——2026年4月15日在贵池区唐田镇十五届

人民代表大会第七次会议上

唐田镇人民政府镇长  曹  旋

 

各位代表：

现在，我代表唐田镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是唐田镇承压奋进、提质增效的关键一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、民生安镇”总目标，统筹推进经济发展、乡村振兴、生态保护、民生改善、基层治理等重点工作，圆满完成“十四五”各项收官任务，交出了一份沉甸甸的发展答卷。

一年来，我们的经济发展稳中有进，镇域实力持续夯实。核心指标稳步攀升。全年完成固定资产投资7942万元，规模以上工业企业达2家，实现规上工业产值4483万元；限上商贸持续发力，零售额达682万元；财政一般公共预算收入619万元，同比增长4.2%，支出3423.06万元，其中约1800万元重点投向民生领域，实现“保基本、惠民生、促发展”的良性循环。项目建设有序推进。池州锋韵田园度假综合体、G236国道唐田综合能源服务站完成所有权确权、立项备案、林地报批等前期工作，土地报批稳步推进。营商环境持续优化。深化“马上办、抓落实”工作机制，建立企业常态化走访机制，累计对接企业70户，通过“线上+线下”渠道收集企业诉求60余条，办结率100%。简化审批流程、强化要素保障，全年新增企业18家，市场主体活力不断激发。招商引资精准发力。立足16万亩山场、2.9万亩耕地资源禀赋，打好“乡贤招商、以商招商”组合拳，利用节庆假期开展乡贤返乡考察活动，为“十五五”发展储备优质资源。

一年来，我们的乡村振兴纵深推进，三农工作亮点纷呈。特色产业集群壮大。形成白茶、丝瓜络、黑木耳、湘莲、中药材五大特色产业，2025年总产值突破5000万元。扬名村、吴田社区白茶产业依托大盘山茶叶和杰出生态农业，年产值可达4000万元；尚书村200余亩丝瓜络建成“种植-加工-销售”完整产业链，年产值约120万元；石坡村黑木耳种植从14万棒扩至30万棒并配套加工环节，带动用工超千人次，年产值约100万元；凤凰、唐田、沙山、和平等村湘莲种植规模达千余亩，年产值约300万元；八一、四门等村利用乡村振兴衔接资金80万元进行中药材种植，预计带动100余户增收，带动村集体增收4万元。和美乡村建设提速。成功申报扬名村曾村为2025年省级中心村，规划设计有序推进，同步申报2026年石坡村万寿省级中心村。深入开展人居环境整治，清理村内沟塘56口，发动农民投工投劳2998人次，拆除乱搭乱建32户、无功能建筑952平方米，完成厕所改造40户，卫生厕所普及率达97%，乡村面貌焕然一新。联农带农机制完善。实施2个衔接资金产业项目，投入130万元打造中药材和湘莲种植联合体并通过验收。全年投放小额信贷374.3万元，惠及130户农户；发放农业特色产业以奖代补资金27.477万元，覆盖119户脱贫户和监测对象；开发126个公益性岗位，1332名脱贫人口及监测对象稳岗就业，就业率稳定超95%。粮食安全底线筑牢。严守耕地保护红线，完成撂荒地整治图斑53个、面积334亩，流转200余亩复耕种粮；稳定粮食播种面积超3万亩，推广“再生稻”等高产技术，亩均单产较上年增长3.6%；扎实推进第二轮土地承包延包工作，网签率达99.65%，有效维护农民土地权益。

一年来，我们的生态保护力度空前，绿色底色更加鲜明。重点区域整治有力。落实长江大保护和升金湖保护政策，开展违规养殖、非法垂钓等专项整治行动，拆除围网5千余米，收缴销毁地笼30余个，驱离违规垂钓150余人次；联合升金湖执法大队开展联合执法巡查，发放法律知识告示500余份，升金湖周边生态环境持续改善。农业绿色转型加速。推广测土配方施肥1万亩、绿色防控技术8000亩，减少化肥农药使用量；督促畜禽养殖场完善粪污处理设施，推广废弃物资源化利用技术，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。环保问题整改闭环。对辖区10个排污口点位和4个饮用水源水库实行常态化监测，中央、省环保督察交办问题（除1个历史遗留问题外）全部按时间节点整改到位；运用智能化操作平台对饮用水源水库打卡监督，确保群众饮水安全；大力开展秸秆禁烧及综合利用工作，与种植大户均签订了《秸秆禁烧承诺书》，发放600余份《致广大农民朋友的一封信》和1000余份秸秆禁烧宣传扇，入户走访宣传600多人次，开展巡查近900余人次；完成人工造林297.9亩、油茶造林239.4亩，全镇森林覆盖率持续提升。

一年来，我们的民生福祉持续增进，群众获得感显著增强。社会保障提质扩面。新增农村低保45户71人，发放保障金约377.8万元；临时救助139人12.37万元，救急难救助30人1.5万元；为6户残疾人完成无障碍改造，与专业机构签订居家养老服务协议，为159名困难老年人提供助急、助餐、助医服务；适老化改造22户，开发智慧养老服务平台，对150户特殊老人进行实时监测。公共服务不断完善。落实“雨露计划”，资助脱贫家庭学生116人次，发放资助金17.4万元；帮助11名大学生申请特困救助，发放救助金5.3万元；为85对夫妇开展免费孕前优生健康检查，为745名妇女进行“两癌”筛查，在7个村开展灭螺活动，有效控制血吸虫传播。基础设施持续改善。加速推进G236殷汇至査桥一级公路改建工程施工进度，完成唐田、凤凰、吴田三个村（社区）居民房屋征迁工作；累计投入资金200余万元，实施凤凰村东风二保组新建沟渠、四门村唐田河清淤等10余项民生实事；答复镇级代表建议377条，办结率100%，群众诉求件件有落实、事事有回音。

一年来，我们的基层治理精准高效，社会大局和谐稳定。安全生产常抓不懈。全年累计开展专项排查整治行动86次，检查各类生产经营场所336家次，排查整改隐患412处。聘请第三方专业机构对102家重点消防单位进行深度检查，发现并督促整改隐患98处，组织开展电火桶、炭火桶入户检查与宣传行动，重点关注独居老人等困难人群；投入50余万元完善“人防+物防+技防”三位一体应急体系，为全镇青少年防溺水和森林防灭火保驾护航，成功承办区级防汛综合演练，全年未发生安全生产责任事故。矛盾纠纷有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“网格排查+村调处+镇研判”三级化解机制，设立“大调解信息平台”，全年排查化解矛盾纠纷117起，化解成功116起；办理信访件35件次，办结有效率100%；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗，群众安全感满意度持续提升。乡风文明持续向好。深化积分制治理，将乡风文明、志愿服务纳入积分管理；开展“好媳妇、好婆婆”“唐田好人”等评选活动，选树典型35名；组织“四季村晚”“送戏下乡”等文艺活动40余场次，丰富群众精神文化生活；通过开展和推广八一村“红色廉洁文化”、石坡村“退一米”工作法和四门村“党建引领积分制治理模式”，乡村治理效能不断提升。

一年来，我们的政府建设全面加强，行政效能不断提升。政治建设持续强化。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，镇政府班子成员带头参加理论学习中心组学习12次，开展专题研讨4次，完成农村党员轮训全覆盖，引导全镇干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开源节流、精准施策，我们在2025年全面化解了镇政府本级存量债务，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。法治建设深入推进。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政合法性审查，全年开展合法性审查30项；深化政务公开，主动公开政府信息100余条；开展“法治进村组”活动15次，培育“法律明白人”60名，群众法治意识不断增强。作风建设扎实有效。大力践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，健全重点工作推进机制，强化督查问效，对定下来的事情一抓到底；坚决整治形式主义、官僚主义，开展作风建设专项督查5次，整改问题10余个，干部队伍精气神进一步提振。廉政建设纵深推进。常态化开展“以案示警、以案促改”警示教育，深入整治群众身边不正之风和腐败问题；严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强村级“三资”管理，资源发包、资产处置、资金使用全程监管，政治生态风清气正。

此外，全镇教育教学质量持续提升，唐田初级中学、唐田中心学校办学水平稳居全区农村学校前列。工会、共青团、妇联等群团组织职能有效发挥，武装、双拥、统计、档案、关心下一代等各项工作稳步推进、成效显著。

各位代表，过去一年成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干部群众、企业家朋友和社会各界凝心聚力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为唐田发展付出辛勤努力的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的短板和不足：一是产业能级有待提升，缺乏规模以上农产品加工企业和投资超亿元的龙头项目，农产品精深加工不足、附加值低；二是基础设施仍有短板，部分偏远村组自来水管网老化、污水处理设施不完善，G236改扩建工程推进中仍存在道路通行、水利设施配套等问题；三是人才支撑较为薄弱，电商运营、数字乡村等专业人才匮乏，本土人才流失严重；四是治理效能仍需提升，部分村党组织引领作用发挥不充分，村民自治能力有待加强。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。

2026年工作总体思路和重点工作安排

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年工作意义重大、责任艰巨。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，深入落实省、市、区委决策部署，锚定“十五五”开局起步目标，坚持农业农村优先发展，以高质量发展为主题，以乡村全面振兴为主线，聚焦产业升级、项目建设、民生改善、生态保护、基层治理、队伍建设六大重点，真抓实干、攻坚克难，奋力建设宜居宜业和美唐田。

二、重点工作安排

（一）聚焦产业升级，激活高质量发展新动能。做强特色农业产业。扩大白茶、湘莲、黑木耳等特色产业规模，计划新增白茶种植500亩、湘莲200亩，推动石坡村黑木耳种植稳定在30万棒以上。建设白茶初加工厂房、丝瓜络深加工车间，引进杀青、烘干等设备，开发莲子粉、莲蓉等深加工产品，启动绿色食品认证，提高产品附加值。落实粮食播种面积2.7万亩，其中再生稻扩展至1800亩，建设3个共500亩的粮食高产示范区，提升粮食生产效益。推进项目建设提速。全力推动锋韵田园度假综合体和G236国道综合能源服务站项目开工建设，加快项目周边道路、水电等基础设施配套建设。积极推进乡村振兴光伏发电项目，组建专班全程跟进，建立每周调度机制，及时解决项目建设中的卡点难点问题，确保项目早建成、早投产、早达效。加大招商引资力度。立足镇域资源禀赋和产业基础，完善招商图谱，重点围绕林下中药材种植、农产品深加工、乡村旅游等领域开展招商。打好“乡贤招商、以商招商”组合拳，利用节庆假期组织乡贤返乡考察，跟进招商线索，优化招商服务，力争年内引进1-2个投资超千万元的重大项目。

（二）聚焦项目攻坚，筑牢高质量发展硬支撑。全力推进G236改扩建工程。针对工程推进中涉及唐田社区、凤凰村、吴田社区的道路通行、水利设施、农田灌溉等问题，成立专项协调专班，加强与施工单位、上级部门的沟通对接，逐一制定解决方案。优先推进道路顺接、机耕农路增设、水利设施修复等工作，妥善处理农作物损失赔偿事宜，确保工程顺利推进的同时，保障群众生产生活不受影响。完善基础设施配套。推进4个村自来水管网改造项目，更换老化管道，解决群众饮水安全问题。全速推进唐田社区河湾水库除险加固和小二型水库维修养护项目，修缮山塘、灌溉沟渠等水利设施，提升防灾减灾能力。扎实做好扬名地质灾害点防护工程，保障群众生命财产安全。加快村组道路硬化，完善农村交通路网，打通群众出行“最后一公里”。强化项目服务保障。持续深化“马上办、抓落实”工作机制，健全企业常态化走访机制，定期收集企业融资、用工、用地等诉求，“一企一策”帮助解决实际困难。简化项目审批流程，加强信用体系建设，打造风清气正的营商环境，让企业引得进、留得住、发展好。

（三）聚焦乡村振兴，打造宜居宜业新家园。持续改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治提升行动，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放，推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”。健全农村人居环境常态管理机制，通过积分制引导群众参与乡村建设和管护，打造“微菜园、微花园、微果园”，让乡村更美丽、更宜居。深化农村改革创新。深化农业托管“联合体”改革，新增托管面积500亩。规范农村集体“三资”管理，严格执行资源发包、资产处置和资金使用程序，加强全过程监管，确保集体资产保值增值。稳妥推进第二轮土地承包延包收尾工作，化解矛盾纠纷，保障农民土地权益。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫户、监测对象实行“一户一策”动态帮扶，及时发现、化解返贫致贫风险。加大产业帮扶、就业帮扶力度，落实小额信贷等政策，开展家政、种养殖等技能培训，培育产业带头人，增强脱贫户内生动力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（四）聚焦生态保护，擦亮绿色发展新底色。加强生态环境治理。持续开展升金湖周边生态环境整治，严防违规养殖、非法垂钓等行为反弹。深化农业面源污染治理，推广测土配方施肥、绿色防控技术和可降解农膜，化肥、农药使用量分别下降8%和10%以上。推进秸秆综合利用，建设1个秸秆收储运中心，秸秆综合利用率达92%以上。强化生态保护修复。严格落实河湖长制、林长制，加强对河流、水库、山场的保护管理。完成人工造林280亩、森林抚育250亩，加强林业有害生物防治，提升森林生态功能。对水土流失严重的区域开展生态修复，种植护坡植物，改善生态环境。完善生态监管机制。优化环保网格布局，增加重点区域巡查频次，配备移动监测设备，实现环保隐患早发现、早处置。加强生态环保宣传教育，提高群众生态保护意识，引导群众自觉参与生态保护，形成共建共治共享的生态保护格局。

（五）聚焦民生改善，增进人民群众新福祉。健全社会保障体系。深化“物质+服务”救助模式，严格落实低保、临时救助等社会救助政策，确保困难群众“求助有门、受助及时”。稳步推进居民医保、养老保险扩面提质，做到应保尽保。完善养老服务体系，扩大养老服务覆盖，加强养老服务人员培训，提升镇养老院综合服务能力，更加关注农村留守和困境儿童关爱服务。提升公共服务水平。全速推进唐田社区河湾水库除险加固项目和唐田镇小二型水库维修养护项目，提升防灾减灾能力，聚焦民生热点，筹划自来水管网改造项目。开展30场以上“送戏下乡”“送电影下乡”等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。扎实做好G236居民拆迁安置点建设工作，全力保障相关居民建房需求，确保拆迁群众安居无忧。

（六）聚焦基层治理，构建和谐稳定新局面。强化矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“网格排查+村调处+镇研判”矛盾纠纷化解机制，启动“智慧综治平台”，实现矛盾纠纷在线排查、民生诉求在线办理。充分发挥人大代表联络站、村调委会等平台作用，密切联系群众，及时收集和反映社情民意，推动矛盾纠纷源头化解、就地解决。守牢安全发展底线。严格落实安全生产责任制，加强农村自建房、商超、学校、烟花爆竹点等重点领域安全监管，开展安全检查10次以上，全力以赴推动重大隐患整改率达到100%。组织防汛、防火等应急演练4次，完善应急物资储备，提升防灾减灾救灾能力。常态化开展扫黑除恶、反电诈专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。加强精神文明建设。持续开展“好媳妇、好婆婆”“唐田好人”等先进典型选树，“敲锣打鼓式”表彰先进，引领社会风尚。完善村规民约，推进移风易俗，整治大操大办、封建迷信等不良风气。挖掘唐田本土历史文化，弘扬红色廉洁文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（七）聚焦队伍建设，锻造忠诚担当新铁军。强化理论武装，提升政治能力。持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神引向深入，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大干部坚持为民造福是最大政绩，务实功、出实招、求实效，坚决杜绝形象工程、政绩工程，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。锤炼实干作风，提升执行能力。高标准高质量做好镇党委、政府换届工作，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，以换届新气象激发干事创业新活力。大力践行“马上就办、真抓实干”的优良作风，健全重点工作推进机制，强化督查问效，对定下来的事情一抓到底，确保各项决策部署落实落地。坚决整治形式主义、官僚主义，让干部有更多时间和精力深入基层、服务群众、推动工作。永葆清廉本色，坚守纪律底线。纵深推进全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。加强廉洁文化建设，开展警示教育，引导干部廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

各位代表，新的一年，新的征程，新的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，凝心聚力、锐意进取，攻坚克难、真抓实干，奋力谱写唐田高质量发展和乡村全面振兴的崭新篇章，为实现“十五五”规划良好开局作出更大贡献！

谢谢大家！