章胜,孙大友委员：

您提出的“关于推进基层医疗机构参与社会养老的方案建议”（第83号）收悉，现就办理情况答复如下：

一、基层机构提供医疗保障

根据《安徽省进一步推进医养结合发展行动方案重点任务清单》《加强嵌入式养老医疗卫生服务保障工作举措》《安徽省老年助医行动服务举措（试行）》等相关政策文件发布以来，我区为积极推进各项任务落地。在医养结合服务设施建设方面，通过新建、改造等多种方式，提升硬件设施水平，以满足老年人日益增长的医养需求。2024年，截至目前我区65岁以上老年人口共计9.9318万人，其中为65岁及以上老年人提供城乡社区规范健康管理服务6.261万人、65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理率63.04%；为65岁及以上老年人提供中医药健康管理服务6.6389万人、65岁及以上老年人中医药健康管理率占66.84%；为老年人提供家庭医生签约服务16.8011万人、老年人家庭医生签约服务覆盖率84.28%。为推动基层医疗卫生机构与嵌入式养老机构深度合作，我区25家养老机构均与周边医疗机构建立了定期巡诊、健康管理服务等签约合作模式，确保老年人能便捷地获取基本医疗服务，实现了医疗与养老服务的有效衔接与融合，提升了嵌入式养老服务的质量与安全性。

二、持续推进医养结合项目

（一）医养结合服务网络基本形成。推进医疗机构与养老机构合作发展，推行医疗机构与养老机构以托管、签约二种类型的长效合作模式，鼓励不具备内设医疗机构条件的养老机构与周边医疗机构签约医疗服务。截至目前，全区养老机构与周边医疗机构签订合作协议25对。推进社区养老服务机构与基层医疗卫生机构、基层医疗机构与老年人家庭签约服务工作，解决社区和居家老年人医养服务“最后一公里”问题。

（二）开设绿色通道，与养老院签订巡诊协议。辖区内所有一级以上医疗机构均开设了老年人就医绿色通道，为老年人挂号、诊疗服务、急诊急救提供便利。少数未设立医务室的养老机构都与当地卫生院签订了巡诊协议，养老服务中心老人一旦发生疾病，及时出诊，并定期免费为老年人体检，每月开展一次健康知识讲座。

（三）依托社区平台，开展社区居家养老服务。近年来，我区各社区服务中心为辖区60周岁以上老年人提供免费体检，建立老年人健康档案，设立家庭责任医生等多项基本公共卫生服务。其中池阳街道依托社区卫生服务中心，以“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学、老有所为”为目标，开设日间照料中心，结合社区老年人的情况，定期为老年人免费量血压、测血糖，举办各式各类健康知识讲座，基本做到了小病不出社区。

（四）开展社区养老服务活动。为深入贯彻《居家和社区医养结合服务指南（试行）》文件要求，提升我区社区居家养老服务水平，推动养老服务+中医药老年健康服务深度融合发展。我区从2023年4月开始每个月9号都组织市二院、市中医医院、秋浦社区卫生服务中心到辖区内养老服务中心开展老年健康知识讲座、健康指导、中医健康咨询和义诊等活动。截至目前活动共开展50余次，充分发挥了中医药在老年人养生保健和治未病方面的优势和作用，为主城区养老服务中心的老年人群体提供了优质、便捷的中医药养老服务。

三、下一步工作计划：

1.完善政策保障机制。进一步完善相关政策，加大对基层医疗机构参与社会养老的扶持力度。在资金投入上，设立专项补贴资金，用于支持基层医疗机构开展养老服务设施建设、设备购置以及人员培训等工作。同时，优化医保政策，将更多符合条件的养老服务项目纳入医保报销范围，减轻老年人负担。

2.深化服务模式创新。持续推动基层医疗机构与养老机构、社区的深度合作，构建全方位、多层次的医养结合服务网络。探索开展 “互联网 + 医养结合” 服务模式，利用信息化技术实现老年人健康数据的实时监测、远程医疗会诊等功能，提高服务效率和质量。

3.加强人才队伍建设。制定更加完善的人才培养和引进计划。与本地高校、职业院校合作，开设养老服务相关专业课程，定向培养专业人才。建立人才激励机制，绩效奖励等方面给予倾斜，鼓励更多优秀人才扎根基层，为老年人提供优质的医疗养老服务。

4.开展居家养老服务。以家庭医生签约服务为基础，拓展居家养老医疗服务内容。家庭医生团队为签约老人提供定期上门体检、健康咨询、用药指导等服务，并为行动不便的老人提供上门护理、康复训练等个性化服务。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。希望在今后的工作中能得到你们进一步的指导和建议。

（联系人：陈美媛。联系电话：2022692）                      

 

 

                             池州市贵池区卫生健康委员会

                                                     2025年3月17日