2024年，区应急局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作部署，坚决扛起防范化解重大事故风险隐患的职责使命，深化安全生产、防灾减灾救灾、应急体系建设等各项工作推进，全力以赴压责任、查隐患、遏事故、保安全。现将2024年工作总结和2025年工作计划报告如下：
        一、全区安全生产形势
       截至目前，全区共发生安全生产事故6起，死亡7人，其中道路运输事故1起1人，建筑施工事故3起3人，非煤矿山事故1起2人，叉车伤害事故1起1人。与2023年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降1起2人，下降幅度为14.29%和22.22%。未发生较大以上生产安全事故、未发生森林火灾等自然灾害亡人事故。
        二、2024年重点工作完成情况
     （一）强化党建引领，全力推进党的政治建设
       1.深化理论学习，提升政治素养
       结合应急管理工作深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于应急管理工作重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，共计38次，其中党委会27次，理论学习中心组12次，均落实“第一议题”制度。通过理论学习中心组开展集体学习研讨6次，理论学习中心组成员撰写个人交流发言材料17篇，用以指导应急管理实际工作。
        2.夯实基层党建，筑牢战斗堡垒
       一是强化党建主体责任，党委会专题研究党建工作3次，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《贵池区应急管理局2024年度党建工作“三个清单”》，提升党委对党建工作的认识，健全党建工作制度体系，充分发挥党支部战斗堡垒作用。二是认真落实“三会一课”制度，规范党员管理，加强党员教育，提高党员素质，今年以来，共召开支部委员会12次、党员大会4次、党课4次。三是严肃党内政治生活，先后召开第二批主题教育专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会，各收集批评意见30条，严格按要求开展了批评与自我批评。四是结合党建引领作用，有效衔接主责主业，密切联系群众，开展“党建+应急”活动。具体活动有开展党建引领助力柴油入“危”安全许可工作，结合“5.12全国防灾减灾日”等党日活动开展“党建+安全生产宣传”工作，签订社区共建协议书，下沉一线协助长岗包保社区开展志愿服务工作30余次。
        3.加强廉政建设，全面从严治党
        一是压实党委党风廉政建设主体责任，通过6次党委会分别学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述汇编》《中国共产党纪律处分条例》，增强政治纪律和政治规矩。印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作计划》《池州市贵池区应急管理局党风廉政建设主体责任清单》，明确党风廉政建设和反腐败工作计划。二是突出源头防控，对局6个重点岗位36个廉政风险点开展全面梳理，印发《贵池区应急管理局岗位廉政风险点及防控措施情况表》，细化风险点类别，制定针对性防控措施，并根据人事管理“三年轮岗”制度调整了办公室、区应急救援服务中心负责人。三是深入开展警示教育工作，创新警示教育形式，通过职工会观看警示教育片《漏洞》《致十年前的我》，开展“明规矩、强党性、守底线”党风廉政教育，参加全市应急管理系统警示教育大会，警醒全体干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，遵规守纪。
       4.狠抓巡察整改，落实成果运用
       根据区委统一部署，2023年11月17日至2023年12月14日，区委第一巡察组对我局开展巡察，于2024年4月25日反馈巡察意见，自巡察工作以来，局党委持续推动巡察整改各项工作，现阶段基本完成本轮区委巡察整改工作，针对反馈的31个问题，制定含98项措施的整改方案，整理各类台账31项、290余份、撰写汇报材料3份。
     （二）坚持统筹领导，推进安全生产责任落实
       1.提高政治站位，推动安全责任落实
       提请区委、区政府先后召开区委常委会议5次、区政府常务会议4次，传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神，以及国家和省市有关会议精神，研究解决安全生产领域突出问题。召开区安委会全体会议5次，部署安全生产重点工作。厘清行业职责，印发《贵池区安全生产“三管三必须”责任清单》，明确36个部门179项安全生产职责。区政府与24个重点行业部门、22个镇街（管委会）、2家国有企业签订了《安全生产和消防工作目标管理责任书》。聚焦重点时段、重点领域、重点部位，区领导先后开展安全生产督导检查430余人次。全面压实安全生产责任。
       2.聚焦重点任务，有序推进三年行动
       一是建立健全制度。印发专项行动总体方案，督促指导22个镇街（管委会）和25个重点行业领域制定行动子方案，构建“1+22＋25”安全生产治本攻坚三年行动总体框架。二是防范安全风险。结合季节变化特点，贯穿开展春季、夏季、秋季安全生产大排查，行动开展以来，全区共检查企业23883家次，发现一般隐患23872条，已整改19612条，整改率82.15%，其中重大隐患57条，已整改55条。三是坚持督查指导。将治本攻坚三年行动作为安全生产考核和常态化督查重要内容，全年共开展督导检查三次，抽查企业（项目）145家，发现问题隐患282条，已整改179条，未整改隐患均按隐患整改“五落实”要求推进中。
       3.靶向精准发力，扎实开展专项整治
       紧密结合工作实际，紧盯薄弱环节和重点领域，多点发力，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，扎实开展安全生产各类专项整治。一是强化重点时段安全生产隐患治理。组织开展“两会”、春节、“五一”“中秋国庆”安全生产大检查。成立专项检查组，按照全面排查、集中排查、督导检查的方法步骤，开展全覆盖、地毯式的安全隐患排查。二是找准“小切口”抓突破。全区各镇街、管委会，各行业主管部门找准找实“小切口”抓突破，防范重点领域安全生产风险。各行业领域围绕各自职责开展场内叉车、广告牌拆除、“一帽一带”等安全生产“小切口”专项行动28个。三是吸取事故教训抓整治。深刻吸取区内市外各类事故教训，部署开展商业综合体、校园消防安全、动火作业、城镇燃气管道“带病运行”以及电动自行车全链条专项整治。完成前江燃气管道占压重大隐患问题整改，共排查居民小区1683个，排查发现安全隐患4375处，督改隐患2947处，下发限期改正通知书52份，清理违规停放电动自行车13600辆，张贴发放警示画册20450份，火灾警示片观看量16万余次，整治电动自行车违规停放充电3109辆。四是开展新一轮全覆盖外包作业专项整治。全面摸清辖区内所有外包施工底数，截至目前，全区摸排涉及外包作业生产经营单位70家，涉及承包单位132家，外包队伍人数约3000人，对85家外包作业单位开展隐患排查，排查问题237条，已整改198条。
     （三）紧盯直管行业，全面履行部门监管责任
       1.矿山领域
       一是严把复产复工关。制定复产复工方案，组织“开工第一课”，严格标准，开展复产复工联合检查验收。今年以来，累计开展复产复工执法检查30矿次，下达执法文书48份，排查治理各类安全隐患102项。二是严格监管执法。依据年度执法检查计划开展矿山和尾矿库检查167次，发现隐患613条，已整改568条，整改率92.7%，下达各类执法文书253份，责令停产停业整顿9家，依法依规立案查处6家，累计实施行政处罚28.7万元。同时聘请省煤科院等行业专家“把脉问诊”，对18条重大安全隐患依法立案查处。三是攻坚重点县评估。组织召开贵池区非煤矿山安全生产攻坚克难评估会，对辖区3家关闭矿山和2座销号尾矿库进行现场检查。2024年10月8日，成功将贵池区从全国30个非煤矿山安全生产重点监管地区名单中调出，标志着贵池区非煤矿山攻坚克难工作取得阶段性成效。四是推进信息化建设。投入560万元成功建设“矿山云”安全监管综合平台和停产停建矿山“电子封条”系统。
       2.工贸领域
       2024年度，共开展安全执法检查及服务指导133次，发现隐患1026条，其中重大隐患9条，一般隐患1017条，已整改967条，整改率95%。一是开展工贸企业春节后复工复产安全生产工作。对14家金属冶炼企业、铝加工（深井铸造）企业复工复产开展安全检查验收，并检查了23家企业的复工复产工作，发现隐患问题106条。二是开展粉尘涉爆专项整治行动。对13家粉尘涉爆企业开展专项执法检查，发现一般隐患85条，重大隐患2条，推动3家企业对老旧除尘设备进行升级改造，有效降低爆炸风险；立案查处一起，行政处罚4.4万元。三是开展“厂中厂”“园中园”专项整治行动。制定了《关于进一步加强工贸行业“厂中厂”“园中园”企业安全监管工作的通知》，对所有园（厂）区企业逐一排查，认真登记造册，对13家“厂中厂”企业开展了安全检查，共发现隐患185条。
       3.危化和烟花爆竹领域
        一是强化重大危险源企业安全监管。对重大危险源企业开展两轮督导检查，对危化企业仓库及储罐区安全隐患排查工作，深入排查整治各类问题隐患62条。二是开展加油站安全专项整治。检查加油站42家，发现问题及隐患129项，已全部完成整改。针对检查中发现的卸油操作不规范、未及时变更登记信息等问题，立案查处2起，罚款0.7万元。三是开展危化品经营企业（贸易类）专项整治行动。组织专家对贸易类危化品经营企业开展专项检查，重点排查经营企业是否存在台账不全、培训未落实等问题，共计排查隐患数11条，立案查处2起，罚款5万元。四是加大烟花爆竹领域“打非治违”力度。对烟花爆竹零售经营店进行集中检查，共检查烟花爆竹（零售）经营点107家，治理隐患183项，下达执法文书89份，发现非法经营行为3起，向公安机关移交案件线索1条。联合区公安分局、区供销社、区消防救援大队对查获的1291箱违法违规烟花爆竹制品进行集中销毁。五是严把烟花爆竹零售许可发证审核关。严把零售店外部安全距离关和内部经营安全条件关，对提交发证申请的经营户逐一进行材料审核和现场核查，从源头上管控烟花爆竹经营安全风险。
       4.规范执法强力度
       强化执法力度，优化执法手段，严格依据2024年度安全生产监管检查工作计划开展年度执法检查，全区共办理非事故行政处罚案件453起，罚款263.99万元，一案双罚11次，责令停产整顿企业29家，警示约谈企业56家。
     （四）站稳人民立场，提高防灾减灾救灾能力
       1.扎实开展防汛抗旱工作
       及时发布和转发气象、水利、山洪、地质灾害等各类预警信息360余次，统计灾情数据和人员转移情况；印发《提示函》《工作提醒》等22次、全区防汛会商专报18期、防汛抗旱工作简报22期、组织尾矿库、相关企业等防汛安全检查50余次，确保重大事项第一时间部署、第一时间处置、第一时间上报。健全“监测、预警、会商、响应、救灾”五位一体常态化联动机制，进一步提高极端灾害性天气防范应对能力；推进S358沿线和梅龙一站等涉水工程安全度汛风险隐患“小切口”专项整治和86处重点隐患排查整改。
       2.推进全区森林防火工作
       及时传达国家、省市森林防火会议精神和区委、区政府主要领导要求，坚持“预防为主，防灭结合”，通过短信、微信、广播、横幅等多种方式进行“五进”宣传，发布森林火险预警30余条，防火短信8余万条，张贴《禁火令》1100余份，悬挂横幅200余条，巡护里程达4800多公里。完善“林长制”工作机制，压实森林防火包保责任制，推进安全生产和消防安全网格员及全区镇街、园区消防站建设，逐镇（街道）逐村划定林区网格，巡逻管护人员确保在岗在位；通过平台管理，确保362名专职护林员队伍、29支502名半专业扑火队伍随时进入临战状态。
       3.加强应急管理体系建设
       一是加强各类应急救援队伍建设，建设矿山救援队伍，区本级应急救援队伍218人、灾害信息员队伍285人、各镇街防汛抢险和森林防火队伍187支4240人、区应急抢险技术专家队伍30人，为防汛救灾、森林防火、地质灾害、地震和应急处置提供强有力支撑；主城区10个街道33名安全生产（消防）专员、13个涉农镇街消防救援工作站54名专职消防员进一步明确职能定位，形成“15分钟”应急救援响应圈。二是充分利用国债资金和中央自然灾害救灾资金购置消防车、单兵设备、无人机等防汛、防火等应急装备900余套。三是加快推进基层突发事件应急预案编制工作。
     （五）着力宣教先行，营造良好社会应急氛围
       1.强化培训提升应急能力
       根据年度安全教育培训计划组织开展矿山、工贸、危化领域各类培训11场次，培训人数达800人次，通过专家授课、现场演练、案例分析等多种培训形式，大幅提升从业人员安全素养和安全意识。
       2.注重宣传营造良好氛围
       以“安全生产月”活动为抓手，设置咨询台、举办启动仪式和文艺表演、开展征文比赛等活动，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述、观看宣传片等一系列活动。累计发放宣传资料20000余份，悬挂宣传横幅240余条，制作公益展板20余块，全面提升人民群众的安全意识。
       3.深化演练铸就实战本领
       今年以来组织举办了防汛抢险救援、地质灾害和森林防灭火等一系列应急演练40余场，营造了“人人讲安全、个个会应急”的群众防灾减灾救灾氛围，提高了基层群众应对灾情险情的防灾避险能力，夯实了防灾减灾工作的群众基础。
     （六）全面做好各项工作
       全年共开展招商活动7次，签订招商投资协议5次；窗口共办理64件应急预案备案和350件行政许可，2次调取档案；配合完成财务监督检查；新招录公务员2名，事业人员1名，各项工作均有序开展。
       三、2025年主要工作安排
     （一）进一步优化党建工作
       强化党建引领，促进党建与应急管理各项工作双融合，坚持理论学习为先，提升政治素养，持续推动“第一议题”制度化。创新优化机关党支部各项工作，积极收集党员意见建议，充分发挥民主优势，在支部活动、队伍建设等方面全方位发挥党员的创新智慧。持续保持惩治腐败高压态势不放松，压实党委党风廉政建设主体责任不松懈，强化警示教育的有效性。
     （二）进一步压紧压实安全生产责任
       依法依规指导协调和监督全区各级各部门履行安全生产监督管理工作，抓好安全生产、安全管理、安全防范重点工作，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。加强日常监督检查和指导督促工作，完善考核评价机制，落实安全生产工作考核奖惩、“一票否决”等制度。坚定树牢安全生产发展理念，聚焦压实党政领导责任、行业监管责任、属地管理责任、企业主体责任，拧紧各方责任链条，督促各级党政领导干部履职尽责，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任。
      （三）进一步深化风险隐患排查整治
        一是强化安全防范。针对重点时段及恶劣天气产生的不利影响，适时成立督查组，督促有关部门强化对非煤矿山、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域隐患排查治理力度，深入开展风险隐患排查整治工作，推进重点领域健全风险管控机制，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，坚决防范各类事故发生。二是强化专项整治。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，持续巩固行之有效的好做法，梳理总结提炼形成长效机制，及时推广交流，以点带面提升整体成效，动态更新“两个清单”，紧盯“老大难”问题推动解决，采取暗查暗访、专项督导、联合执法等形式，实现对全区重点行业领域监管全覆盖，推进隐患整治“清零”，构建安全隐患排查和安全预防控制长效机制。三是强化监管执法。聚焦直管行业领域，确保取得明显成效。严厉打击危化品非法违法储存、经营、运输等行为；非煤矿山扎实抓好专家技术会诊、非煤矿山重大生产安全事故隐患排查治理工作，强化尾矿库闭库销号管理，落实尾矿库安全包保责任制，逐年减少存量；工贸行业专项整治特别加强对金属冶炼、有限空间作业、涉氨制冷、粉尘涉爆等重点领域和高风险作业环节的安全治理。夯实安全基本盘，把主责主业落到实处。
      （四）进一步加大安全监管执法力度
        一是优化监管执法方式。探索建立以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管模式，应用好“互联网+监管”和“互联网+执法”系统。二是发动社会监管力量。落实安全生产举报奖励制度，完善举报监督反馈机制，鼓励社会公众和企业员工举报重大事故风险隐患和违法行为。三是加强部门联合执法。探索违法线索互联互通，建立应急管理部门与公安、消防、住建、交通运输等其他部门联合执法机制。
     （五）进一步提升自然灾害防御救助能力
        抓好汛期安全防范。密切关注天气变化及影响，加强监测和会商研判，及时发出提示和警示，紧盯长江干堤、通江内河、中小水库、山洪灾害威胁区等重点部位，认真排查风险隐患。强化森林防灭火工作，积极做好森林防灭火宣传和巡查工作，组织开展全区防火应急演练，推动全区森林防灭火形势总体稳定。及时开展防灾减灾救灾工作，核查受灾群众的生活生产状况，依法依规发放自然灾害救助物资和资金。持续推进应急管理信息化建设和应急救援能力水平，构建统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的应急救援指挥体系。
      （六）进一步强化宣传教育氛围
       全面广泛深入宣传贯彻习近平新发展理念和安全生产、防灾减灾救灾重要论述，持续深入宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》，结合宣传教育“五进”活动以及“防灾减灾日”“安全生产月”等重要节点，创新形式广泛开展各类宣传活动，用鲜活的案例普及安全常识让全社会增强安全防范意识，树牢人民至上、生命至上理念，不断提高全社会应急处突能力。