一、工作开展情况

一是推进策划设计编制。充分发挥“双招双引”智库专业优势，对接好国内优质策划、规划专家团队，系统梳理核心区的地理自然资源现状、历史人文资源条件、空间用地条件等情况，深入剖析核心区的痛点、难点、堵点，精心谋划策划核心区灵魂、主题、定位、产品和内容等，确保核心区策划设计顺利实施。二是加大招引投资主体。铆足干劲解决整体开发“卡脖子”问题，先后与江西金峰（美国中华总商会）、浙江旅游投资、北京山海文旅等集团公司、浙江力石、米级农业、四川力方等集团公司对接重点招商项目，先后赴杭州、上海、湖州、盐城、等实地洽谈整体开发项目，进一步夯实“双招双引”工作。通过“小切口”与九华股份公司合作，同意九华山酒业入驻杏花村文化旅游区清凉轩。三是加快遗留问题化解 。实质性处置好“两个杏花村”难题，充分解决了杏花村发展瓶颈制约问题。积极推进市场主体项目整合，三信颜料化工厂已基本完成收购，明清韵事、唐茶村落项目正进一步对接洽谈。在“三区三线”划定工作中完成核心区1300亩用地调出生态管控红线工作，完成核心区用地功能布局并落图市国土空间规划，利用长岗村庄规划争取170亩用地指标，为旅游区发展奠定坚实基础。四是加大宣传营销力度。进一步擦亮杏花村品牌，成功举办第九届杏花节、龙舟嘉年华、中国农民诗会、杜牧诗歌和昭明文学奖等多项文旅活动，人民日报、新华社、央视等连续采访或直播，通过国家级服务业标准化创建点等，4A级景区创成在望。五是继续推进景区管理。坚持质量化、标准化考核体系建设，常态化开展企业管理、旅游专业知识、服务礼仪、导游讲解等技能培训，旅游区先后获评国家级标准化服务示范点、国家级“青年文明号”、省青年安全示范岗、池州市文明单位等，1人获省级金牌导游、2人次获池州市“最美导游”“工匠导游”等，游客服务满意度年均达97%以上。  

二、存在的问题

半年以来虽然做了一些工作，但仍然存在一定的困难和问题，主要表现在：一是历史欠账较多，基础和配套设施建设基本停滞，发展定位不够清晰，项目策划长期搁置。已建成项目呈现的是“城市公园”形象，“诗”“志”文化和古村风韵未充分彰显。二是现状条件较差，园区业态、产品匮乏，消费不足，国有平台公司负债较重，已落户企业产能、质效不优。园区市场主体尚未完全整合，成为净地开发条件还有许多“功课”要补。三是发展动能较弱，旅游区整体开发“门槛”较高，存在“大的进不来，小的不想要”困境，项目落地难度较大，短期暂无新项目开工建设。

三、下步思路和安排

下一步，我们将坚定“杏花梦”发展初心，坚决扛牢旅游区发展的政治责任，抢抓长三角一体化和“大黄山”重要发展机遇，锚定长三角重要旅游目的地和“景城一体化”发展目标，探索旅游区发展“一盘棋、两同步、三保障、五抓手”的“1235”总体工作思路，主动担当、积极作为，重点做好以下几项工作：

一是聚焦“干什么”，下好整体开发“一盘棋”。坚持整体开发思路，全面盘整旅游区“家底”，加快形成产业招商、宣传推介等基础资料汇编，邀请高水平策划、规划团队抓紧编制完成35平方公里概念性规划和3.78平方公里核心区详细性规划。重点发力双招双引，力争重大项目尽早进驻；同时考虑到旅游区当前实际，在符合整体开发运营思路前提下，注重以“可创收、易回收”类“小切口”发展推动景区聚集人气、财气，吸引、撬动整体开发重大项目落地。

二是聚焦“怎么干”，坚持政府、市场“两同步”。既要“有效的市场”，更要“有为的政府”。一方面，管委会主动作为，全面清查旅游区资源资产，利用政府专项债资金先行投入作为未来发展原始股，积极搭建好平台运营公司，有效盘活三信颜料老厂房、焕园、生物多样性项目区等可利用资源资产，形成核心区北、中、南“三点一线”发展，丰富业态产品形成有效“二消”，以政府引导撬动市场发展；另一方面，充分发挥市场在资源配置中的作用，一是加快整体开发重点招商引资项目引驻。二是加大800亩水域、23公里道路类重点休闲、运动类业态布局。三是积极引导已落户项目梅洲晓雪企业继续扩大投资规模，进一步打造符合园区整体开发方向的业态产品，增强内生发展动力。

三是聚焦“谁来干”，强化干事创业“三保障”。旅游区发展关键在队伍，关键在干部和人才。一是党工委、管委会抓主抓重，健全旅游区一体化统筹推进体系，组建工作专班，实施“日报告、周调度、月分析、年考核”工作机制，进一步凝心铸魂、锐意进取，加快形成干事创业的浓厚氛围；二是进一步理顺体制机制，探索完善“管委会+公司”一体化管理模式，有效调动旅游区全员干事创业的积极性、主动性，发挥“主力军”最大作用；三是广交天下客，打造最优营商环境，聚各路规划、文化、建设、运营等精英人才为杏花村所用，画好旅游区发展“同心圆”，形成最大合力。

四是聚焦“马上干”，强化目标任务“五抓手”。综合考虑，2024年预期目标是：累计接待游客突破120万人次以上、同比2019年（疫情年份不作参考，下同）增长11%；直接营收达500万元以上，同比增长45%。为此，我们将重点强化招商、运营、项目、整合、品牌“五个抓手”做好各项工作：抓招大引强。组织邀请蓝镇规划设计院、万达文商旅等国内头部文旅策划、规划设计团队，推进编制35平方公里园区概念性规划和核心区详细性规划工作。积极推进与江西金峰（美国中华总商会）、浙江旅游投资、北京山海文旅等集团公司对接重点招商项目，力争年内取得实质性进展。抓“切口”导入。加快丰富旅游区业态产品，快速形成“二消”提质增效，做足“水”文章，利用杏花溪800亩水域优势，结合市青少年水上运动训练基地等，与浙江力石、米级农业、四川力方等集团公司对接洽谈水域综合运营项目，打造“大黄山”全国路亚培训基地，不断丰富休闲垂钓、龙舟体验、水上游乐、水岸露营、水边烧烤等业态。做好“路”文章，利用陆上23公里优质游线道路优势，组织开展健步走、骑行、徒步越野、“迷马”、轮滑、彩虹跑等丰富多彩的运动项目，进一步聚集人气。做优“资产”文章，一体化谋划焕园项目区和杏花村大舞台规划选址设计等工作，打造高品质露营基地，有效盘活三信颜料老厂房、唐茶村落、禅茶庄园、东村口客服中心、杏花影院等可利用闲置资产。抓重点项目。重点推进生物多样性项目7月底竣工验收，加快教育中心内部装饰装修，积极开展项目运营招商工作。结合4A级景区创建，加快推进园区旅游设施更新项目建设，完成景区标识标牌和防洪墙文化装饰工程。积极推进智慧康疗小镇光华医院项目9月份对外运营。抓资源整合。加快解决市场资源整合历史遗留难题，积极做好“两个杏花村”资源整合后续工作，协调做好三信颜料老厂房遗留扫尾和唐茶村落、明清韵事、禅茶庄园、杏花村老年公寓等项目资源整合工作，完成遗留园区5户征迁扫尾工作等。抓品牌创建。进一步擦亮杏花村品牌，加快年内创成国家4A级景区，积极编印、制作杏花村宣传册、推介视频，主动对接省级以上权威媒体讲好杏花村故事。坚持“月月有活动，季季有亮点”，积极做好中国农民丰收节、池州马拉松赛、“大黄山”路亚俱乐部LCC“全国巡回赛”和LCC“猎鳜个人赛”、昭明文学奖全国征文、杏花村导游大赛等大型活动筹办工作。