贵池区委、区政府：

2025年度，梅街镇在区委、区政府的坚强领导下，结合镇实际情况，紧紧围绕年度法治教育目标任务，落实“八五”普法收官之年的规划，全面抓好各项法治工作开展。现将工作开展情况汇报如下。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效； 

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况；

一是强化理论武装。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习内容，全年开展专题学习 4 次、举办法治专题讲座 2 次，实现领导干部学法全覆盖。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，主动学法、尊法、用法，引领全镇干部形成法律学习的思想自觉和行动自觉。二是健全推进机制。把法治建设深度融入镇域发展总体规划和年度重点工作，制定专项重点任务清单，将工作责任细化分解至各部门、各村（社区），形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇党委扩大会议专题听取法治政府建设情况汇报 2 次，及时研究解决法治宣传教育、矛盾纠纷化解等领域突出问题。三是深化示范创建。积极参与法治建设示范创建活动，聚焦民主法治示范村（社区）创建提质增效，如铺庄村，通过完善村规民约、健全议事机制、强化法治宣传等举措，提高了辖区内法律普及度，并降低了违法犯罪率。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况；

一是推进机构职能协同。按照扁平化、网格化管理理念，优化镇政府内设机构设置，厘清各部门职责边界，编制并公开镇政府权责清单，严格落实“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是深化“放管服”改革。借鉴先进地区改革经验，大力推进政务服务事项流程优化，同时推行即办件改革，将多项高频事项简化流程、压缩时限，让群众办事更便捷高效。三是优化法治化营商环境。建立涉企事项一次办结的工作机制，覆盖全部高频涉企服务事项。开展妨碍统一市场和公平竞争规定清理，废除不合理政策文件。在制定镇域产业扶持政策过程中，充分听取企业和行业协会意见建议，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权，营造公平公正的营商环境。 

（三）完善依法行政制度和决策制度情况；

一是健全依法行政制度。严格遵循上级重大行政决策程序规定，结合镇一级实际制定实施细则，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。全年制定的行政规范性文件均经过合法性审查和公平竞争审查。二是强化决策程序刚性。对镇域重大项目建设、民生政策制定等事关群众切身利益的重大行政决策，严格履行法定程序。通过征求意见表、公示栏等形式广泛征求公众意见，对复杂专业事项组织专家论证，邀请法律顾问参与决策，保障决策的科学性、民主性和合法性。与此同时，建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，确保决策全程可追溯。目前对 2 项已实施的重大决策开展后评估，根据评估结果优化调整相关措施，持续提升决策质量和实施效果。

（四）严格规范公正文明执法情况；

一是严格落实规范性文件清理工作。清理与当前法律法规不符的文件，提升了规范性文件质量，及时解决规范性文件运行中出现的问题，为经济社会高质量发展提供良好的法治和政策环境。同时完善行政决策程序，全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究。二是严格落实合法性审查制度。健全三方联审机制，镇党政办、司法所及镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范建设。进一步深化政府法律顾问制度建设。完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。三是积极落实行政执法“三项制度”。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况；

一是健全行政复议工作机制，认真做好行政负责人出庭应诉工作，庭前充分准备，在镇内组织案情分析会，综治中心、司法所、法律顾问参与，形成《应诉提纲》，庭后及时履行判决，并且以案促改，在干部会议上要求集中学习，会后对照问题整改。二是预防和化解矛盾纠纷，积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，坚持“调防结合，以防为主”的方针，坚持每月召开二次矛盾纠纷排查调处例会，认真分析排查辖区内矛盾纠纷问题，对群众反映的热点、难点和生产、生活中存在的问题及时进行排查调处，对排查出来的各种矛盾纠纷按照轻重缓急进行梳理归类，找准突出问题，分析主要原因，提出切实可行的调处意见，提高矛盾纠纷调处水平和质量，确保了我镇人民调解工作的顺利进行。目前全镇现有调委会13个，其中镇级调委会1个，村调委会10个，社区调委会2个。2025年全年调解各类纠纷433件，其中调解成功419件，成功率达到96.8%，扎实推进了辖区内矛盾纠纷的化解。三是依法规范信访工作秩序。认真落实《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访工作机制，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。 

（六）规范行政权力制约监督情况；

一是强化内部监督。内部监督是防范风险、确保工作规范有序的重要保障。因此，梅街镇不断加强内部监督机制建设，完善内部管理制度，强化内部监督流程，确保各项工作都在阳光下运行。同时，注重培养干部职工的自律意识，通过开展廉政教育、警示教育等活动，引导干部职工筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑和腐败行为，不断提升自我净化能力。此外，镇党委严格执行重大行政决策集体讨论决定制度，全年召开专题会议讨论决策事项 18 次。镇纪委监委聚焦行政执法、项目建设等重点领域，定期开展监督检查，及时发现并整改存在的问题。二是接受公众监督。建立健全领导班子接访制度，让群众有苦可诉，有苦能诉。通过设立举报电话、信箱等，拓宽群众监督举报渠道，扩大纪委的监督范围，对错误行为及时纠正、对违纪违法行为及时查处，对群众投诉举报依法依规及时办结并反馈。

（七）强化法治政府建设保障情况；

我镇多举措保障基层法治政府建设，全力推进法治化进程。一是坚决将法治建设工作纳入镇党委、政府重要议事日程，确保与镇党委、政府中心工作同部署、同安排、同推进，形成齐抓共管的良好局面。我们坚持定期召开法治政府联席会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，对于重大问题，更是做到随时研究解决，绝不拖延。二是加强队伍建设。全镇共聘请2名资深律师担任镇政府法律顾问，在各村（社区）配备村级法律顾问共6名，提供专业法律支持，同时为综治中心和司法所提供法律专业人才协助工作。定期组织全镇干部开展法律知识测试和业务培训，提供专业法律支持。三是不断加强法治建设资金保障，强化法治建设资金管理，确保每一分钱都用在刀刃上，加快推进基层法治建设，为人民群众提供更加优质、高效的法律服务。

 

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因； 

存在的问题：一是法治思维和能力仍有差距。部分干部运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在处理信访维稳、项目推进等工作中，偶尔存在重结果、轻程序的倾向；农村地区群众法治意识相对薄弱，遇事找法、靠法解决的习惯尚未完全养成。二是制度执行与精细化水平不高。部分行政决策后续跟踪问效机制不够完善，对决策执行情况的评估不够全面深入，行政规范性文件动态调整机制不够健全。三是矛盾纠纷化解效能有待提升。复杂矛盾纠纷化解联动机制运行不够顺畅，部门间协同配合不够紧密；对征地拆迁、邻里纠纷等高发领域的风险排查不够精准，源头预防措施不够到位。

主要原因分析：一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足，认为法治建设是软任务，业务工作是硬指标，主动运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强。二是资源配置不够合理。基层工作任务繁重，人力、财力、物力等资源更多向中心工作倾斜，投入法治建设的资源相对有限；专业法治人才引留难度较大，现有队伍缺乏更加系统专业的培训，业务能力难以满足新形势需求。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排； 

（一）强化领导核心作用，确保责任落实到位

进一步强化对法治建设工作的领导核心作用，明确各部门职责与任务分工，将法治建设工作纳入年度重点工作内容，确保各项任务得以切实执行，形成齐抓共管、协同推进的良好局面。

（二）深化思想引领，筑牢法治建设根基

持续强化理论学习，将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，常态化开展党委理论学习中心组和法治专题学习，同时积极组织干部参加法治培训，邀请法律顾问和其他资深专家前来授课，提升干部法治思维和依法行政能力。

（三）创新法治宣传教育方式，提升宣传成效

一是开展丰富多彩的法治宣传活动，包括法治文艺演出、法律知识竞赛、结合“宪法日”开展街面宣传等，吸引广大群众积极参与，增强法治意识，营造浓厚的法治氛围。二是针对不同群体的特征与需求，加强对重点人群的法治宣传教育，制定具有针对性的宣传策略，实现精准普法，确保法治宣传教育的实效性。三是充分利用新媒体平台，制作更多生动、趣味性强、易于传播的法治宣传产品，拓宽宣传渠道，提升法治宣传教育的覆盖面和影响力。