根据《关于认真报送通知2012-2016年工作总结和2017-2021年工作安排的通知》（贵）要求，现将我局2012-2016年工作总结和2017-2021年工作安排意见报告如下。

一、2012-2016年工作总结

（一）相关数据统计：过去5年期间，区委、区政府始终高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国家、省市关于安全生产工作的决策部署，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，强化责任落实，依法行政，开展安全生产监督检查，深化各类专项整治，深入推进“打非治违”，抓好隐患排查治理，夯实基层基础，安全生产形势逐年稳定好转。全区工矿商贸领域安全生产事故起数和死亡人数控制得力， 2012年发生6起事故、死亡6人；2013年发生5起事故，死亡5人；2014年发生2起事故，死亡2人；2015年，共发生5起事故，死亡5人，2016年截至目前，工贸行业事故3起，死亡3人。5年间，全区工矿商贸领域未发生较大以上事故。

（二）安全生产重大政策的出台与落实情况：2012-2016年期间，区委、区政府出台了一系列安全生产重大政策，2014年制定了《贵池区安全生产党政同责一岗双责暂行规定》，2015年印发了《贵池区安全生产“一票否决”办法》、《贵池区安全生产行政问责规定》、《贵池区安全生产约谈制度》、《贵池区安全生产情况通报制度》、《贵池区安全生产述职制度（试行）》五项制度，2016年出台了《贵池区标本兼治遏制较大以上事故工作方案》，使得全区安全生产责任体系进一步健全完善，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系基本建立。此外，根据工作需要，区直相关职能部门分别制定了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域标本兼治遏制较大以上事故工作方案。

（三）2012-2016年工作中存在的问题：2012-2016年期间，我区安全生产工作得到了显著改善，但我们仍深感安全生产形势依然十分严峻，还存在一些的突出问题。主要反映在以下几个方面：1、安全生产基础仍然薄弱，重发展、轻安全的现象依然存在。2、经济增速总体下行，企业生存发展困难，安全生产投入资金压力增大，加之企业员工队伍流动性增大，给安全生产工作带来严峻挑战。3、部分企业主体责任落实不够，安全意识不到位，管理不到位，投入不到位。同时经济的快速发展对交通、能源等基础设施建设提出了更高的要求，人流、物流数量的增加和速度加快，道路交通、水上交通等领域安全生产工作面临严峻挑战。

二、2017-2021年工作安排

（一）总体目标：到2021年，建立完善的安全生产组织领导体系、政策法规体系、执法监管体系、应急救援体系、技术支撑体系、宣传教育培训与考核评价体系；实现安全生产与经济社会同步协调发展，为全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。

（二）主要任务：一是强化重点行业和领域监督管理，二是加快安全生产技术保障体系建设，三是加强对重大危险源的监控和重大事故隐患的治理，四是深化安全生产专项整治，五是建立健全安全生产应急救援体系，六是加强安全生产培训和宣传教育体系建设，七是建立健全安全生产信息化平台监督管理体系，八是加强对城区公共安全的监督检查，九是强化职业卫生监督检查，十是加强对中小企业的安全监管，十一是加强安全生产中介机构建设，十二是加快安全村（社区）建设。

（三）重点行业领域治本攻坚：非煤矿山：根据国家有关规定，继续推进矿区资源整合重组，加大矿山关闭整合力度，继续深化非煤矿山专项整治，坚决打击非法开采、非法转让、超层越界开采等非法、违法、违规行为。深化非煤矿山安全隐患排查治理，重点防范透水、中毒窒息、冒顶片帮、坍塌和跑车坠罐等事故，对地下采空区和地表塌陷区进行有效治理。建设金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”，四等以上尾矿库安装在线监测系统。危险化学品：强化危险化学品源头管理，建立事故风险防控体系，推动前江工业园区金属材料深加工配套化工产业，加强城市危险化学品生产、储存企业和化学品管线、加油站等易燃易爆设施安全检测、安全监控和整治搬迁。排查治理危险化学品、燃气输送管理、化工企业存在的事故隐患，确保安全防护距离达标。推动新建危险化学品生产企业进入化工园区，加强化工园区安全监管，规范化工园区区域性安全评价制度，实现化工园区合理布局。加强对危险化学品重大危险源，以及暂不具备搬迁条件的大型危险化学品企业的安全监控，对涉及危险化工工艺的生产装置设施装备建立完善的自动控制系统，加强危险化学品使用环节的安全监管。烟花爆竹：加强烟花爆竹经营、运输、燃放等环节的安全管理和监督。深化烟花爆竹专项治理，打击烟花爆竹经营违规生产行为治理，规范烟花爆竹经营安全条件。工贸行业：强化对冶金、机械、轻工、建材、有色、纺织、烟草和商贸等行业属地安全监管，实施事故隐患专项整治，重点对煤气回收使用、交叉作业、有限空间作业、外委外包工程等进行隐患排查治理。全面开展安全生产标准化达标升级活动，推行先进适用的技术装备，开展自动报警与安全连锁专项改造。推广使用安全连锁技术，重点安装桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。职业健康：健全职业安全健康监管系统和职业危害数据库、许可制度，完善职业健康特殊工种准入全面推行新（改、扩 ）建项目职业卫生“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）审查工作，全面推行用人单位职业病危害申报工作。推进工业场所粉尘、高毒物品等主要危害因素应处于监测状态，作业场所必须设置警示标识，对接触职业危害从业人员全面进行职业健康体检。

池州市贵池区安全生产监督管理局

2016年11月28日