根据有关要求,现将区商务局2025年法治政府建设情况报告如下:
一、学习宣传贯彻情况
(一)强化组织领导。一是积极履行推进法治建设第一责任人职责,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,带头学法、遵法、守法、用法,局领导班子成员履行“一岗双责”。二是贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度,细化决策流程、明确决策内容。2025年以来,召开党组会13次,研究商务领域政策奖补资金兑现、消费品以旧换新政策资金拨付等重大决策事项,均严格执行集体研究、合规性审查等法定程序,有效防范决策风险,提升决策科学化、民主化、法治化水平,增强决策执行力。三是年初将法治政府建设纳入工作计划,将法治建设工作与商务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。领导班子年度工作总结及班子成员述职报告均围绕法治学习、依法履职情况进行重点阐述。
(二)加强学习贯彻。一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,把学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为我局学法的首要政治任务,通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、干部职工学习等形式,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,不断提升党员干部依法行政能力。二是发挥好“学习强国”“干部教育在线”等学习品牌的阵地作用,加强自学。三是坚持把宪法学习宣传作为普法工作的首要任务,通过组织参加专题讲座、宪法测试、知识竞赛等,引导全局干部职工牢固树立宪法意识,自觉遵守宪法法律。四是落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,全面正确履行部门职能,确保中央及省、市、区法治建设决策部署在本部门落地见效。
(三)营造宣传氛围。深入宣传中国特色社会主义法律体系,积极开展形式多样的法治宣传活动。一是开展安全生产、环境保护、涉外商务领域优化营商环境普法活动4场。用心用情办好政商恳谈会,解决市局交办的企业急难愁盼问题,企业合理诉求全部办结、满意率持续提升。二是在国家宪法日、国家安全日等时间节点,通过法律法规宣传手册、LED屏滚动播放标语等形式,重点面向服务群体,开展形式多样的普法教育实践活动,特别是《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规知识的宣传,有效推动法治意识入脑入心。三是深化“谁执法谁普法”责任制,借赴企调研、座谈等工作契机,将普法服务融入企业走访全过程,点对点为服务对象解读涉企法律政策。
二、落实法治政府建设情况
(一)推进依法科学决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,制定《区商务局党组会会议制度及议事规则》,明确重大问题议事决策范围、严格议事决策程序、遵守议事决策纪律,进一步规范领导班子重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用决策制度。二是聘请安徽安贵律师事务所律师担任单位常年法律顾问,积极发挥法律顾问作用,在局党组会议讨论、决定重大事项之前,注重听取法律顾问的意见建议,确保决策过程的合法性、合规性。三是严格规范行政决策程序,健全规范性文件制定与清理机制,持续为基层减负增效。提请区政府印发的规范性文件和部门制定的规范性文件均经合法性审查和公平竞争审查,提升决策科学化、法治化水平,营造高效规范、公平竞争的市场环境。
(二)深化行业依法治理。一是认真做好商务系统行政执法资格考试协助组织工作,组织我局干部职工参加全区行政执法资格认证通用法律知识考试,机构改革后商务执法队伍重新规范。二是组织开展“一业一查”监管检查工作,积极开展“双随机”抽查检查活动,抽查商贸流通企业,推进商贸流通领域合法经营。根据《中华人民共和国统计法》,督促限上企业真实、准确、完整、及时向统计部门填报统计报表。三是对群众反映集中的特许经营权纠纷、成品油行业发展规划等问题,组织法律顾问及相关业务科室从法律依据、合规审查、权益保障等多角度开展论证,提出专业建议。四是严格落实“五免之城” 惠企便民政策,依法梳理完善惠企政策体系,规范政策兑现流程,坚持依法行政、精准助企纾困,切实减轻企业负担,优化法治化营商环境。
(三)推动商务经济提质向好。一是落实《池州市2025年稳外贸包保服务工作方案》,动态监测10家重点企业,包保5个重点项目。全面梳理排查外向型企业诉求,有效解决问题8个。持续推进“徽动全球”万企百团出海行动,宣传推介省级重点境外展会,组织企业参加境外展会,组织企业参加境内外重点展会24场,对接意向客户超500家,达成意向成交金额约800万美元。二是认真贯彻落实省、市关于推进家电及家装厨卫、电动自行车等消费品以旧换新政策部署,严格按照部门联审、网站公示、第三方审核并出具审核报告等程序,及时答复各类咨询。2025年全年成功完成交易46428笔,累计带动销售额1.6亿元,补贴金额2953万元。三是坚决贯彻国家关于外资政策。严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。开展内外资不合理差别待遇专项清理工作,全市无任何含有内外资不合理差别待遇的法规文件和政策措施。
三、存在问题和下一步工作计划
一是法律法规学习不够深入。从事法治工作的人员没有受过系统、专业的法律教育,在法学理论、法律意识和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求,特别是面对企业在对外贸易、跨境投资中遇到的法律问题,主动提供法治指导和服务的能力仍有不足。二是普法宣传力度不够。形式不够丰富,载体相对单一,广度深度不够,针对性、实效性有待加强。
下一步,我局将深入贯彻落实中央及省市决策部署,继续落实好法治政府建设各项工作。一是进一步完善工作制度。以习近平法治思想为引领,进一步健全法治政府建设工作责任制度,以提升依法行政能力为目标,及时修订相关工作机制和配套制度,及时制定并实施本部门法治政府建设工作计划,确保法治建设各项工作顺利开展。二是进一步强化学习培训。继续加强法治宣传教育,增强法律法规学习的系统性、规范性,及时开展新颁布、新修订法律知识的学习,引导全体干部职工提高法治思维能力,主动运用法律知识去解决工作中的实际问题,把法治建设工作不断引向深入。三是进一步落实普法宣传工作。将普法宣传与商务工作相融合,利用线上线下不同形式,组织开展多种形式的法律宣传活动、知识讲座等,为全区商务经济高质量发展提供坚实法治保障。
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