区委、区政府：

2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进水利法治建设，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升，为我区水利高质量发展营造良好的法治环境，现将2025年我局法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是坚持党组对法治建设的全面领导，及时调整水利局法治政府建设工作领导小组，构建“一把手牵头抓总、分管领导具体负责、各科室协同落实”的工作格局。将法治政府建设纳入年度总体工作规划与重要议事日程，与水利中心工作同部署、同推进、同落实，确保各项工作依法依规有序开展。二是坚持运用法治思维谋划工作，严格执行重大行政决策制度，党组定期听取法治建设汇报、过问工作进展，切实把法治理念融入决策部署全过程。深化法治学习教育，以党组理论学习中心组为龙头，将习近平法治思想作为核心学习内容，带动全体干部职工常态化学习《宪法》《水法》《长江保护法》《河道管理条例》等法律法规，全年组织集中学习 7 次，推动法治入脑入心、见行见效。强化依法行政实效，2025 年度自觉接受区人大及其常委会监督，积极配合代表视察调研，高质量办结代表建议 11 件，实现办结率、满意率、公开率 100%。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

一是立足贵池区水利工作实际，持续深化水利领域“放管服”改革，统筹优化水利法治建设、行政审批、水利建设市场监管及政务服务等关键环节流程。严格落实《贵池区水利局行政审批技术审查工作实施细则》《贵池区水利局自行招标采购管理办法（试行）》等制度规范，以制度刚性护航企业项目落地见效、提速增效。深入推进“四下基层”“助企惠客厅”等实践活动走深走实，持续推行开发区取水许可告知承诺制，落实电子保函、银行保函缴纳保证金等惠企举措，不断提升水利服务效能。二是利用“池州市工程建设项目审批平台”完成31个生产建设项目水土保持行政许可。严格落实水土保持“三同时”制度，常态化开展生产建设项目监督检查，2025年已下达责令改正水土保持违法行为通知书34份，高质量办结企业和12345政务服务便民热线反映的75个问题，时效性和满意度均达到100%。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是规范行政决策。制定出台了《贵池区2025年度水资源管理工作要点》，严格按照时限要求完成各项年度工作任务。制定了《贵池区水利局水政执法实施方案（暂行）》，从源头上防范和应对风险，进一步提升执法规范性。修订了《贵池区河道管理所堤防工程检查制度》《贵池区河道管理所监控系统使用管理制度》《贵池区河道管理所河道管理巡查制度》，为巡查工作提供明确依据。二是坚持局党组会集体讨论决定重大事项，把依法决策、依法履职、法治保障融入到各项决策中，集体讨论决定重大水利规划、重大建设项目、重大投资安排等重大事项。三是注重法律支持。我局与安徽安贵律师事务所签订了常年法律顾问合同，刘毅辉律师作为我局常年法律顾问，在行政处罚、行政诉讼、合同签订等方面，经过法律顾问审核，提出法制审核意见。在2025年选取5个具有代表性的水行政处罚典型案例进行编制，充分发挥以案释法的警示教育作用。

（四）严格规范公正文明执法情况。

贵池区水利局始终将严格规范公正文明执法作为水行政执法的生命线。一是规范执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，统一执法文书格式和裁量基准，确保每一起案件事实清楚、证据确凿、程序合法。二是加大执法力度。聚焦河湖“清四乱”、水资源、水工程等重点领域，开展涉企水行政执法突出问题专项整治行动，全年共立案查处水事违法案件6起，案件办理均严格遵循法定程序，力求做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确。同时，积极配合中央生态环保督察相关工作，协助相关科室完成多起线索调查核实任务。三是转变执法方式。积极推行“柔性执法”和“说理式执法”，在执法过程中主动向当事人讲清法理、讲明事理、讲通情理，做到以法为据、以理服人，既维护了法律权威，又体现了执法温度，实现了法律效果与社会效果的统一。四是严格落实行政执法“三项制度”，全面实现执法信息公开透明、执法全过程记录、执法决定合法有效，行政执法能力与社会满意度持续提升。扎实开展党纪学习教育，运用身边典型案例开展廉政教育3次，实地参观1次，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是全面监督管理保障项目稳定。完成了余冲山小流域水土保持综合治理工程、储家湾小流域水土保持综合治理工程、贵池区农村供水能力完善工程(一期）2025年项目、2025年农村供水保障提升工程、马头团结山塘除险加固工程、牌楼南山大塘除险加固工程、梅龙街道西岔湖泄洪沟整治工程、池州市贵池区 2025年度小水库除险加固工程等13个项目的监督受理，落实了水利工程质量监督的各项工作，通过多轮对在建水利工程质量和安全检查，2025年质量监督中心下发监督意见12份，质量监督检查记录9份，整改闭环率100%，实现了质量监督的“闭环”管理。二是结合贵池区河网密布、小型水利设施分布广泛、丘陵山地水土保持任务突出、农村饮水保障需持续巩固的实际，积极聚焦中小河流（含支流、沟渠）治理、老旧泵站更新改造、小型水库除险加固、小型水利工程提质增效、水土保持小流域综合治理、农村饮水安全巩固提升、水旱灾害防御能力建设等重点水利领域，持续深化水利工程建设与运行管理全流程专项整治，健全完善水利建设市场信用评价体系，强化信用监管与成果应用，积极营造规范有序、公平公正、安全高效的水利工程建设施工环境，为贵池区水利事业高质量发展筑牢基础。三是以水利工程建设和中型泵站的安全运行管理为重点领域，结合“元旦”“春节”等重点时段，积极开展矛盾纠纷排查化解专项工作和节后复工复产安全生产检查，积极维护行业稳定。

         （六）规范行政权力制约监督情况。

一是积极落实党纪学习教育工作部署，举办党纪学习教育读书班，运用身边典型案例开展警示教育3次，实地参观1次，始终做到警钟长鸣，自觉遵纪守法。2025年，贵池区水利局结合年度工作实际，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、工程建设招标投标领域腐败问题专项整治两项重点工作，精准聚焦水利领域突出问题，靶向发力、务求实效。充分依托正反面典型案例开展警示教育，组织全体水利干部职工深入学习剖析，坚决警惕隐形变异问题。二是持续深化形式主义、官僚主义专项整治，坚决纠治工作中重部署、轻落实、不作为、慢作为等突出问题，将各项纪律规章要求不折不扣贯穿水利工作全过程、各环节，切实筑牢拒腐防变思想防线，进一步营造出风清气正、山清水秀的水利行业政治生态，为全区水利事业高质量发展提供坚强纪律保障。

（七）强化法治政府建设保障情况。

一是严格执行法律顾问和公职律师制度。聘请专业律师与公职律师参与重大决策合法性审查、合同审核、疑难案件论证，全年共法制审核5份，提供法律咨询10次，有效防范了法律风险。二是夯实执法能力保障。加强执法队伍建设，在线学习法律法规业务培训60课时，案卷评查2次，不断提升执法人员专业素养。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，目前全局持有执法证件人员66人，注销执法资格4人，实现入动态管理。三是深化法治宣传保障。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。紧扣“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要节点，组织开展主题普法宣传活动5次，累计发放宣传资料3000余份，接待群众法律咨询200余人次，营造了全社会关心水利、支持水利、参与法治建设的良好氛围。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我局法治政府建设虽然取得了一定的成效，但对标区委、区政府法治政府建设决策部署，区水利局在法治政府建设方面还存在一些短板和不足：一是法治思维的系统性有待加强。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力仍需提升。将法治理念融入日常决策、管理的全过程、各环节尚有提升空间。二是普法宣传的精准性和创新性有待增强。普法宣传形式有时还较为传统单一，多为发放宣传资料、悬挂标语等，运用新媒体、新技术开展精准普法的能力有待提高。针对不同群体、不同需求的“靶向式”普法不够充分，普法宣传的吸引力和感染力有待进一步增强。三是执法队伍专业化建设有待深化。面对新形势、新业态、新挑战，执法人员的法律知识储备、专业能力和应对复杂情况的本领有待进一步提升。基层执法力量配备和能力建设与繁重的执法任务之间尚需更好匹配。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，全面贯彻习近平法治思想,以“八五”普法规划为总基调,以推动法治水利建设为总抓手,不断巩固提升依法治理能力,为加快推进新阶段全区水利高质量发展提供有力法治保障。

一是强化理论武装，提升法治思维。持续深入学习法治思想，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，建立健全学法制度，全面提高工作人员依法行政能力，不断充实执法力量,规范执法行为,增强执法效能,打造一支政治坚定、素质优良、业务精通、作风顽强、廉洁自律的水政执法队伍。

二是健全制度机制，履行政府职能。深化行政审批制度改革，大力推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境；着力完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理，推进科学民主依法决策，坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法三项制度，依法预防和化解社会矛盾纠纷，做好行政复议、行政应诉工作，不断推进政府信息公开工作。

三是创新普法方式，增强宣传实效。以“八五”普法规划为牵引,制定更具针对性的年度普法计划，探索运用微视频等新媒体普法形式。聚焦管理服务对象和社会公众关切的法律问题，开展“菜单式”“案例式”精准普法。加强以案释法工作，定期发布典型案例，提升普法宣传的生动性和影响力。抓好“关键少数”学法用法，弘扬法治精神，不断提高全体公民法治意识和法治素养。

四、其他需要报告的情况

无。