按照区政府办印发的《关于做好区十七届人大五次会议代表建议办理工作的通知》（贵政办秘〔2025〕4号）文件要求，现将我局办理人大代表建议情况汇报如下： 

一、基本情况 

今年以来，我局高度重视人大代表议案建议办理工作，共承办区十七届五次人代会议建议主、协办件10件，其中主办件7件，协办件3件，均已办结。 

二、建议办理情况 

（一）许国志代表提出的《关于有效遏制违法建设的建议》（第33号）。（1）以专项整治为抓手，削减存量违建。自2021年起，我局对全区范围内的违法建设进行了拉网式排查，详细登记违建的位置、面积、结构、用途等信息，建立了完善的违法建设台账。同时，按照“先重点、后一般”的原则，制定了年度违法建设治理计划，明确治理目标、任务分工和时间节点。优先整治存在重大安全隐患、市民投诉集中以及影响城市建设的违法建设。并加强重点时段、季节性高发违建时间的防控，合理安排执法力量，加强巡查监管。依托老旧小区改造，积极配合属地政府清理整治，按照“先拆违、后改造”的工作原则，统筹推进老旧小区改造私搭乱建清理工作，依规对违法建设和私搭乱建进行清理整治，切实做到应拆尽拆。2021年以来我局共拆除新增及存量违法建设29017.68平方米。（2）靠前管控源头，遏制新增违建萌芽。建立网格化巡查制度，城管大队进街道，城管中队进社区的网格化体系。每个中队配合社区安排专人巡查，明确巡查职责和频次，做到每日一巡查、每周一汇总、每月一通报，确保对新增违法建设及时发现、及时制止。同时，加强与房产开发企业、物业服务企业的沟通协作，要求其在项目销售和物业管理过程中，向业主宣传违法建设的危害和相关法律法规，告知禁止违法建设的要求。建立违法建设信息共享机制，物业服务企业一旦发现业主有违法建设苗头，及时向相关部门报告，共同将违建遏制在萌芽状态。（3）从严末端执法，清零存量违建任务。根据《关于理顺贵池区城市管理行政执法体制若干意见》《关于进一步建立和完善主城区违法建设治理工作机制实施意见》等文件精神，结合我区实际，区查违办制定《贵池区城区违法建设专项治理攻坚行动方案》。加大执法力度，对于存量违法建设，依法依规采取措施，对拒不自行拆除的违法建设，由属地街道依法组织强制拆除。在执法过程中，我局严格按照法定程序进行立案查处，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当，确保执法公正、公平、公开。同时，建立违法建设治理工作长效机制，巩固整治成果，防止违建反弹。（4）强化宣传动员，构建全民共治格局。开展多渠道宣传，充分利用电视、报纸、网络、微信公众号等媒体平台，广泛宣传违法建设的危害、整治工作的意义以及相关法律法规，提高市民的法律意识和对违法建设整治工作的认识。深入社区宣传，组织执法人员深入社区、小区，通过法治宣传日活动发放宣传资料、设立咨询点等方式，面对面地向市民宣传违法建设治理政策，解答市民疑问，争取市民的理解和支持，共发放宣传资料2000余份。 

（二）潘莫霞代表提出的《关于给农村建筑垃圾找个“落脚点”的建议》（第24号）。（1）科学规划堆放点。2024年10月12日，经市政府同意，市城市管理局下发了《关于印发<池州市建筑垃圾污染环境防治工作规划>(2024-2035年)的通知》，要求各地结合实际，认真抓好落实。根据该规划第十八条规定，我区殷汇镇、牛头山镇、里山街道等14个涉农镇街需要规划布点建筑垃圾临时中转场(暂存站)，面积不小于1000平米，建议选择低洼处建设用地。目前，各镇街正积极开展选址工作，后续我局将持续跟进，确保中转场（暂存站）建设有序推进，进一步完善我区建筑垃圾处理体系。（2）明确标识规范。制作标识牌。设计并制作了醒目的建筑垃圾堆放点标识牌，上面明确标明“建筑垃圾堆放点，严禁堆放厨余垃圾”等字样，并配有相应的图标。在每个建筑垃圾堆放点显著位置安装标识牌，引导村民正确堆放建筑垃圾，避免厨余垃圾等混入。（3）加强监督管理。建立巡查机制。安排属地镇街城管大（中）队安排人员负责建筑垃圾堆放点的日常管理和巡查工作。管理人员定期对堆放点进行检查，确保村民按照规定堆放建筑垃圾。设立举报渠道。建立便捷的举报渠道，通过村公告栏、微信群等方式公布举报电话和邮箱，鼓励村民对违规堆放行为进行举报。（4）强化宣传教育。充分利用村里的广播、宣传栏、宣传手册等传统宣传渠道，以及短视频平台等新媒体平台，广泛宣传建筑垃圾堆放点的用途和规定。2025年5月12日，我局已联合区住建局、区发改委、区公安局、区自规局、区生态环境分局、区交通局、区农业农村局、区水利局、区林业局发文《关于进一步推进贵池区建筑垃圾管理专项联合整治工作方案的通知》。

（三）孙爱霞代表提出的《关于改善湖心路停车问题的建议》（第39号）。2025年5月13日，我局秋浦大队联合市园林处、区住建局、秋浦街道办事处等相关部门，对湖心路周边停车及配套设施问题开展实地查看。经现场核实，该区域存在以下情况：一是老旧小区密集，居民停车需求长期处于高位；二是口袋公园日均人流量较大，公共活动频繁；三是新能源汽车充电桩及停车位配置不足，难以满足居民日常需求。针对上述问题，各部门通过现场协商达成一致意见：建议将该地块纳入下一步整体规划当中，计划通过新建配套停车场、增设新能源充电桩等措施，满足周边居民停车需求，提升居民幸福指数。

（四）吴红果代表提出的《关于改造提升杏村文化商业街品质的建议》（第80号）。（1）规范经营秩序。划定固定经营区域，对移动餐车实行“定点、定时、定责”管理，统一编号备案，严禁随意占道。坚持"疏堵结合"原则，既保障市容秩序，又保留街区烟火气；（2）强化非机动车管理。在街区东西入口及中间路段增设停车区，设置醒目标识。同时每日安排2名专职劝导员巡查，对乱停车辆实施“劝导＋处罚”的分级管理；（3）整治环境卫生。开展“污水不落地”专项行动，对屡教不改商户依法处罚，实行"商户包干"责任制；（4）完善监管机制。推行“城管+社区+商户”三级联动巡查，每日开展2次联合整治；坚持"疏堵结合"原则，既保障市容秩序，又保留街区烟火气。在下一步工作安排中我们将计划开展为期两个月的市容秩序集中整治行动，重点解决当前突出问题。每日安排执法队员开展早、晚两次巡查，对占道经营、非机动车乱停放等行为进行专项整治。长效机制建设。按照网格化管理模式，由片区中队长担任街长，配备第三方管理人员开展日常巡查。组建商户自治联盟，制定文明经营公约，引导商户自我管理、自我监督。常态化管理。定期开展市容环境满意度调查，根据群众反馈调整和优化管理措施。通过“整治－巩固－提升”的递进式工作模式，确保街区管理常态长效，打造整洁有序、文明和谐的商业环境典范。

三、主要做法

（一）高度重视，加强领导。区城市管理局党组高度重视人大建议办理工作，切实将建议办理工作纳入单位重要的议事日程，把办好建议作为转变政风行风和提升干部能力建设的重要举措，明确局主要领导为第一责任人，牵头抓总；其他班子成员负责好分管领域的建议办理工作，直接抓；承办科室人员具体办的三级工作责任责任制。及时下发了《关于认真做好市区人大代表建议和政协委员提案及办理工作的通知》，细化了任务，进一步明确了牵头领导、承办科室（大队）责任人、办理要求、办结时限等要求，切实把责任压力传导下去，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）强化措施，完善机制。为进一步提高办理质量和办理实效，我们采取了四项措施：一是及时分解交办。收到区人大建议后，我局立即认真梳理，根据建议内容，及时下发了承办区人大建议目录及办理安排任务分解表，第一时间将建议办理工作安排部署到位。二是严格审核。各承办科室在回复代表前，局办公室对回复件从文字、格式、内容上进行认真把关，并及时送分管领导进行审核，对不符合办理要求的，退回承办科室修改重新答复，确保答复格式规范、语气恳切、内容真实、表达准确、有针对性。三是强化督办。我们建立了重要事项督办制度，由分管领导负责督办建议办理工作，定期通报办理进度和情况。四是加强沟通协调。及时加强和牵头科室、责任人的联系，随时请示汇报建议办理过程中遇到的难点困难以及工作进度，争取帮助和支持，圆满完成建议答复工作，并及时向有关部门和人大代表报送和邮寄答复材料。

（三）求真务实，突出实效。在办理过程中，我局注重找准问题症结，理清工作思路，明确办理方向，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，切实解决社会各界和代表关心的重点问题。

四、存在问题与困难 

今年，我们在人大建议办理工作中取得了一些成绩，但离市、区人大和代表的要求和期望尚有一定差距，办理工作仍存在一些薄弱环节。

（一）权责界定模糊，协同机制不畅。城市管理涉及多部门职责交叉领域（如违法建设认定、流动摊贩监管、油烟污染治理等），部分事项存在 “多头管”或“无人管”现象。例如，违法建设查处需自规、住建等部门提供审批依据和技术支持，但部门间信息共享不及时、联动响应效率低，导致城管局执法时缺乏关键佐证，案件办理周期延长等。

（二）执法阻力大，化解矛盾难度高。一方面，部分管理对象（如流动摊贩、占道经营商户）存在 “抵触心理”，对执法工作不配合，甚至出现言语威胁、暴力抗法行为，不仅增加执法风险，也影响执法公信力；另一方面，部分违法违规行为（如老旧小区私搭乱建）涉及群众“民生需求”，单纯依靠执法取缔易引发民生矛盾，需平衡 “管理刚性”与“民生温度”，协调难度较大。

（三）认识不足，主动性待加强。如个别承办科室及承办人对办理工作的重要性认识还不到位，自觉性、主动性还须进一步提高；在创新办理工作方面还有待进一步改善等。

五、下一步工作打算

（一）深化认识，持续完善建议办理工作机制。以科学的态度、务实的精神、创新的手段，不断改进和完善建议办理工作，加强对建议内容的综合分析研判，将代表们的真知灼见转化为推动城市管理工作的具体政策和措施。优化内部流程，建立更加高效顺畅、责任明晰的闭合式管理流程。强化跟踪问效，确保“件件有着落、事事有回音”。

（二）聚焦重点，着力提升城市精细化管理水平。我们将以代表建议集中关注的重点、难点问题为导向，精准发力，务求实效。对具有普遍性、前瞻性的建议，将组织专题研究，将其融入城市管理中长期发展规划和日常决策中，努力使办理建议的过程成为发现问题、解决问题、改进工作、促进发展的过程，不断提升城市治理能力和水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）加强沟通，不断提升代表和群众满意度。一是强化办前沟通。准确把握代表意图和诉求，增强办理工作的针对性。二是深化办中协商。通过邀请代表参与调研、座谈、视察等方式，共同研究解决问题的方案。三是注重办后回访。正式答复后，主动听取代表对办理结果的意见，对表示理解但未完全满意的，说明情况，争取支持；对提出新意见的，认真研究吸纳，不断改进工作。同时，充分利用政务公开平台，及时向社会公开建议办理情况，主动接受群众监督。   

                                                  

                                                  池州市贵池区城市管理局

                                                       2025年9月10日