序号

事项类型

事项名称

子项名称

实施依据

责任事项

追责情形

实施机构
（科室）

1

行政许可

林草种子生产经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》（根据2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国种子法＞的决定》修正）第三十一条从事种子进出口业务的种子生产经营许可证，由国务院农业农村、林业草原主管部门核发。国务院农业农村、林业草原主管部门可以委托省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门接收申请材料。从事主要农作物杂交种子及其亲本种子、林木良种繁殖材料生产经营的，以及符合国务院农业农村主管部门规定条件的实行选育生产经营相结合的农作物种子企业的种子生产经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。前两款规定以外的其他种子的生产经营许可证，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门核发。 只从事非主要农作物种子和非主要林木种子生产的，不需要办理种子生产经营许可证。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核（对提供的有关材料及生产用地、生产机械、经营场所、仓储设施、检验设施、仪器设备等进行审核）；提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发送达生产经营许可证；信息公开。
5.事后监管责任：通过信息公开抽查等办法加强监管，督促主要林木良种生产经营企业按许可证核定的生产、经营地点及生产、经营种类进行生产、经营，不得超范围生产、经营。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合许可条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.不按规定的流程受理、审查，在审批过程中玩忽职守、滥用职权的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林木种苗站

2

行政许可

林草植物检疫证书核发

1.《植物检疫条例》（2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正）第三条第一款：县级以上地方各级农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构，负责执行国家的植物检疫任务。第七条：调运植物和植物产品，属于下列情况的，必须经过检疫：（一）列入应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须经过检疫；（二）凡种子、苗木和其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。第八条第一款：按照本条例第七条的规定必须检疫的植物和植物产品，经检疫未发现植物检疫对象的，发给植物检疫证书。发现有植物检疫对象、但能彻底消毒处理的，托运人应按植物检疫机构的要求，在指定地点作消毒处理，经检查合格后发给植物检疫证书；无法消毒处理的，应停止调运。第十条：省、自治区、直辖市间调运本条例第七条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构同意，并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构申请检疫。对调入的植物和植物产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。 省、自治区、直辖市内调运植物和植物产品的检疫办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。第十一条：种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。
2.《植物检疫条例实施细则（林业部分）》（1994年7月26日林业部令第4号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改）第十二条 生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检机构发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，由森检机构发给《检疫处理通知单》。产地检疫的技术要求按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定执行。第十五条第一款　省际间调运应施检疫的森林植物及其产品，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市森检机构同意并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市森检机构或其委托的单位申请检疫。对调入的应施检疫的森林植物及其产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的森检机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。
3.《安徽省森林植物检疫实施办法》（2012年修正本）第八条第一款 调运(包括邮寄)应检物品，必须进行检疫。省内调运的，由当地森林植物检疫机构检疫，签发《植物检疫证书》后方可调出或调入。从外省调入的，调入单位或个人应提前一个月报告当地森林植物检疫机构，向调出单位或个人提出检疫要求，取得对方省级森林植物检疫机构签发的《植物检疫证书》方可调入。调往外省的，调出单位或个人应在调出前一个月按照调入省对检疫的要求到省森林植物检疫站或其授权的地、市、县森林植物检疫机构报检，经检疫合格并取得《植物检疫证书》后方可调出。
4.皖政办复〔2021〕373 号明确“林业植物检疫证书核发（出省调运森林植物及其产品检疫）”由省林业有害生物防治检疫局委托设区的市、县（市、区）林业植物检疫机构实施。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；审查《森林植物检疫报检单》和《检疫要求书》，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）；
2.检疫责任：现场检查或检疫检验，对发现检疫对象的，下达《除害处理通知单》，进行除害处理；
3.决定责任：对未发现检疫对象或经除害处理合格的，签发《植物检疫证书》（出省），否则停止调运；
4.检查责任：对调入的林业植物及其产品查验《植物检疫证书》（出省），必要时进行复检。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.不具备专职检疫员资格签发《植物检疫证书》的；
2.无法定依据或者超越法定权限实施检疫检查的；
3.无具体理由、事项、内容实施检疫检查或者不出示法定行政执法证件实施检疫检查的；
4.违反法定程序实施检疫检查的；
5.在检疫检查过程中乱收费的；
6.对发现的检疫违法行为不制止、不纠正的；
7.在检疫检查过程中发生腐败行为的；
8.在实施检疫检查时工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林病虫害防治检疫站

3

行政许可

建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批

1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第三十七条：矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用管理办法由国务院财政部门会同林业主管部门制定。县级以上人民政府林业主管部门应当按照规定安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被，并进行检查。第三十八条：需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。第五十二条 在林地上修筑下列直接为林业生产经营服务的工程设施，符合国家有关部门规定的标准的，由县级以上人民政府林业主管部门批准，不需要办理建设用地审批手续；超出标准需要占用林地的，应当依法办理建设用地审批手续：（一）培育、生产种子、苗木的设施；（二）贮存种子、苗木、木材的设施；（三）集材道、运材道、防火巡护道、森林步道；（四）林业科研、科普教育设施；（五）野生动植物保护、护林、林业有害生物防治、森林防火、木材检疫的设施；（六）供水、供电、供热、供气、通讯基础设施；（七）其他直接为林业生产服务的工程设施。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第十六条：勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必须遵守下列规定:（二）占用或者征收、征用防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的，由国务院林业主管部门审核；占用或者征收、征用林地面积低于上述规定数量的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核。占用或者征收、征用重点林区的林地的，由国务院林业主管部门审核。第十七条：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期满后，用地单位必须恢复林业生产条件。
3.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布）第十一条 自然保护区的自然环境和自然资源，由自然保护管理机构统一管理。未经林业部和省、自治区、直辖市林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入自然保护区建立机构和修筑设施。
4.国家林业和草原局公告（2021年第2号）一、委托事项（一）将《中华人民共和国森林法》第三十七条第一款规定的矿藏勘查、开采及其他各类工程建设用地占用林地审核事项，按照《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条第二款规定的审核权限为国家林业和草原局的（占用东北、内蒙古重点国有林区林地的除外），委托各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门实施。(二）将《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条规定的在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施审批事项，委托各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门实施。
5.安徽省人民政府办公厅公文办复便函（皖政办复〔2021〕373号 ），占用或者征收、征用除自然保护地、国家和省级公益林、天然林、国有林场以外的林地2公顷以下的，委托设区的市、省直管县林业主管部门审核。
6.安徽省林业局《转发国家林业和草原局关于印发建设项目使用林地审核审批管理规范的通知》（林资函〔2021〕416 号）规定，直接为林业生产服务的设施占用林地按如下权限审批：占用国有林地的，由市级林业主管部门审批；占用集体林地的，由县级林业主管部门审批。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，现场核查；专家评审；提出拟办意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发文书并送达申请人，每月将办理结果汇总上报国家林草局。
5.事后监管责任：加强项目监督管理，确保项目建设内容与审批内容相一致；依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合许可条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.不按规定的流程受理、审查，在审批过程中玩忽职守、滥用职权的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林资源管理科

4

行政许可

建设项目使用草原审批

《中华人民共和国草原法》第三十八条　进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。
第四十条　需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。
临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。
第四十一条　在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。
前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指:
（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；
（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；
（三）科研、试验、示范基地；
（四）草原防火和灌溉设施。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，提出拟办意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发文书并送达申请人。
5.事后监管责任：加强项目监督管理，确保项目建设内容与审批内容相一致；依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合许可条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.不按规定的流程受理、审查，在审批过程中玩忽职守、滥用职权的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林资源管理科

5

行政许可

林木采伐许可证核发

 1.《中华人民共和国森林法》（2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议修订）第五十七条 采伐许可证由县级以上人民政府林业主管部门核发。
县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。
农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木，由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。
2.《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正) 第三十二条　除森林法已有明确规定的外，林木采伐许可证按照下列规定权限核发:
 （一）县属国有林场，由所在地的县级人民政府林业主管部门核发；
 （二）省、自治区、直辖市和设区的市、自治州所属的国有林业企业事业单位、其他国有企业事业单位，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发；
 （三）重点林区的国有林业企业事业单位，由国务院林业主管部门核发。
3.《安徽省人民政府关于赋予乡镇街道部分县级审批执法权限的决定》（皖政〔2022〕112号）

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，在法定时间内提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：下达准予许可或不予许可通知书，予以送达，信息公开。
5.事后监管责任：对实施采伐的市属国有林场开展伐后检查。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合审批条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责；
5.擅自增设、变更审批程序或条件的；
6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
7.收受贿赂、获取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林资源管理科

6

行政许可

从事营利性治沙活动许可

1.《中华人民共和国防沙治沙法》(根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》等十五部法律的决定修正）第二十六条　不具有土地所有权或者使用权的单位和个人从事营利性治沙活动的，应当先与土地所有权人或者使用权人签订协议，依法取得土地使用权。在治理活动开始之前，从事营利性治沙活动的单位和个人应当向治理项目所在地的县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门或者县级以上地方人民政府指定的其他行政主管部门提出治理申请，并附具下列文件：（一）被治理土地权属的合法证明文件和治理协议；（二）符合防沙治沙规划的治理方案；（三）治理所需的资金证明。
2.《营利性治沙管理办法》（2004年7月1日国家林业局令第11号公布）第三条：县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责营利性治沙活动的受理申请和检查验收等管理工作。第五条：营利性治沙涉及的沙化土地在县级行政区域范围内的，由所在地的县级人民政府林业行政主管部门负责受理申请；跨县(市)、设区的市、自治州行政区域范围的，由其共同上一级地方人民政府林业行政主管部门负责受理申请。
3.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》（省政府令第245号）附件3下放管理层级的行政审批项目目录将“营利性治沙活动审批”事项下放至市、县林业主管部门。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核；提出审查意见。
3.决定责任：作出许可决定（不予许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规要求而予以许可的；
3.擅自增设许可程序或条件的；
4.擅自变更、撤销已许可项目的；
5.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
6.其他违反法律法规规定的行为。

森林资源管理科

7

行政许可

在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可

《风景名胜区条例》（2016年2月6日发布的国务院令第666号修正）第二十八条 第一款 在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
第二十九条　在风景名胜区内进行下列活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：
（一）设置、张贴商业广告；
（二）举办大型游乐等活动；
（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；
（四）其他影响生态和景观的活动。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核；提出审查意见。
3.决定责任：作出许可决定（不予许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规要求而予以许可的；
3.擅自增设许可程序或条件的；
4.擅自变更、撤销已许可项目的；
5.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
6.其他违反法律法规规定的行为。

区自然保护地管理站

8

行政许可

进入自然保护区从事有关活动审批

1.《中华人民共和国自然保护区条例》（根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正） 第二十七条　禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经自然保护区管理机构批准；其中，进入国家级自然保护区核心区的，应当经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。
2.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（一九八五年六月二十一日国务院批准，一九八五年七月六日林业部发布） 第十三条　进入自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动的单位和个人，必须经省、自治区、直辖市以上林业主管部门的同意。 任何部门、团体、单位与国外签署涉及国家自然保护区的协议，接待外国人到国家自然保护区从事有关活动，必须征得林业部的同意；涉及地方自然保护区的，必须征得省、自治区、直辖市林业主管部门的同意。 经批准进入自然保护区从事上述活动的，必须遵守本办法和有关规定，并交纳保护管理费。
3.《安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（根据2019年1月2日安徽省人民政府令第288号公布的《安徽省人民政府关于修改部分规章的决定》第四次修订）第九条  禁止任何人进入保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并经保护区管理机构批准；进入国家级保护区核心区的，应当经省人民政府林业主管部门批准。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核；提出审查意见。
3.决定责任：作出许可决定（不予许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规要求而予以许可的；
3.擅自增设许可程序或条件的；
4.擅自变更、撤销已许可项目的；
5.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
6.其他违反法律法规规定的行为。

区自然保护地管理站

9

行政许可

猎捕陆生野生动物审批

1.《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）第二十一条：禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。 第二十二条　猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。
2.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年2月12日国务院批准 1992年3月1日林业部发布  2016年2月6日根据中华人民共和国国务院令第666号修改） 第十二条　申请特许猎捕证的程序如下：
 （一）需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证； （二）需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证； （三）需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。 动物园需要申请捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级政府建设行政主管部门审核同意。 负责核发特许猎捕证的部门接到申请后，应当在三个月内作出批准或者不批准的决定。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》（2020年7月31日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议修正） 第二十条　禁止非法猎捕、杀害野生动物。 因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的，应当依法办理审批手续，领取特许猎捕证。猎捕省一级保护野生动物的，应当依法取得省人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证；猎捕省二级保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，应当依法取得设区的市或者县级人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证。 核发狩猎证和持有狩猎证从事狩猎活动，应当服从猎捕量限额管理。狩猎证的核发和管理办法，由省人民政府野生动物保护主管部门制定。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，在法定时间内提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发并送达行政许可决定书（制发特许猎捕证、狩猎证）；信息公开。
5.事后监管责任：加强对猎捕国家二级和省一级保护野生动物行为的监督检查，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理；
2.对不符合许可条件的予以许可的；
3.未严格审查申报材料，造成野生动物资源受到损害的；
4.监管不力或怠于履行职责的；
5.擅自增设、变更许可程序或条件的；
6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成野生动物资源遭受较大损失的；
7.收受贿赂、获取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林资源管理科

10

行政许可

森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批

1.《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。
2.《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）第十八条　在草原防火期内，因生产活动需要在草原上野外用火的，应当经县级人民政府草原防火主管部门批准。用火单位或者个人应当采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，因生活需要在草原上用火的，应当选择安全地点，采取防火措施，用火后彻底熄灭余火。 除本条第一款、第二款规定的情形外，在草原防火期内，禁止在草原上野外用火。
3.《安徽省森林防火办法》（安徽省人民政府令第246号）第二十二条第一款：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并通知有关乡(镇)人民政府。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核；提出审查意见。
3.决定责任：作出许可决定（不予许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发相关文书；信息公开。
5.事后监管责任：加强日常监督检查。
6.其他法律法规规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.应当受理而不予受理，或者应当不予受理而受理的；
2.对不符合有关法律法规要求而予以许可的；
3.擅自增设许可程序或条件的；
4.擅自变更、撤销已许可项目的；
5.利用职务之便收取贿赂或者获取不正当利益的；
6.其他违反法律法规规定的行为。

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行政许可

森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批

1.《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十五条：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。
2.《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过） 第十九条　在草原防火期内，禁止在草原上使用枪械狩猎。 在草原防火期内，在草原上进行爆破、勘察和施工等活动的，应当经县级以上地方人民政府草原防火主管部门批准，并采取防火措施，防止失火。 在草原防火期内，部队在草原上进行实弹演习、处置突发性事件和执行其他任务，应当采取必要的防火措施。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，在法定时间内提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发并送达行政许可决定书；信息公开。
5.事后监管责任：加强监管，督促申请单位或人员按许可核定的原因、地点和时间等条件实施野外用火，并采取必要的防火措施，不得超出条件和范围用火。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合审批条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责；
5.擅自增设、变更审批程序或条件的；
6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
7.收受贿赂、获取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

进入森林高火险区、草原防火管制区审批

1.《森林防火条例》（1988年1月16日国务院发布，2008年12月1日国务院令第541号修订后公布，2009年1月1日起施行）第二十九条 森林高火险期内，进入森林高火险区的，应当经县级以上地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，并接受县级以上地方人民政府林业主管部门的监督管理。
2.《草原防火条例》（1993年10月5日中华人民共和国国务院令第130号公布 2008年11月19日国务院第36次常务会议修订通过）第二十二条　在草原防火期内，出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县级以上地方人民政府应当将极高草原火险区、高草原火险区以及一旦发生草原火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的区域划为草原防火管制区，规定管制期限，及时向社会公布，并报上一级人民政府备案。 在草原防火管制区内，禁止一切野外用火。对可能引起草原火灾的非野外用火，县级以上地方人民政府或者草原防火主管部门应当按照管制要求，严格管理。 进入草原防火管制区的车辆，应当取得县级以上地方人民政府草原防火主管部门颁发的草原防火通行证，并服从防火管制。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，在法定时间内提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制发并送达行政许可决定书；信息公开。
5.事后监管责任：加强监管，督促申请单位或人员严格按照批准的时间、地点、范围活动。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合审批条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责；
5.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的
6.；收受贿赂、获取其他利益的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批

《中华人民共和国农村土地承包法》(根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》第二次修正） 第四十五条　县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。 具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核，现场核查；提出拟办意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结。
4.送达责任：制发文书并送达申请人。
5.事后监管责任：加强监督管理，林地流转不得改变林地用途；流入方须有林业经营能力；依法查处违法违规行为。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合审批条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责；
5.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的
6.；收受贿赂、获取其他利益的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政许可

古树名木保护方案及移植审批

《安徽省古树名木保护条例》（2009年安徽省第十一届人民代表大会常务委员会公告第十九号）第九条：古树名木按照下列规定进行认定：（一）一级古树、名木由省人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报省人民政府认定后公布；（二）二级古树由设区的市人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报设区的市人民政府认定后公布；（三）三级古树由县级人民政府绿化委员会组织林业、城市绿化行政主管部门成立专家委员会进行鉴定，报县级人民政府认定后公布。有关单位或者个人对古树名木的认定有异议的，可以向省人民政府绿化委员会提出。省人民政府绿化委员会根据具体情况，可以重新组织鉴定。
第十九条：建设项目影响古树名木正常生长的，建设单位应当在施工前制定古树名木保护方案，并按照古树名木保护级别报相应的林业、城市绿化行政主管部门审查。林业、城市绿化行政主管部门应当在收到保护方案后10日内作出审查决定，符合养护技术规范的，经审查同意后，由本级人民政府批准。古树名木保护方案未经批准，建设单位不得开工建设。
第二十条：有下列情形之一的，可以对古树名木采取移植保护措施：（一）原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；（二）建设项目无法避让的；（三）科学研究等特殊需要的。古树名木的生长状况，可能对公众生命、财产安全造成危害的，县级以上人民政府林业、城市绿化行政主管部门应当采取相应的防护措施。采取防护措施后，仍无法消除危害的，报经批准后予以移植。
第二十一条：移植古树名木，应当按照古树名木保护级别向相应的林业、城市绿化行政主管部门提出移植申请，并提交下列材料：（一）移植申请书；（二）移植方案；（三）移入地有关单位或者个人出具的养护责任承诺书。林业、城市绿化行政主管部门受理移植申请后，应当组织有关专家对移植方案的可行性进行论证，并在30日内审核完毕。经审核同意后，由有权机关依法批准；审核不同意或者不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十二条：经批准移植的古树名木，由专业绿化作业单位按照批准的移植方案和移植地点实施移植。移植古树名木的全部费用以及移植后5年内的恢复、养护费用由申请移植单位承担。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》（根据2017年7月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等九部地方性法规的决定第二次修正） 第十一条　对古树名木应当逐棵登记建档，设立保护标志，禁止采伐、损毁和擅自移植。因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，应当报省人民政府林业行政主管部门批准。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核（包括移植申请书、移植方案、移入地有关单位或者个人出具的养护责任承诺书专家论证意见及采纳情况的说明）；提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制作准予许可或不予许可决定书，予以送达，信息公开。
5.事后监管责任：加强对移栽后的养护责任监管。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合许可条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责，造成古树名木资源受损的；
5.擅自增设、变更审批程序或条件的；
6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
7.收受贿赂、获取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

造林绿化科

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行政许可

农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准

《安徽省林权管理条例》（2013年安徽省人民代表大会常务委员会公告第5号）第二十三条：农村集体经济组织统一经营的林权流转，应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等，在本集体经济组织内公告不少于十五日，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中，流转给本集体经济组织以外的单位和个人的，应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查，通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流入方，其流转方案应当报乡级人民政府批准。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审查责任：材料审核（包括移植申请书、移植方案、移入地有关单位或者个人出具的养护责任承诺书专家论证意见及采纳情况的说明）；提出审查意见。
3.决定责任：作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4.送达责任：制作准予许可或不予许可决定书，予以送达，信息公开。
5.事后监管责任：加强对移栽后的养护责任监管。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合规定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合许可条件的申请予以许可的；
3.未严格审查申报材料的；
4.监管不力或怠于履行职责，造成古树名木资源受损的；
5.擅自增设、变更审批程序或条件的；
6.在监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
7.收受贿赂、获取其他利益的；
8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十一条　品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                  
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                        
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

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行政处罚

对侵犯植物新品种权和假冒授权品种的处罚

对侵犯植物新品种权行为的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十二条第六款  县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
第七十二条第七款 假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对假冒授权品种的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

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行政处罚

对生产经营假劣种子的处罚

对生产经营假种子的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十四条　违反本法第四十八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
因生产经营假种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。
第七十五条　违反本法第四十八条规定，生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。
因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对生产经营劣种子的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对违反种子生产经营许可证相关规定的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十六条　违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：
（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；
（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；
（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；
（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；
（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；
（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。
被吊销种子生产经营许可证的单位，其法定代表人、直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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20

行政处罚

对作为良种推广、销售应当审定而未经审定的林木品种或推广、销售应当停止推广、销售的林木良种的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十七条　违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：
（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；
（二）作为良种推广、销售应当审定未经审定的林木品种的；
（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；
（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；
（五）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。
违反本法第二十三条、第四十一条规定，对应当审定未经审定或者应当登记未经登记的农作物品种发布广告，或者广告中有关品种的主要性状描述的内容与审定、登记公告不一致的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对未经许可进出口种子等四类行为的处罚

对未经许可进出口种子的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十八条　违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：
（一）未经许可进出口种子的；
（二）为境外制种的种子在境内销售的；
（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；
（四）进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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对为境外制种的种子在境内销售的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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对从境外引进林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事
实不清的，不能给予林业行政处罚。                    3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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22

行政处罚

对销售的种子应当包装而没有包装等五类行为的处罚

对销售的种子应当包装而没有包装的处罚

《中华人民共和国种子法》第七十九条　违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：
（一）销售的种子应当包装而没有包装的；
（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；
（三）涂改标签的；
（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；
（五）种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对涂改标签的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对未按规定建立、保存种子生产经营档案的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对种子生产经营者在异地设立分支机构专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的处罚

《中华人民共和国种子法》第八十条　违反本法第八条规定，侵占、破坏种质资源，私自采集或者采伐国家重点保护的天然种质资源的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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24

行政处罚

对抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的处罚

《中华人民共和国种子法》第八十二条　违反本法第三十五条规定，抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内、劣质母树上采种的，由县级以上人民政府林业草原主管部门责令停止采种行为，没收所采种子，并处所采种子货值金额二倍以上五倍以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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25

行政处罚

对未按计划使用林木良种的处罚

1.《中华人民共和国种子法》第八十四条　违反本法第四十四条规定，未根据林业草原主管部门制定的计划使用林木良种的，由同级人民政府林业草原主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
2.《林木良种推广使用管理办法》第十六条：未按照规定使用林木良种造林的项目，林业行政主管部门可以取消林木良种推广使用的经济补贴，并可酌减或者停止该项目下一年度的投资。对前款行为，林业行政主管部门可以给予警告，并可处1000元以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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26

行政处罚

对违反规定在林木种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的处罚

《中华人民共和国种子法》第八十五条　违反本法第五十三条规定，在种子生产基地进行检疫性有害生物接种试验的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止试验，处五千元以上五万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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27

行政处罚

对拒绝阻挠林业主管部门依法实施种子监督检查的处罚

《中华人民共和国种子法》第四十九条　农业农村、林业草原主管部门是种子行政执法机关。种子执法人员依法执行公务时应当出示行政执法证件。农业农村、林业草原主管部门依法履行种子监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入生产经营场所进行现场检查；
（二）对种子进行取样测试、试验或者检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子，以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具等；
（五）查封违法从事种子生产经营活动的场所。
农业农村、林业草原主管部门依照本法规定行使职权，当事人应当协助、配合，不得拒绝、阻挠。
农业农村、林业草原主管部门所属的综合执法机构或者受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。
第八十六条　违反本法第四十九条规定，拒绝、阻挠农业农村、林业草原主管部门依法实施监督检查的，处二千元以上五万元以下罚款，可以责令停产停业整顿；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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28

行政处罚

对《种子法》未规定的违法生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子行为的处罚

《林木种子质量管理办法》第二十五条：违反本办法规定，生产、加工、包装、检验和贮藏林木种子的，由县级以上人民政府林业主管部门依照《种子法》的规定处理；《种子法》未规定的，县级以上人民政府林业主管部门可以根据情节给予警告、限期整改，有违法所得的，可以并处违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处一千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处一万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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29

行政处罚

对销售授权品种未使用其注册登记的名称的处罚

《植物新品种保护条例》第四十二条：销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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30

行政处罚

对伪造林木良种证书的处罚

《林木良种推广使用管理办法》第十七条：伪造林木良种证书的，由林业行政主管部门或者其委托林木种子管理机构予以没收，并可处1000元以下的罚款；有违法所得的，可处违法所得3倍以内的罚款，但最多不得超过30000元。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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31

行政处罚

对违规开展林木转基因工程活动的处罚

《开展林木转基因工程活动审批管理办法》第二十七条：违反本办法规定，开展林木转基因工程活动的，县级以上人民政府林业主管部门应当责令整改、给予警告，有违法所得的，可以并处违法所得1倍以上3倍以下且不超过3万元的罚款；没有违法所得的，属于非经营活动的，可以并处1千元以下罚款，属于经营活动的，可以并处1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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32

行政处罚

对引种在有钉螺地带培育的芦苇等植物的种子、种苗等繁殖材料的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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33

行政处罚

对国家工作人员以外的其他人员弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食行为的处罚

《退耕还林条例》第五十七条：国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分： （一）挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的； （二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的； （三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。 国家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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34

行政处罚

对销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的处罚

《退耕还林条例》第六十条：销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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行政处罚

对未按规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假等五类行为的处罚

对未按规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的处罚

1.《植物检疫条例》第十八条：有下列行为之一的，植物检疫机构应当责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应当负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照本条例规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照本条例规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的；（四）违反本条例规定，擅自开拆植物、植物产品包装、调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的；（五）违反本条例规定，引起疫情扩散的。
有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，植物检疫机构可以没收非法所得。
对违反本条例规定调运的植物和植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
2.《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条第一款第二款 有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以５０元至２０００元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；（五）违反规定，引起疫情扩散的。有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。
3.《安徽省森林植物检疫实施办法》第十八条  有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处50元以上1000元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可以处500元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
（三)从疫区或疫情发生区调出未经检疫合格的森林植物和林产品，或将特大疫情发生区内的应检物品调入未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；
(四)未按时报检、补检或未经检疫，擅自引进、调运森林植物和林产品的；
(五)对引进的种苗及其他繁殖材料，未按检疫要求进行处理或隔离试种的；
(七)转让、涂改、伪造、骗取《植物检疫证书》，或虽领取《植物检疫证书》，但又私自启封换货，逃避检疫的；
(八)隐瞒或者虚报疫情，造成疫情扩散的。
有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。
对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担。
4.《森林病虫害防治条例》第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处五十元至二千元的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对违反规定引起疫情扩散的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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36

行政处罚

对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林等四类行为的处罚

对用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的处罚

1.《森林病虫害防治条例》第二十二条：有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处一百元至二千元的罚款：（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。
2.《安徽省森林植物检疫实施办法》第十八条：有下列情形之一的，森林植物检疫机构应当责令纠正，属于非经营活动中的违法行为，可以处50元以上1000元以下的罚款；属于经营活动中的违法行为，可以处500元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位或个人负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。（六）运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的。
有前款第一至七项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森林植物检疫机构可以没收非法所得。
对违章调运的森林植物和林产品，森林植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。所需费用及损失由责任人承担。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对运输单位或个人私自承运无《植物检疫证书》的森林植物或林产品的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

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行政处罚

对擅自向社会发布林业有害生物预报预警信息的处罚

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十六条：违反本条例第十四条第一款规定，林业行政主管部门以外的单位和个人擅自向社会发布林业有害生物预报预警信息的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，给予警告，可以处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

38

行政处罚

对未取得《植物检疫证书》调运应检物品的处罚

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十八条：违反本条例第二十一条规定，未取得《植物检疫证书》调运应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令改正，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下罚款，可以封存、没收、销毁应检物品或者责令改变用途。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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39

行政处罚

对林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区等三类行为的处罚

对林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的处罚

《安徽省林业有害生物防治条例》第四十九条：违反本条例第二十三条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构封存、没收、销毁，或者责令停止调运、改变用途，处五千元以上二万元以下罚款：
（一）林业检疫性有害生物发生区和疫区内的应检物品，调往林业有害生物重点预防区和其他未发生疫情的寄主林区、风景名胜区和自然保护区的；
（二）松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区的；
（三）在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区的。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                        
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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对松材线虫寄主植物及其制品调入松材线虫病重点预防区的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

对在每年的4月1日至10月31日将松材线虫寄主植物及其制品运经松材线虫病重点预防区的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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40

行政处罚

对入境的应检物品无《植物检疫证书》或着货证不符运递应检物品的处罚

《安徽省林业有害生物防治条例》第五十条：违反本条例第二十五条第二款规定，无《植物检疫证书》或者货证不符运递应检物品的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令承运人改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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41

行政处罚

对拒不回收或销毁松木材料以及造成疫情扩散的处罚

《安徽省林业有害生物防治条例》第五十一条：违反本条例第二十六条第二款规定，施工单位未及时回收或者销毁松木材料，或者随意弃置的，由县级以上人民政府林业行政主管部门所属的林检机构责令限期回收或者销毁；拒不回收或者销毁的，处一万元以上五万元以下罚款；造成疫情扩散的，处五万元以上十万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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42

行政处罚

对疫木利用不符合安全定点利用管理规定的处罚

1.《安徽省林业有害生物防治条例》第五十三条：违反本条例第三十五条第三款规定，疫木利用不符合安全定点利用管理规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，没收违法所得；拒不改正或者造成疫木流失的，处一万元以上五万元以下罚款。
2.《安徽省松材线虫病防治办法》第十八条：违反本办法第十四条第一款规定的，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门或者其委托的森林病虫害防治检疫机构责令改正，可处以1000元以上1万元以下的罚款。所购松树，由森林病虫害防治检疫机构按照本办法第九条规定处理。
第十四条第一款：木材加工经营单位和个人收购松材线虫病疫情发生区内因松材线虫病而采伐的松树，应当按照省人民政府林业行政主管部门规定的方式安全利用，并报疫情发生区和加工经营地县级以上地方人民政府林业行政主管部门备案。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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43

行政处罚

对以收容救护为名买卖野生动物及其制品的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十四条：违反本法第十五条第三款规定，以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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44

行政处罚

对非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十五条：违反本法第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。
3.《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十二条：非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款，没有猎获物的处1万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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45

行政处罚

对非法猎捕非国家重点保护野生动物的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十六条：违反本法第二十条、第二十二条、第二十三条第一款、第二十四条第一款规定，在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本法第二十三条第二款规定，未取得持枪证持枪猎捕野生动物，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十七条：违反本办法第十九条、第二十条第一款、第三款、第二十一条、第二十二条第一款规定，有下列猎捕省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物行为之一的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款：（一）在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期非法猎捕的；（二）未取得狩猎证猎捕的；（三）未按狩猎证规定猎捕的；（四）使用禁用的工具、方法猎捕的。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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46

行政处罚

对非法人工繁育国家重点保护、省重点保护和有重要生态、科学和社会价值的野生动物的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十七条：违反本法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证繁育国家重点保护野生动物或者本法第二十八条第二款规定的野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。
2.《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十八条：违反本办法第二十五条第二款规定，未取得人工繁育许可证或者超越人工繁育许可证范围繁育省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

森林稽查大队

47

行政处罚

对非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者国家重点保护野生动物名录调整不再列入名录的国家重点保野生动物及其制品等三类行为的处罚

对非法出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者国家重点保护野生动物名录调整不再列入名录的国家重点保野生动物及其制品的处罚

1.《中华人民共和国野生动物保护法》第四十八条：违反本法第二十七条第一款和第二款、第二十八条第一款、第三十三条第一款规定，未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本法第二十七条第四款、第三十三条第二款规定，未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。
违反本法第二十七条第五款、第三十三条规定，出售、运输、携带、寄递有关野生动物及其制品未持有或者未附有检疫证明的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处罚。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第四十条：违反本办法第二十九条第二款、第三十条第一款、第三款、第三十二条第二款规定，非法出售、利用、运输、携带、寄递省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值一倍以上五倍以下的罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

对未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

对非法出售、利用、运输、携带、寄递省重点保护和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物及其制品的处罚

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

48

行政处罚

对非法生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品行为的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》第四十九条：违反本法第三十条规定，生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

49

行政处罚

对非法从境外引进野生动物物种的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十三条：违反本法第三十七条第一款规定，从境外引进野生动物物种的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收所引进的野生动物，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；未依法实施进境检疫的，依照《进出境动植物检疫法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

50

行政处罚

对非法将从境外引进的野生动物放归野外环境的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十四条：违反本法第三十七条第二款规定，将从境外引进的野生动物放归野外环境的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门责令限期捕回，处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不捕回的，由有关野生动物保护主管部门代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由被责令限期捕回者承担。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

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行政处罚

对伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的处罚

《中华人民共和国野生动物保护法》第五十五条：违反本法第三十九条第一款规定，伪造、变造、买卖、转让、租借有关证件、专用标识或者有关批准文件的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收违法证件、专用标识、有关批准文件和违法所得，并处五万元以上二十五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

林业行政执法大队

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行政处罚

对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十九条：外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处5万元以下罚款。

1、立案阶段责任：有违法行为发生（有证据初步证明涉嫌违法）并应予以处罚的，应予以立案查处；对不予立案的，应及时告知。
2、调查取证阶段责任：依法收集证据，经过查证属实才能作为认定案件事实的依据；违法事实不清的，不能给予林业行政处罚。                    
3、调查终结阶段责任：查明违法事实应当给予处罚的，写出调查终结报告。认为违法事实不成立或违法行为轻微、没有危害后果的，应予以撤销案件或不予处罚。
4、告知阶段责任 ：在作出林业行政处罚决定之前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                         
5、审查阶段责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩利用等材料进行审核，提出审查意见。
6、行政处罚决定阶段责任：整个案件处罚程序合法、文书完善，制作行政处罚决定书。
7、送达与执行阶段责任：制发送达林业行政处罚决定书并将处罚执行完毕。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合立案条件的不予立案的；
2、不能依法和公平公正调查取证或隐瞒事实的；
3、没有履行告知、没有法定的处罚依据的；
4、违反法定的林业行政处罚程序的或擅自改变行政处罚种类、幅度的；
5、违反“罚缴分离”规定，或者将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分的；
6、对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
7、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，以及收受、索取他人财物的；或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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