各镇、街道工办，池州高新区管委会经发局，平天湖风景区管委会商经处，杏花村文化旅游区管委会经发局：

现将《关于印发贵池区经信局2024年度主管行业安全执法检查及行业指导检查工作计划的通知》印发给你们，请结合各县区工作实际，认真贯彻落实。

2024年3月25日

抄送：市经信局，区安委会

贵池区经信局2024年度主管行业安全执法检查及行业指导检查工作计划

为进一步加强全区非煤矿山、船舶修造、商贸流通领域行业管理和民爆生产行业安全监管工作，根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）、《安徽省非煤矿山管理条例》、《安徽省非煤矿山建设项目管理办法》、《贵池区安全生产“三管三必须”责任清单》、区经信局“三定”方案以及其他安全生产监督管理工作规定和要求，制定本执法检查工作计划。

一、编制目的

规范全区非煤矿山、船舶修造、商贸流通领域和民爆生产行业安全管理执法检查及行业管理指导检查行为，杜绝非煤矿山、船舶修造、成品油流通和民爆生产行业企业较大及以上事故发生，遏制一般事故发生，进一步促进全区安全生产形势持续稳定。

二、编制依据

1.《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《安徽省非煤矿山管理条例》、《安徽省安全生产条例》《安徽省生产安全事故隐患排查治理办法》、《金属非金属矿山安全规程》、《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》。

2.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、《池州市贵池区加强事中事后监管实现“双随机、一公开”监管全覆盖实施方案的通知》以及有关法律、法规、规定。

3.贵池区经济和信息化局“三定”方案。

4.贵池区非煤矿山、船舶修造、商贸流通和民爆生产行业企业实际状况。

5.贵池区经济和信息化局机关检查指导工作力量。

三、编制原则

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，有针对性地开展重点检查和一般检查。

四、检查工作计划内容

（一）总法定工作日的确定（502个工作日）

总法定工作日＝国家法定工作日（全年天数－全年公休－国家法定节假日数）×直接从事执法人员数量＝（366－115）×2＝502个工作日。

说明：2024年全年366天，共53周,公休日及法定节假日合计为115天，工作日251天。我局矿山管理办公室直接从事执法检查人员数量为2人。

总法定工作日包括监管工作日和非监管工作日。

监管工作日包括现场执法监管工作日和其它监管工作日。

（二）非监管工作日的确定（172个工作日）

1. 学习、培训、考核、会议

学习每月每人1.5天，合计2×12×1.5＝36个工作日；

培训每人每年6天，合计6×2＝12个工作日；

参加其他会议每月1个工作日；全年召开非煤矿山和民爆工作座谈会，全年1次，每次2人，每次2个工作日。合计1×12+2×2×1＝16个工作日；

年度考核工作每年每人2.5个工作日，合计2.5×2＝5个工作日；

总计：36+12+16+5＝69个工作日。

2.病事假 ：全年每人3天，合计3×2＝6个工作日。

3.对接指导县区经信部门工作：全年24个工作日，2名工作人员，合计24×2＝48个工作日。

4.参加党群活动 ：全年每人12个工作日，合计12×2＝24个工作日。

5.法定年休假：1人休假15天，1人休假10天，合计15+10＝25个工作日。

（三）其它监管工作日的确定（214个工作日）

1.非煤矿山建设项目管理

全年平均每季度开展1家非煤矿山企业备案、（变更）初步设计、竣工验收、产能核定、基建延期初审工作，2名工作人员核实上报材料，每季度每人2.5个工作日，2名工作人员赴现场进行检查，每季度每人1个工作日。2×2.5×4+2×1×4＝28个工作日。

2.民爆生产行业安全生产许可证管理

民爆生产行业安全生产许可证年检初审，每年1次，1名工作人员审查材料和办理手续，每年每人2个工作日，2名工作人员赴现场检查核对情况，每年1次，每年每人1个工作日，共1×2+2×1＝4个工作日。

3.成品油零售经营批准证管理

成品油经营企业成品油零售经营批准证年检初审，每年1次，1名工作人员审查材料和办理手续，每年每人2个工作日，2名工作人员赴现场检查核对情况，每年30次，每年每人0.2个工作日，共1×2+30×0.2＝8个工作日。

4.参与和配合生产安全事故调查和处理

全年6个工作日，1名工作人员负责参与，合计6×1＝6个工作日。

5.安全生产举报查处

全年2起，2名工作人员负责举报查处相关工作，每起查处时间2个工作日，合计2×2×2＝8个工作日。

6.参与市经信局、市商务局和区安委办组织重点节假日、汛期、两会期间等时段安全检查

参与市经信局、市商务局和区安委办组织的安全大检查或专项检查，全年10次，每次3个工作日，1名工作人员参与。合计3×10×1＝30个工作日。

7.安全生产隐患的登记建档、跟踪监控、督促整改

1名工作人员负责，每月1个工作日，合计1×12＝12个工作日。

8.听证、行政复议、行政应诉

全年1次，每次1工作日，每次2名人员，合计1×1×2＝2个工作日。

9.机动监管

因工作的不确定性，平均每人每月4.5个机动工作日，合计为 4.5×12×2＝108个工作日。

10.信息报送

全年16次整理和报送资料，每次0.5个工作日，1名工作人员负责，合计16×0.5×1＝8个工作日。

11.月度例会

贯彻上级会议要求，研究布置非煤矿山、船舶修造、商贸流通和民爆行业管理重大事宜，进行月度总结，每月1次，每次0.5个工作日，合计0.5×12×1＝6个工作日。

（四）现场执法监管工作日的确定（116个工作日）

现场执法监管工作日＝总法定工作日－其他监管工作日－非监管工作日＝502－172－214＝116个工作日。

1．重点检查工作日。对列入《重点检查单位名录库》的企业进行检查、复查，全年共检查企业24家86次，其中民爆生产企业检查1家12次，非煤矿山检查15家15次，船舶生产企业7家28次，石油储存库1家1次，每次选派2名执法人员，每家企业平均用时0.5-1个工作日，共需要1×12×2+0.5×15×2+0.5×28×2+1×1×2=69个工作日。

2．一般检查工作日。对全区《重点检查单位名录库》以外的随机抽查非煤矿山5家，餐饮住宿企业24家、加油站8家、再生资源回收1家利用每次选派2名执法人员，每家企业用时0.5-1个工作日，需要0.5×5×2+0.5×24×2+1×8×2+1×1×2=47个工作日。

五、检查安排

根据区经信局行业安全检查工作力量，结合全区非煤矿山、船舶修造、商贸流通和民爆生产企业的数量、规模、分布、安全生产风险程度等，重点检查围绕安全生产风险较高的企业进行，一般检查可以通过“双随机、一公开”方式确定的检查对象进行，合理安排开展重点检查和一般检查，采取明查和“四不两直”暗查暗访相结合方式。

（一）重点检查安排

1.在年度监督检查计划中的占比。重点检查安全监管单位共1家，共12工作日，占现场执法监管工作日的比重为100%，重点检查行业管理单位共23家，共74个工作日，占行业管理检查工作日的比重为70.96%。

2.对重点检查单位的计划检查次数。对24家重点检查企业，民爆生产企业每年检查12次，每次检查1个企业；非煤矿山每年检查15次，每次检查2个企业；船舶生产企业每年检查28次，每次检查2个企业；石油储存库每年检查1次，每次检查1个企业。

3.其他事项。主要根据《民用爆炸物品安全管理条例》、《安徽省非煤矿山管理条例》、《安徽省非煤矿山建设项目管理办法》（皖经信非煤〔2020〕94号）、《关于印发安徽省非煤矿山行业行政处罚程序暂行规定的通知》（皖经信非煤〔2018〕4号），结合被检查企业实际情况，制定执法检查表，对表、对标进行抽查。

（二）一般检查安排

1.一般检查单位为重点检查单位名录库以外的企业，共39家企业。

2.在年度监督检查计划中的占比。一般检查的单位共38家，共47个工作日，占现场执法监管工作日的比重为29.04%。

3.其他事项。一般检查可以通过“双随机、一公开”方式实施检查，随机抽取被监督检查单位，随机选派监督检查人员，并依法公开监督检查结果。