何宗文代表：

您提出的《关于规范管理百荷步行街夜市摊位安全的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

正如您建议中提及的，“夜市经济”成为扩大就业渠道、丰富百姓生活的新方式，成为带动经济活力的新引擎。一直以来，我局把食品安全监管作为一项重点工作来抓，加强对流动摊贩食品安全的指导力度，充分发挥食品安全管理员、宣传员、协管员、信息员等“四员”和基层市场监管所的战斗堡垒作用，围绕食品安全监管目标，立足自身职能，以排查食品安全隐患为重点，以夜间检查为抓手，加大指导力度，不断强化流动摊贩的食品安全主体责任意识，力求做到食品安全指导到位、整改到位，全力营造“政府主导、部门协作、社会参与”的食品安全共治格局。

一、食品摊贩基本情况

目前，贵池区流动食品摊贩508家。流动摊贩主要经营早点、小吃、快餐、盒饭等。从经营区域看，一般在学校周边、市场周边、小区周边、建筑工地周边以及人流较大的商场及路口。从经营人员看，大多为进城务工人员和城市下岗职工等弱势群体，这些人员流动性大、文化素质低、食品安全意识淡薄。从经营时间看，多集中在上下班前后、学生放学、节假日、夜间等人流量大的时间段。

二、主要工作举措

（一）全面摸底排查，强基固本

会同城市管理部门对百荷步行街、大学城、通达广场、平天湖数字经济产业园广场、南门转盘、池州职业技术学院后门等地区的食品流动摊贩开展全方位、覆盖式摸底排查，摸清底数、掌握情况，完善并建立食品流动摊贩台账，登记经营者姓名、联系方式、主要经营地点、主要经营品种等信息。截至目前，全区在营食品流动摊贩508户。

（二）加强宣传引导，提质增效

针对食品摊贩流动性强、灵活性高、经营品种多样、人员复杂等特点，印制并发放《致全区无固定场所食品经营者朋友们的一封信》500余份，重点从食材购进、加工制作、规范经营等方面做出提醒。坚持“谁检查谁普法”理念，通过边检查边宣传、分批或集中培训、微信群推送消息等多种途径对流动摊贩经营者开展食品安全与《中华人民共和国价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规宣传培训，切实增强食品摊贩经营者的食品安全意识，帮助经营者合法合规开展食品经营活动。同时，开展一线执法人员食品安全培训2次，进一步提升执法人员检查能力。

（三）强化部门协同，行稳致远

针对流动摊贩傍晚集中出摊的实际，区市场监管局会同城市管理部门、属地镇街在百荷步行街、南门转盘、通达广场等流动摊贩较为集中的区域联合开展食品安全夜间指导活动。执法人员立足市场监管职能，强化食品流动摊贩食品安全现场指导。参照《安徽省食品摊贩备案管理办法》的规定，重点从食材购进、加工制作、规范经营、健康证、禁止经营品种、明码标价等多方面进行现场指导，对存在的问题提出具体整改指导意见并督促整改到位。截至目前，已联合开展流动摊贩夜查活动11次，检查流通摊贩151户，现场开具主城区从业人员预防性健康体检免费通知单50余份，发现从业人员未办理健康证等问题109个，下达当场处罚文书49份，完成整改109个，在宝地贵池公众号刊登信息报道1篇。

（四）畅通投诉举报，社会共治

建立健全投诉举报受理和快速反应查处机制，畅通12315、12345等投诉举报热线。加强群众投诉举报事项分析研判、快速处置。对食品安全等群众关切较高的民生领域以及存在舆情风险事项高度关注，抓住处置最佳时机，及时妥善处置到位，迅速回应消费者及社会关切，坚决防范矛盾激化和网络舆情。同时，积极引导新闻媒体、网络媒介客观及时、实事求是报道流动摊贩食品安全问题，曝光违法食品经营行为，形成社会监督合力。

二、目前存在的问题

（一）尚未划定专门的经营区域

根据《安徽省食品摊贩备案管理办法》的规定，食品摊贩经营者应在取得县级人民政府确定的允许食品摊贩摆设摊点的经营区域（经营地点、摊位）后再申请《食品摊贩信息公示卡》。经营区域应满足基本的水电气、环境等要求，其划定需市级城管、规划、住建、环保、市政、交通、市场监管等多部门联合确定。贵池区暂未划定摊贩摆放摊点经营区域，故无法对食品摊贩实施备案等有效监管。

（二）执法困境与消费者意识有待提高

食品摊贩从业人员众多且流动性大，加之辖区范围广、队伍力量不足、装备滞后，在一定程度上制约了联合执法工作的开展。同时，消费者贪图便捷，食品安全自我保护意识不强，为食品摊贩提供了赖以生存的土壤。

三、下一步工作安排

（一）加强协同，积极谋划经营区域

依据职权向市级相关部门汇报有关情况，积极谋划、确定允许食品摊贩摆摊设点的经营区域，满足食品摊贩对经营区域的需求，在满足经营条件的前提下及时纳入摊贩备案、实现统一管理，杜绝安全隐患。

（二）加大宣传增强食品安全意识

充分利用上门宣传、发放宣传单页等多种方式，加强对食品安全相关法律法规的宣传力度，不断增强流动摊贩守法经营与食品安全主体责任意识。同时积极开展食品安全宣传活动，进一步增强消费者的食品安全意识，充分发挥消费者和社会的监督作用，进一步强化社会共治，营造良好的食品安全氛围。

（三）加强部门协作，增强监管合力

深化与城市管理部门的协同联动，充分发挥街道属地责任，积极配合相关部门开展日常检查，对食品摊贩信息及时互通，强化从业人员健康管理，督促从业人员及时办理健康证明。同时，进一步强化对食品摊贩的食品安全指导管理力度。

感谢您对我区市场监管工作的关心与支持，希望您一如既往地关心支持市场监管各项工作，祝您生活愉快、工作顺利！

 

办复类别：A类

联系单位：贵池区市场监管局

联系电话：0566-2617919

 

 

 

池州市贵池区市场监督管理局　　

2025年9月4日