杏林暖阳委员工作室委员：

您提出的关于着力推进区域医联体医共体建设，进一步提升区域医疗服务能力与水平的建议的提案（42号）收悉，现就办理情况答复如下：

为贯彻落实习近平总书记关于卫生健康和深化医改工作的重要指示批示精神，深入推进综合医改，我区持续加强医共体、医联体建设、增强基层医疗卫生机构服务能力，不断提升贵池区医疗水平，主要做法如下：

1.建立健全统筹协调机制。设立中共池州市贵池区委卫生健康工作委员会，统一管理、统一配置区域内医疗卫生健康资源，建立跨部门工作机制，工委第一书记定期调度会商重点工作，逐步推进“三医”协同发展。自成立以来，“三医”会商制定分级诊疗、绩效改革等重要制度性文件10余项，会商推出医疗延伸点、延续护理服务等便民措施20余项。

2.加强与长三角医疗协作。区财政安排专项资金支持公立医院成立长三角名医工作室。市二院已成立上海市瑞金医院池州二院肺结节诊疗中心、上海名医池州二院医学影像会诊中心、复旦大学附属华山医院吴忠教授工作室、上海市第一人民医院陈疾忤教授工作室，建设上海市儿童医院池州儿童保健及康复诊疗基地，联合上海安徽经济文化促进会举行大型义诊活动。市中医院成功建成“上海龙华医院马俊明”、“江苏省中医院潘正连”2个长三角名医工作室。2024年邀请长三角专家坐诊300人次，开展疑难复杂手术373台次，选派33名骨干医护人才赴上海、南京、合肥等长三角知名医疗机构进修培训。

3.发挥会诊转诊引导作用。2023年12月区卫健委召开紧密型县域医共体分级诊疗工作推进会。按照“基层首诊、急慢分治、双向转诊、连续服务”的原则，两家牵头医院分别印发《关于印发〈贵池区人民医院紧密型县域医共体分级诊疗绩效考核实施方案(试行)〉的通知》《贵池区第二紧密型医共体分级诊疗绩效考核实施方案(试行)》。医共体牵头医院设立会诊转诊服务中心，规范会诊转诊流程，建立双向转诊绿色通道。加强服务连续性，安排专人负责会诊转诊服务工作，制定24小时在线值班制度，在基层医疗机构和牵头医院之间实现信息共享、团队相应和无缝衔接。强化监督考核机制，配套出台考核方案，牵头医院统计双向转诊情况，加强考核评价结果应用。2024年，医共体内下转2021人次、上转3269人次，下转率同比增加1.77%。

4.提升基层医疗服务能力。2024年区卫健委召开医共体医联体重点工作任务推进会，梳理清单进展情况，聚焦重难堵点问题，协调研究解决方法，督促各项任务落实落地。牵头医院通过专家坐诊、远程协同、技术帮扶、设备支持等多种形式，加大专家下沉力度，建设基层名医工作室，2024年对口帮扶1296人次。常态化运行医共体检验中心、影像中心、心电中心、中心药房、消毒供应中心、智慧中药房等资源共享中心，促进医疗服务同质化。推进殷汇中心卫生院县域医疗次中心建设，纳入《贵池区2025年度紧密型县域医共体建设重点工作任务清单》。4月15日召开贵池区县域医疗次中心建设座谈会，协商研究建设重点问题，完善建设实施方案，确定殷汇医疗次中心服务范围，包含周边牌楼镇、梅村镇、唐田镇及牛头山镇、涓桥镇部分村，服务辐射人口约10万人。逐步构建“次中心-卫生院-村”三级协同服务网络，密切联系村医，积极推进宣传，放置专家展板，拓宽就医渠道，进一步做实双向转诊工作，专人负责，畅通转诊绿色通道。加强延伸服务，在主城区每个街道均设立卫生服务中心的基础上，建成小区医疗卫生服务站点5个。建设乡镇卫生院医疗延伸点3个，将卫生院的综合门诊、检查检验、住院诊疗、公共卫生融入到村级服务中。完善基层绩效考核分配机制，注重向一线人员、关键岗位倾斜，做到多劳多得、优绩优酬，提高基层医护人员的积极性。

在区委区政府的坚强领导下，学习借鉴“三明”医改经验，凝心聚力，锐意改革，持续推进医联体、医共体内涵建设，多层次、全方位增强整体服务能力，提升县域就诊率，减少跨省就医，进一步优化资源配置，推动建立有序就诊格局，提高居民健康水平。

1.深入合作，引入优质资源。通过“走出去，引进来”双向发力，持续深化与长三角知名医院交流合作，强化长三角名医工作室建设，加强在学科建设、医疗技术、人才培养等方面深入交流。在今年初与市二院主要负责人等有关同志到上海交通大学医学院附属瑞金医院、复旦大学附属华山医院交流洽谈的基础上，积极促成与上海、南京等知名医院的深层次合作，逐步落实“每周有专家，各科有名医”，推动优质医疗资源在域内落地生根，让患者在家门口就能看好病。

2.提质增效，加强内涵建设。制定2025年医共体、医联体建设重点工作任务清单及西部医疗次中心建设重点工作任务清单，实行“三个一”跟踪调度模式，每月一调度，每季一督查，半年一总结，确保件件有落实。牵头医院及成员单位按照清单落实各项工作，强化技术帮扶、人员培训、设备支持、专科共建等方面建设，落实多维度、多形式下沉帮扶，建强基层名医工作室，加大人才引育留用力度。常态化运行医共体“五大中心”，充分发挥智慧中医平台的作用，将云诊科技智能开方系统与智慧中药房融合，持续推进贵池区“两病”一体化及信息化升级改造项目，逐步提高医共体、医联体互联互通程度，切实提升基层医疗机构医疗服务能力及水平，助力医疗服务同质化、智能化发展。

3.优化路径，做实会诊转诊。加强会诊转诊服务中心建设，完善会诊转诊机制，优化绩效考核方案，规范管理服务和域外预约转诊，建立健全专家库，加强与域外医疗机构和专家的联系，逐步打通上下转诊、内部协作、远程会诊等各项业务接口，提升下转患者占比，减少群众不必要转外就医，引导有序就医，形成“小病在基层，大病不出市”的就诊习惯，持续推进分级诊疗体系建设。

感谢您对我区卫生健康工作的关心支持。

（联系人：邓微宏  联系电话：2038032）。

 

 

 

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