为使办理人大代表建议、意见和批评（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）工作制度化、程序化、规范化，提高办理工作的质量和效率，根据区委、区人大、区政府、区政协关于办理建议和提案的有关规定，结合我委实际，特制定本制度。

一、办理原则

（一）依法办理的原则。各承办单位（科室）要充分尊重人大代表和政协委员的民主权利，主动接受监督，严格按照法定程序和要求开展办理工作。严格遵守国家的法律、法规以及党和政府的方针政策。

（二）实事求是的原则。办理工作要从实际出发，积极采纳合理化建议，虚心接受意见和批评，认真研究解决建议和提案中提出的问题。凡是应该解决并有条件解决的，必须抓紧解决；因条件限制在短期内不能解决的，应提出解决措施，逐步解决；确因现行法律、法规和政策不许可或受其它条件限制，目前不能解决的，要实事求是地说明情况，解释原因。

（三）分类办理的原则。各承办单位（科室）要认真分析建议和提案，按照具体内容进行分类，统筹计划，突出重点，认真办理，科学合理地安排工作力量，及时办理。

（四）务求实效的原则。办理建议和提案，要讲实话、办实事、求实效。各承办单位（科室）要紧紧围绕区委和区政府的工作中心，突出解决好社会各界普遍关注的问题，解决好事关经济和社会发展全局的问题，特别是要注意解决好人民群众生产生活的紧迫问题，多为人民群众办实事、办好事。

二、办理程序

（一）交办。收到上级部门交办的建议、提案后，委办公室按内容拟定办理计划，提交委领导班子会议讨论，根据会议讨论结果，将建议、提案分发到各有关单位（科室），由各单位（科室）签收承办。

（二）承办。各承办单位（科室）应积极采取现场办理、开门办理、面商等形式，加强同人大代表和政协委员的联系和交流，切实解决实际问题，提高办理质量和效率；凡由两个以上承办单位（科室）办理的建议和提案，牵头单位（科室）应主动与协办单位（科室）协商办理，协办单位（科室）应积极配合，及时将协办意见告知主办单位（科室）。

（三）审核。各承办单位（科室）给人大代表和政协委员的书面答复，应先由办公室对格式、文字进行初审，然后由分管负责人审稿，再提请委主要负责人审核、签发。

（四）答复。在规定时间内，以正式文件形式将办理结果报送区政府对个别涉及面广，办理难度大的建议和提案，如在规定时间内不能办理完毕，应先作简要答复，说明原因，办理完毕后再作正式答复。

三、办理制度

（一）督办检查制度。委办公室对办理工作负有催办、督促等职责，及时掌握各承办单位（科室）的办理工作情况。

（二）与人大代表、政协委员的联系制度。加强同人大代表、政协委员的联系，采取“请进来，走出去”的方式，邀请人大代表和政协委员座谈交流、现场办理，征求他们对办理工作的意见。

（三）征询反馈制度。在征求人大代表、政协委员对建议、提案办理意见时，应附送《征询意见表》，征求人大代表和政协委员对办理结果的意见。对不符合办理要求的，必须重新办理和答复。