2025年,贵池区水产业发展中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,在区法治办的指导下,紧紧围绕法治政府建设工作要求,坚持依法行政、规范执法、强化监督,认真履职尽责,坚定不移推动全区水产系统法治建设高质量发展。现将年度工作报告如下:
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
1. 强化政治引领,筑牢法治思想根基。中心始终将法治建设摆在突出位置,坚持深入学习贯彻习近平法治思想,特别是其中关于“三农”工作和生态文明建设的重要论述。全年组织党组(中心组)法治专题学习4次,重点研读了《中华人民共和国渔业法》、《长江保护法》及新修订的《农产品质量安全法》。坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,在水生生物增殖放流、水产养殖尾水治理、水产品质量安全等关键环节,严格对标省委全面依法治省、市委依法治市、区委依法治区的工作要求,确保党的路线方针政策和党内法规在渔业领域得到不折不扣的执行。
2. 压实主体责任,构建齐抓共管格局。中心党组将法治政府建设列入年度重点工作,与渔业安全生产、水产品稳产保供等同部署同落实。严格规范在项目审批、资金分配等环节的行政行为,定期听取班子成员关于分管领域依法履职情况汇报,确保压力传导到位。3. 健全决策机制,提升依法行政水平。严格执行“三重一大”议事决策程序,针对油价补贴、标准化池塘改造等涉及重大资金和群众切身利益的事项,全面落实专家论证、合法性审查和集体讨论。认真落实法律顾问制度,中心在签订重要采购合同、起草涉渔规范性文件、处理涉渔信访纠纷时,均邀请法律顾问介入审查。全年法律顾问出具审查意见书14份,有效规避法律风险。同时,全面推进政务公开,及时公示项目文件和资金发放信息,自觉接受社会监督,确保权力在阳光下运行。
二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因
对照法治建设的高标准和渔业发展的新形势,仍存在以下不足:1. 理论学习深度不够,学用结合有温差。对习近平法治思想的学习有时停留在“读原著、学原文”层面,“学用脱节”现象依然存在。在面对渔业转型期的复杂矛盾时,运用法治思维和法治方式破解难题的能力还有待提升,偶尔还存在凭经验、按老办法处理的惯性思维。2. 水产系统队伍法治服务水平参差不齐。水产系统学法制度落实不够严格,业务培训多侧重于水产养殖技术,针对《行政处罚法》、《行政强制法》及渔业法规的更新培训相对滞后,如新修订的《中华人民共和国渔业法》还未开展系统学习培训。部分一线干部职工法律知识更新慢,特别是在生态环保、安全生产、水产品质量安全方面,法律意识、证据保全意识、程序规范意识都有待加强。3. 普法宣传形式单一,行业覆盖面不广。目前的普法宣传主要依靠集中宣传和挂横幅、发传单等传统方式,面向广大水产养殖主体的法治宣传覆盖面不广。针对渔民群众文化水平参差不齐的特点,缺乏通俗易懂、喜闻乐见的普法产品,导致部分养殖主体对“水产养殖用药明白纸”、“尾水排放标准”等法律法规知晓率不高,法治意识淡薄。
三、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排
2026年,水产中心将以问题为导向,补短板,强弱项,提质效,持续推动法治政府建设再上新台阶,为全区水产工作高质量发展提供坚实法治保障。今年将重点抓好以下工作:1. 持续深化理论武装,筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,纳入中心组和职工集体学习的重点内容。着力提升干部依法履职,破裂难题的能力,推动法治理论与工作实践深度融合。重点围绕渔业资源养护、水域生态环境保护、水产品质量安全等主题开展专题研讨。通过“以案释法”等形式,将法律条文与实际工作深度融合,切实增强运用法治思维谋划渔业发展、解决渔民急难愁盼问题的能力。2. 抓实抓好法治教育,提升从业人员法治服务能力。建立常态化法治培训机制,重点加强对《中华人民共和国渔业法》、《行政许可法》、《农产品质量安全法》等与履职密切相关的法律法规培训学习。认真落实法治政府建设工作部署,紧紧围绕中心重点工作目标,持续加大普法宣传教育力度,不断提升干部职工依法履职的素养能力,真正将法治思维和法治方式融入水产业工作的全过程、各环节,以高标准、实举措推动中心法治建设取得新成效。3. 着力深化普法宣传,创新普法宣传模式。紧密结合水产工作实际,创新宣传载体。开展“普法进塘口”系列活动,持续推动法律法规知识进水产养殖一线,不断增强广大水产养殖主体的法治观念和守法意识。制作一批针对水产养殖主体的警示案例,重点宣传水产养殖尾水治理、禁用渔药清单等内容,不断增强广大水产养殖主体的法治观念和守法意识,努力营造“知法、懂法、守法”的良好渔业发展环境。总之,在今后的工作中,水产中心将继续深入学习贯彻习近平法治思想,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,努力为建设更高水平的法治政府贡献渔业力量。
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