刘孝平代表：

您提出的关于关怀农村独居老人群体心理健康的建议收悉，现就办理情况答复如下：

一、主要工作成效

近年来，我区始终聚焦农村独居老人、孤寡老人心理健康需求，不断完善心理健康服务体系，推动心理关爱资源向农村基层延伸，切实守护老年人心理健康。

1.完善基层心理健康服务网络。在全区社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立心理健康咨询点，结合家庭医生签约服务，对65岁以上老年人开展心理健康初筛，重点对独居、失能、慢病老人建立动态管理档案。目前我区配置专职精神科医生1名，2025年1-12月精神科门诊累计服务约1500人次，为老年人及辖区群众提供专业的心理评估、诊疗与干预服务。

2.系统开展心理健康巡讲与科普宣传。由区项目办牵头，联合池州市第二人民医院心理科，2025年度共完成12场心理健康宣讲活动，由心理科潘楠医师主讲，覆盖社区、村居、校园、医院等多个场景。其中针对老年群体的主题涵盖老年人睡眠健康教育、情绪管理、睡眠障碍识别与应对、家庭沟通技巧、心理健康知识普及等，宣讲地点覆盖秋江社区、高岭卫生院梅里站、秋浦街道九华社区、清溪映月公园等多个村居、社区点位，精准触达老年居民、辖区居民等群体。同时配套打印心理健康科普宣传册累计400张，通过线下宣讲+纸质宣传的双渠道模式，有效提升了老年人心理健康认知水平与自我调节能力。

3.搭建线上线下一体化服务渠道。设立区级心理健康援助热线，配备专门接线员，为农村独居、孤寡老人提供全天候心理支持与情绪疏导服务，初步实现“线上+线下”相结合的心理支持模式。

4.健全线上线下一体化心理支持模式。设立区级心理健康援助热线，配备专门接线员，为农村独居、孤寡老人提供全天候心理支持与情绪疏导服务；建立农村独居老人心理健康台账，实行定期走访排查，及时化解心理困扰，变 “被动处置” 为 “主动关怀”。

5.强化专业与志愿联动，丰富精神关爱服务。联合卫健、民政、团委等部门，组建专业心理服务团队与敬老志愿服务队，开展心理讲座、陪伴聊天、文体活动、困难帮扶等，同步落实救助帮扶与心理疏导，从根源上缓解老人孤独感与负面情绪。

6.养老服务与心理关怀深度融合。根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于深化养老服务改革发展的实施意见》，整合城乡养老服务力量，推进城乡养老服务三级中心改革，发挥区级行业管理、镇（街道）资源链接、村（社区）直接服务功能。镇（街道）整合医疗、养老、文化、体育等公共服务资源，建强镇（街道）养老服务中心；村（社区）组建以低龄老人、留守妇女等为主的本地化服务队伍，建立“养老顾问”工作机制，开发助老岗位，为老年人提供生活照料、专业咨询、委托代办等服务。2025年通过网上招投标实施民政领域购买第三方服务项目，为分散供养特困人员提供生活照料、日常看护、生病看护及需求转介等服务，开展居所安全隐患排查；为低收入老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、日间照料、健康指导、文化娱乐等居家养老服务，累计服务6.72万人次。同步实施贵池区“银发守护”工程，配合市民政系统“特殊困难老人数字化看护服务”项目，为辖区965名分散供养特困独居老人和低收入独居老人常住居所安装视频监控等智能设备，实现远程守护与安全预警，同步提升生活保障与心理安全感。

二、当前现状与存在问题

(一）当前现状

我区农村老龄化程度较高，独居、空巢、孤寡老人数量较多，普遍存在子女不在身边、情感陪伴缺失、活动范围小、信息获取少等问题，易出现孤独、自卑、焦虑、烦躁等情绪，部分老人自我价值感低，心理健康风险较高，老年群体心理健康服务需求持续增长。

（二）存在问题

1.专业心理服务供给不足。村居无专职心理工作人员，心理疏导多由村干部、村医兼职，专业性不强，难以系统开展心理评估与专业干预，基层心理服务能力与老年群体需求存在差距。

2.服务模式较为被动。以节日慰问、临时走访为主，常态化、制度化上门关怀、情绪疏导、心理筛查机制尚未完全建立，对老年群体心理问题的早发现、早干预能力不足。

3.主动求助意识不强。老年人对心理问题认知不足，存在“病耻感”，不愿倾诉、不愿就医，心理问题易被自身和家属忽视，导致小情绪演变为严重心理问题。

三、下一步工作举措

我区将结合您提出的建议，进一步细化工作措施，推动农村独居老人心理健康关怀工作提质增效：

1.深化专业资源下沉。推动心理医生、专业社工常态化驻点村居，定期开展心理巡诊、个案辅导，实现心理服务全覆盖。

2.完善主动预防机制。健全农村独居老人心理健康筛查与预警机制，提前介入、主动干预，防范心理问题激化。

3.丰富精神关爱服务。常态化开展文体娱乐、节日慰问、邻里陪伴等活动，丰富老人精神文化生活，提升幸福感。

4.强化多方协同联动。加强民政、卫健、镇村、社会组织协作，构建“专业服务+志愿服务+家庭照护”的全方位关怀格局。

5.提升服务保障能力。加大农村心理服务设施投入，加强基层工作人员心理健康服务技能培训，提高服务专业化水平。

感谢您对我区老年人心理健康关怀工作的关心支持。

（联系人:韦梦真    联系电话：0566-2038032）。

 

 

                                     池州市贵池区卫生健康委员会

                                  2026年5月25日