贵池区委、区政府：

2025年，墩上街道在区委、区政府及区委依法治区办的坚强领导下，街道坚持以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的目标任务，紧紧围绕街道中心工作，扎实推进依法行政，持续深化法治实践，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。现将墩上街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化思想引领，压实法治建设主体责任

一是强化理论学习，筑牢思想根基。坚持将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，全年组织专题学习12次，专题研讨8次，引导全体干部深刻领会核心要义，自觉将其作为推进法治建设的根本遵循和行动指南。通过举办讲座、研讨、线上知识竞赛等多种形式，推动法治理念内化于心、外化于行，切实提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

二是抓住“关键少数”，压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，由街道党政主要负责同志亲自部署、亲自协调、亲自督办法治建设相关重点工作。完善街道法治政府建设工作机制，制定年度工作计划与责任清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实”的工作格局。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，强化结果运用。

（二）优化政府职能，持续改善营商环境

一是动态调整并公布街道权责清单、公共服务清单，厘清职责边界。深入推进“放管服”改革，街道便民服务中心优化办事流程16项，推动“一窗通办”、“网上办”、“就近办”扩面提质，政务服务事项网上可办率达95%以上。

二是深化服务改革，构建助企“暖心巢”。创新全流程服务模式，为企业提供跟踪服务，协助解决用地审批、手续办理等关键难题；坚持定期深入项目一线走访，面对面倾听企业诉求，当场协调解决实际问题，切实打通服务企业“最后一公里”，让企业在发展中感受“暖心温度”。同时，墩上街道始终坚持以法治思维赋能营商环境建设，不断深化与司法部门的常态化协作，通过健全“信息互通、线索互移、联合调处”机制，推动涉企矛盾从“事后化解”向“源头预防”转变，持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。2025年，墩上街道联合马衙法庭、墩上司法所等部门联合调处涉企纠纷6起。

（三）健全制度体系，提升依法决策水平

一是加强行政规范性文件管理，严格执行调研起草、征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等程序。墩上街道全年制定规范性文件21件，清理过期文件11件，确保制度建设合法合规。

二是完善重大行政决策机制，对涉及公共利益、民生保障等重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。街道聘请的法律顾问全年参与审查重大决策事项、合同协议、规范性文件等20余件次，提出法律意见20余条，有效防范决策风险。

（四）规范执法行为，促进公正文明执法

一是加强执法队伍建设，组织执法人员参加专业培训6 次，新增5名执法人员取得行政执法资格，队伍专业化水平显著提升。严格落实执法人员持证上岗、动态管理机制，定期开展执法纪律作风教育，筑牢执法人员廉洁底线。

二是规范执法行为，全面落实行政执法“三项制度”，推行执法全过程记录，规范执法案卷制作，以典型案例为鉴优化执法流程，提升执法质量。

三是创新执法模式，在安全生产、社会事务等重点领域，坚持教育与处罚相结合，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法方式。全年街道未发生因执法不规范引发的重大负面舆情或群体性事件。

（五）化解矛盾纠纷，优化公共法律服务

一是提升应急处突法治化能力。健全完善突发事件应急响应机制，修订完善各类应急预案，明确处置流程与权责边界。全年组织涉及消防安全、公共卫生、自然灾害等领域的应急演练与法治培训10余次，提升工作人员依法决策、依法处置能力。

二是深化矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。本年度，街道综治中心的全面升级改造是夯实基层治理基础的关键举措。改造后，中心硬件设施全面优化，整合了信访接待、人民调解、公共法律服务等核心功能，实现了“一站式”受理、分流、调解、督办。全年依托升级后的综治中心及各村社区调解组织，成功化解各类矛盾纠纷226起，调解成功率达100%，有效防止了矛盾上行外溢。

三是优化公共法律服务供给。以升级后的综治中心为主要物理依托，联动村（社区）公共法律服务工作室，构建起覆盖全面、便捷高效的公共法律服务网络。贯彻落实“一村一法律顾问”制度，为辖区居民提供常态化法律咨询与服务。围绕重点领域和群体需求，组织开展法治讲座、普法宣传活动20余场次，发放宣传资料6000余份，着力提升全民法治素养。

四是筑牢平安稳定防线。针对沿街商铺违规经营、安全生产隐患等重点领域，联合市场监管、应急管理等部门开展安全隐患排查65余次，排查出各类安全隐患162起，整治隐患162起，整改率100%。常态化推进扫黑除恶、禁毒等工作；排查邪教及铁路安全领域风险，守住风险“零发生”底线。

（六）强化权力监督，确保权力阳光运行

一是主动接受各方监督，拓展监督广度和深度。自觉接受人大法律监督，主动报告法治政府建设工作，高质量办结人大代表建议48件，办结率与满意率均达100%；深入落实街道居民议事会制度，定期召开议事会议，邀请居民代表参与重大事项监督，拓宽群众监督渠道。深入推进政务公开，公开政府信息462条，涵盖财政预决算、重大项目进展、民生政策落实等重点内容，确保权力运行公开透明。

二是强化内部监督，扎紧规范履职篱笆。街道纪工委依法履行执纪监督职责，紧盯基层行政执法关键环节和重点岗位，严肃查纠可能存在的履职不到位、责任不落实、用权不规范等突出问题，持续加固廉洁防线。2025年度街道未发生因执法行为不当被行政复议纠错或行政诉讼败诉的情况，依法行政水平得到有效检验。

（七）夯实基础保障，增强法治工作能力

一是健全工作机制，保障规范运行。进一步完善法治政府建设年度计划、报告制度，制定并落实《墩上街道2025年法治政府建设工作要点》及任务分解清单。健全法律顾问参与重大行政决策、规范性文件审核、合同审查、矛盾纠纷化解的工作机制。优化依法行政决策流程，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求。

二是强化资源投入，夯实基层基础。持续加大对法治建设的经费保障力度，确保普法宣传、人员培训、信息化建设、法律服务购买等工作顺利开展。重点保障了街道综治中心的升级改造工程，投入资金用于场所规范化建设、智能化系统及配套设施完善，实现了矛盾纠纷调处、公共法律服务等核心功能的提质增效。

三是加强法治队伍建设。组织机关干部、村（社区）工作人员参加“线上+线下”法治专题培训10余场次，覆盖200余人次，着力提升基层工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治宣传针对性有待提升，宣传形式仍以传统方式为主，对青少年、老年人、企业职工等重点群体的精准普法不够，新媒体宣传内容创新性不足、传播力有限，未能充分适应不同群体的学法需求。

二是专业人才支撑不足，街道及村（社区）具备法律专业背景、取得法律职业资格的工作人员较少，现有人员处理复杂法律事务、应对新型矛盾纠纷的能力有待加强，村社区法律顾问下沉服务的深度和频次仍需提升。

三是村（社区）法治建设发展不均衡，部分村（社区）对法治建设重视程度不够，存在重业务轻法治的倾向，法治阵地利用率不高，“法律明白人”作用发挥不充分，工作推进力度和成效存在差异。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化法治思想学习，将习近平法治思想学习常态化、制度化，落实“第一议题”学习制度，提升干部运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾、推动发展的能力。

二是加强队伍建设，开展“法律明白人” 培训，建立“法律明白人”考核激励机制，培育村（社区）法治骨干，提升基层法治工作水平。加强执法人员常态化培训，开展执法技能竞赛、案例研讨等活动，优化执法队伍结构，提升执法专业化能力。

三是创新法治宣传模式，打造“线上 + 线下” 融合宣传矩阵，线上依托微信公众号、视频号制作法治短视频、动漫、图文解读等新媒体内容，扩大宣传覆盖面；线下针对不同群体开展精准普法活动，提升宣传实效性。充分利用法治文化阵地，开展法治文艺演出、法治知识竞赛等活动，增强普法吸引力和感染力。

四是提升执法规范化水平，建立执法案例指导制度，规范执法裁量权，落实行政执法“三项制度”，加强执法案卷评查和执法监督，倒逼执法行为规范。深化柔性执法，推行说理式执法，实现法理情相统一。

五是推进村（社区）法治建设均衡发展，完善村（社区）法治阵地功能，提升阵地利用率，充分发挥法律顾问、“法律明白人”作用，推动基层法治建设提质增效。

六是完善保障机制，建立法治建设先进表彰制度，对工作成效突出的部门和个人予以表彰奖励，充分调动工作积极性。增加法治建设经费投入，重点保障普法宣传、法律服务、阵地维护等工作，优化经费使用效益。健全工作推进机制，确保各项任务落地见效。

四、其他需要报告的情况

无其他需要报告的情况。

中共墩上街道党工委

墩上街道办事处

2026年 1 月 26 日