2024年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进水利法治建设，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升，为我区水利高质量发展营造良好的法治环境，现将2024年我局法治政府建设情况报告如下:

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。抓住领导干部这个“关键少数”，带头做好示范领学，局党组积极把习近平法治思想作为重点学习内容，带领全体干部职工常态化规范化开展《宪法》《行政法》《水法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《长江保护法》《水土保持法》《河道管理条例》《国家保密法》等法律法规的学习7次。局党组研究部署法治建设和水政执法工作6次，全面贯彻落实了年度法治建设工作要点及法治政府建设重点工作任务。局党组书记积极践行推进法治水利建设第一责任人责任，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。深入贯彻“八五”普法规划，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制,积极开展以“世界水日”“中国水周”“安全生产月”“国家宪法日”为主题的普法宣传活动5次，共发放宣传资料5700余份,接受法律咨询280余人次，努力营造广大群众学法、知法和用法的良好围。

(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。持续深化水利“放管服”改革，优化水利法治环境、行政审批、水利建设市场、政务服务等领域流程。从严从细落实《贵池区水利局行政审批技术审查工作实施细则》《贵池区水利局自行招标采购管理办法(试行)》等制度，在提升审批质效的同时，将审批整体时限压缩30%以上，为企业项目落地建设跑出“加速度”。进一步推动“四下基层”“局长走流程”“助企惠客厅”走深走实。继续实行开发区取水许可告知承诺制，电子保函、银行保函等方式缴纳保证金等惠企政策，全面落实了规定期内水土保持补偿费按现行收费标准80%收取，今年已减免水土保持补偿费60.77万元。全年完成涉水事项审批25项,高质量办结企业和12345政务服务便民热线反映的111个问题，时效性和满意度均达到100%。

(三)完善依法行政制度和决策制度情况。严格落实行政执法“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程记录、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法的社会满意度显著提高。积极有效发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策合法性审查、代理诉讼、处理疑难行政复议案件、行政调解、提供法律咨询认证等作用。持续推进规范性文件清理工作，坚决落实好《贵池区水利局党组规范性文件和重大决策合法合规性审查制度》和“三重一大”制度，确保每项决策都经过集体讨论决定，同步进行法制审核。

(四)严格规范公正文明执法情况。常态化开展执法巡查和监督检查。2024年，出动巡查人员612人次、出动执法车(船)146次、巡查河道长度7400公里，共查处水事违法案件4件，有力确保了全区水事秩序和谐稳定。严格落实“首违不罚、轻微不罚”制度和《安徽省水利领域轻微违法行为免罚清单》，将10项常见情形列入柔性执法清单，打通提示、示范、引导、规劝、约谈执法链条，对1家符合免罚清单的企业免于行政处罚，创新执法监管方式，提升执法效能。如对某公司投资的小水电站违反生态流量泄放规定的行为，提请区供电部门，首次采取了限制发电上网三个月的处罚措施。在执法过程中，充分保障执法对象救济权利，如对某公司工程质量不达标案件依法进行了行政处罚，但被处罚公司不服提起行政复议。我局通过采用“复议+调解”的模式，妥善化解了行政争议。

(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。全面查找影响社会稳定的风险点，及时研究制定防范化解措施，实现从“事后处置”向“事前预防”的转变。完成了贵池区花庙水库工程，池州市城区丰收圩站、九华湖站项目社会稳定风险评估，落实了公众调查、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查等一系列的工作，确定了2个项目均为低风险等级。积极围绕中小河流治理、泵站改造、小型水库除险加固、小型水利工程改造提升、水土保持小流域治理、农村饮水安全、水旱灾害防御等重点水利工程，持续推进水利工程建设和运行管理领域专项整治，加强水利建设市场信用体系建设，积极营造良好的水利工程建设施工环境。并结合“元旦春节”“两会”等重点时段，积极开展矛盾纠纷排查化解专项工作，积极维护行业稳定。

(六)规范行政权力制约监督情况。积极落实党纪学习教育工作部署，印发了《区水利局党纪学习教育工作方案》，举办了党纪学习教育读书班,运用身边典型案例开展警示教育5次集体廉政提醒1次，始终做到警钟长鸣，自觉遵纪守法。扎实开展了群众身边不正之风和腐败问题集中整治和工程建设招标投标领域腐败问题专项整治，出台了《贵池区水利局政府性投资项目招标投标领域公平竞争审查机制》充分利用正反面典型案例，加强水利干部职工充分认识不正之风的本质和危害，时刻警惕“舌尖上的腐败”“酒桌上的应酬”，持续开展形式主义、官僚主义专项整治，始终将各项纪律规章要求不折不扣落实到位，进一步营造了风清气正、山清水秀水利行业政治生态。

(七)强化法治政府建设保障情况。结合水利部门实际，明确2024年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，对照任务清单，严格落实工作责任制。做到了与水利中心工作同研究、同部署、同检查。2024年，持续深化行政执法体制改革顺利推进了区水政监察大队执法事项回归机关和人员转隶工作，进一步夯实了水政执法力量。重新梳理和动态调整了水行政执法事项293项，其中新增117项、规范4项、合并1项、取消3项。积极完成2024年全省行政执法人员资格认证通用法律知识考试工作，新增6人至我局执法队伍。目前，我局共有水行政执法人员65人，全部持证上岗。积极组织执法人员开展水行政执法学习培训3次，进一步提高我局执法人员的业务技能，强化了执法力量。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建设虽然取得了一定的成效，但对标区委、区政府法治政府建设决策部署，区水利局在法治政府建设方面还存在一些短板和不足:

一是干部职工学法用法方式有待创新,人员队伍整体法律素养和专业化建设需进一步加强。分析原因主要是学习宣传贯彻习近平法治思想仍需持续深化，水利系统学法用法制度需进一步建立健全。

二是普法宣传大多还是通过设咨询台、发放宣传资料、悬挂标语等传统形式开展宣传活动，存在覆盖面有限、传播效果不佳等问题。分析原因主要是普法宣传形式创新不足，普法的针对性、实用性有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话、重要指示精神，全面贯彻习近平法治思想,以“八五”普法规划为总基调,以推动法治水利建设为总抓手,不断巩固提升依法治理能力，为加快推进新阶段全区水利高质量发展提供有力法治保障。一是不断提升学法用法能力。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，建立健全学法制度，全面提高工作人员依法行政能力。不断充实执法力量,规范执法行为,增强执法效能，打造一支政治坚定、素质优良、业务精通、作风顽强、廉洁自律的水政执法队伍。二是依法全面履行政府职能。深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境;着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法“三项制度”，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，不断推进政务信息公开工作;三是逐步提升普法宣传成效。以“八五”普法规划为牵引，总结过往宣传经验,结合经典案例,加强以案释法，着力在针对性和实效性上下功夫，抓好“关键少数”学法用法，弘扬法治精神，不断提高全体公民法治意识和法治素养。

四、其他需要报告的情况

无