限最短”原则,优化政策兑付流程,推进免申即享、即申即享扩面提质。启动新一轮“管委会+公司”改革,综合运用绩效考核结果,定期举办各类专业知识培训活动,营造比学赶超的良好氛围,提升雇员为企服务的意识。健全风险分级管控制度和网格化监管制度,督促企业落实主体责任,加大重点岗位安全环保培训,清单化、闭环式推进风险隐患排查整治,确保企业本质化安全。