今年以来，棠溪镇在区委区政府坚强领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，围绕政治经济社会发展大局，切实抓好法治政府建设，现将工作开展情况汇报如下。

一、强化履职尽责，推进法治建设

落实镇党委、镇政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责。结合镇党委和理论学习中心组会议专题学法，突出《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和习近平法治思想、全面依法治国重要论述等内容学习。通过每周干部职工例会、月度村工作例会及平安建设工作会议等形式开展常态化会前学法。组织镇村两级法律明白人参加全区法律明白人专题培训，配合做好2024年度法治建设督察工作，组织开展党政主要负责人专题述法和领导干部宪法法律知识网上测试工作。

二、依托机构改革，优化营商环境

根据《关于印发<池州市贵池区乡镇（街道）机构改革实施方案>的通知》（贵编〔2024〕25号）要求成立棠溪镇综合行政执法大队，副科级建制，编制数5名，其中1人具有综合行政执法证。深入学习贯彻省、市、区“新春第一会”部署要求，完善为民办实事工作机制，落实落细各项惠企政策。加大对重点企业的走访调研力度，2024年镇党政班子成员走访包保企业（项目）共122余次，部门走访达60余次，深入了解企业生产经营中存在的困难和问题，积极主动帮助化解，办理企业诉求32件，法治化营商环境持续优化。

三、完善依法行政，健全决策机制

依照《棠溪镇开展合法性审查工作方案》，持续开展重大决策合法性审查工作。在重点工程建设、山场征用、集体经济分配、合同订立履行等涉法领域开展合法性审查，对重大涉法事项做到“事前审查、事中把关、事后总结”，全年累计开展合同订立审查30余份。在全镇范围开展农村集体“三资”集中整治攻坚决胜行动，成立专项工作组，清理规范集体经济合同，累计审查各类集体经济合同80余份，对不规范合同按要求完成整改。紧盯目标任务，持续推进土地二轮到期延包试点工作。依法推进土地经营权流转，完成国家储备林项目任务，百安村发展新型农村集体经济项目获批50万元建设资金，曹村村、棠溪社区、双合村等积极开展村集体公益性项目，促进村集体增收。

健全完善执法制度，对开展行政执法工作的相关部门强化综合执法证件考取要求，将通过综合行政执法人员纳入综合行政执法队伍，目前，全镇6人取得综合行政执法证，按要求完成年度平台培训、备案、考核工作。严格依法规范环保、工办、水利、交通、自规、林业、城管等部门执法工作，与区级相关执法部门保持密切沟通，确保执法有据、程序公正规范。

四、加强法治保障，提升服务质效

动态调整镇法治政府建设机构，制定年度法治政府建设工作计划，定期研究法治教育等重点工作，听取法治政府建设工作汇报。镇党委政府继续聘任专职律师为镇法律顾问，同时发挥村居法律顾问作用，做好辖区法律明白人队伍更新和分级培训工作，发挥农村学法用法示范户带动作用，持续提升农村学法用法的良好法治氛围。

持续深化法治环境，突出重点内容学习和法治文化阵地建设，建成东山村法治文化阵地。结合综治宣传月、双提升宣传、12.4国家宪法日等开展街面、矿山企业专题宣传达20余次。突出做好法律援助民生工程宣传，利用“12348”平台为群众提供优质高效便民的公共法律服务，全年接待群众咨询100余次，帮助开展法律援助和远程探视6次。深入推进信访法治化建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，持续做好矛盾纠纷排查调处工作，2024年累计排查化解各类矛盾纠纷101件，及时解决“12345”市长热线群众诉求86件。组织开展“银发守护”行动，完成20户普通独居户的视频监控安装。其它困难、五保低保独居老人民政所已经和市民政对接视频监控安装。

工作开展中存在的不足之处，具体表现为：一是队伍法治化专业化程度不够。目前全镇取得综合行政执法证人数仅为6人，均非法律专业，队伍专业化法治化水平与法治政府建设目标仍有差距；二是公共服务供给存在短板。社会治理、生态环保、民生工程等领域仍有许多问题亟待解决，与人民群众的期盼相比仍有一定差距；三是行政执法规范性有待提升。执法人员对法律法规的认知理解还不够到位。不足产生的原因：一是思想认识程度不高。对综合行政执法工作的认识不足，尤其是参与行政执法工作的人员参加综合行政执法考试的热情不够；二是主动学习意识不强。对本部门、领域执法工作所需的相关知识学习不深，对法律规范掌握不熟；三是部门协作沟通不紧。在公共服务、问题源头预防等方面交流不紧密，信息共享机制不健全。

下一步，棠溪镇将继续围绕法治政府建设目标任务，着力推进三个方面工作。一是强化组织队伍建设。始终将习近平法治思想贯彻法治政府建设全过程，加强党政领导干部和执法部门法治化专业化学习，持续提升队伍法治素养。提高综合行政执法证资格考试参加率和通过率，充实综合行政执法队伍力量。二是健全完善公共服务。有序拓宽政府公共服务覆盖范围，提供更加科学有效的公共服务，推进群众安全感满意度双提升。通过源头预防、精准化解、品牌创建，以自治、德治、法治“三治融合”模式推动社会治理更加精细化。三是持续规范依法行政。严格做好重大行政决策合法性审查工作，抓好事前、事中、事后规范化，确保决策合法科学。一以贯之开展行政执法工作培训，提升行政执法工作规范化程度，确保实体正义、程序合规。