一 、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

    我社主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，紧紧围绕区委、区政府依法治区法治建设各项部署，结合要求强化法治供销建设。一是将《习近平法治思想学习资料》纳入党组中心组学习内容，不断提升领导干部法治能力。将党组中心组带头学和集中学习与自学相结合，读懂《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等理论读本，学深悟透习近平法治思想的科学性、真实性。二是成立了以社党组书记、理事会主任为组长的工作领导小组，建立健全选人用人机制，深入推进依法治社，认真带领学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《安徽省消防条例》等法律法规，强化以学法用法普法为出发点，压实普法和执法主体责任，为提升供销队伍素质、服务三农奠定了坚实基础。三是社党组高度重视法治供销建设工作，落实主要负责人履行推进财政法治建设第一责任人职责工作机制。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，深化党史学习教育成果，将法治融入供销实际工作中，让干部职工践行理解“谁执法谁普法”责任制的内涵和要义。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

    区供销社积极响应政府机构职能优化要求，优化供销社内部机构设置和职能配置，明确各部门职责边界。深入推进“放管服”改革，简化办事流程，为企业和群众的诉求提供了更加便捷的服务。明确了创建一流营商环境工作责任领导和责任部门负责人，按照优化法治化营商环境相关文件精神要求，深入开展“双招双引”、联合合作、组建烟花爆竹协会等举措，积极谋划，主动对接，通过走访调研等方式，多形式、多渠道、多层次地解读国家和省市区各类支持实体经济政策措施，助力贵池营造高质量营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况

    区供销社高度重视依法行政，依法贯彻落实一系列如《中共池州市贵池区供销合作社联合社党组 “三重一大”决策事项决策实施细则》《池州市贵池区供销合作社联合社会议制度》《池州市贵池区供销合作社联合社社有企业负责人选拔任用管理办法》《池州市贵池区供销合作社联合社会议制度》等规章制度，着力构建依法治社制度体系，建立了科学、民主、依法的管理机制。在重大事项决策中，坚持民主集中制原则，凡“三重一大”等重要事项，均由党组会充分讨论，集体研究决定，确保决策的科学性和合理性。建立法律顾问制度，聘请专业律师作为区供销社以及社有企业法律顾问，对纳入合法性审查范围的事项，先听取法律顾问意见，再提交党组会议研究审议，为资产处置和重大投资决策在法律上把脉问诊。

（四）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

区供销社在依法处置突发事件方面，建立了应急预案和处置机制，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。2024年以来，贵池区供销社深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，区委、区政府和区信访工作联席会议关于信访工作的决策部署，处理12345热线服务办理事项2件，积极配合区信访局提供信访资料2起。对来信办理事项及时会同相关科室进行了会商、研究，及时研究解决信访工作中的重要问题，将信访工作与区供销社重点工作同部署、同安排、同考核，在规定时限内依法及时就地化解。

（五）规范行政权力制约监督情况

一是构建双线运行体系。按照社企分开、所有权与经营权相分离的原则，进一步完善社有资产管理体制和运行机制。对社属全资企业，由理事会授权资产经营管理公司代表供销社履行社有资产的经营与管理。对投资参股企业，依据《公司法》和企业章程，由供销社委派代表出任公司董事、监事。

二是完善法人治理结构。进一步规范股东大会，优化董事会成员结构，以保证董事会真正代表股东利益。强化监事会功能，坚持事前、事中、事后监督相结合。

三是强化企业内部审计。每年年中，区社监事会组织审计小组成员，对社属企业开展年度审计监督，对于发现的问题，认真分析原因，建立整改台账，拟定整改措施，明确工作任务和完成时限，做到分工明确，责任到人，措施到位。对于审计工作中发现的常见、普遍问题，将进一步完善企业各项管理制度，建立健全长效机制，提升企业科学管理水平和能力。

（六）强化法治政府建设保障情况

区供销社认真贯彻执行《供销合作社章程》，按照中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系。着力构建以联合社机关为主导的、以社有企业为支撑行业指导体系。市、区两级供销社在健全“三会制度”基础上，经济发展、联合合作、行业指导、企业管理和审计监督职能得到进一步强化。同时结合党建工作，进一步修订完善《集中学习制度》《“三会一课”制度》，确保各项工作有章可循、有序推进。严格落实党政“一岗双责”责任制，实行定员定岗定责，细化工作职责，进一步明确分管领导、科室负责人、科员的工作任务和工作要求。区供销社通过加强法治工作机制创新、提高法治工作人员素质等措施，为法治政府建设提供了有力保障。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2024年，区供销社法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是主动运用法治思维、法律手段化解矛盾、破解难题的能力还不强，依法行政能力还需进一步提升。二是区供销社没有行政执法权，法治宣传队伍主要是从相关业务科室抽调，在学习掌握运用法律法规知识方面有待进一步加强。三是法治宣传方式不够丰富，主要还以集中学习、发放宣传资料为主，结合供销社工作实际针对性开展普法宣传工作还需加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，区供销社将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照区委、区政府有关工作要求，总结经验，找准差距，补齐短板，加快推进供销合作社工作法治化进程，为推动改革发展、提升治理能力提供坚实保障。 

一是树牢法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组会、党组理论学习中心组和主题党日、“三会一课”等方式开展集中学习研讨，不断提升干部职工尊法学法守法用法意识。强化法治主体责任，充分发挥领导干部的示范带头作用，不断提升法治意识、强化法治思维，带头践行法治精神，为干部职工做出榜样。引导干部职工用法治思维解决供销改革发展中的问题矛盾，做到有法可依、有法必依。

二是丰富宣传活动。结合普法活动，广泛开展法治宣传进乡村、进社区，认真做好法律法规咨询和解答工作，进一步提高农民群众和社区居民法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。加大综合运用网络新媒体开展普法宣传教育的力度，开展形式更为丰富的普法宣教活动，让学法用法常态化。同时，深入系统企业、基层组织、社会团体等开展法治宣传，不断提高系统人员法律意识和维权意识。 

三是充实法治队伍。充分发挥法律顾问的法治参谋作用，提升法律服务的质量和效率，发挥好法律顾问在促进区供销社法治建设各项工作中的重要作用，有效维护区供销社及社有企业合法权益。加强人才培养，鼓励机关干部通过网络学习、集中学习、个人自学等方式进行法律法规学习培训，逐步健全普法人才队伍，促进各项法治工作有序开展。 

池州市贵池区供销合作社联合社

                     2025年3月25日