各局室、企业：

《池州高新区2014年工作安排意见》已经高新区管委会研究通过，现印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

特此通知

 

 

池州高新技术产业开发区管委会

2014年1月26日

 

 

 

抄报：区委、区政府、区人大、区政协

抄送：区委办、区政府办、区人大办公室、区政协办公室、马衙街道、江口街道、区直相关部门

 

      池州高新区2014年工作安排意见

 

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是破解高新区发展困境、实现“十二五”发展目标的关键一年。做好全年工作，意义重大。根据池州高新区建设专题推进会议纪要精神，结合高新区实际情况，对高新区2014年工作提出如下意见：

一、工作思路

深入学习和全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省、市、区经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕“高起点规划、高品质建设、高水平承接、高强度投入、高效率服务、高效益产出”的转型发展理念和建设 “产业新城、优雅新区”的战略目标，坚持稳中求进总基调，弘扬改革创新主旋律，节约集约资源，创新体制机制，引导产业转型升级，突出创新驱动发展，打造特色产业园区，建设宜居宜业东部新城区，努力实现区委、区政府下达的各项工作目标任务，为全区经济发展作出新的更大的贡献。

二、工作目标

2014年池州高新区经济发展总的目标为 “五个五”和“两个突出”目标，即：实现主导产业招商项目到位资金50亿、固定资产投资50亿、实现工业总产值50亿、税收5亿元、申报认定高新技术企业5家；突出完善“东部新城区”功能定位促进转型发展和突出抓好“两高一首”产业促进经济发展提质提效。

——经济发展目标。力争全年完成固定资产投资50亿元，其中工业固定资产投资44亿；实现工业总产值50亿元（其中规模工业企业产值48.8亿元），销售收入47亿元，实现财政收入5亿元；新增规模以上工业企业11家；招商引资注册项目40个，其中：亿元以上项目20个，5亿元以上项目5个；到位资金50亿元以上；实现外贸进出口总额1亿美元。

——基础设施建设目标。全年计划基础设施及新区配套工程投入5.7亿元，新建扩建道路10公里及雨污水管网工程，其中上半年主要完成园区北部路网，计划修建5公里道路及雨污水管网。征用土地500亩，完成场地平整1000亩、新建供水管网及供电线路4公里，新增绿化8公里，重点完成园区外围道路主干贵铜公路及牧之路沿线绿化，绿化面积12万㎡，架设LED路灯10公里和主要交通路口红绿灯及监控系统，完成政务新区万罗路与牧之路交汇处景观美化工程。同时，围绕“东部新区”建设目标，强化产城深度融合，加大“三房”建设和处置力度，盘活存量资产；通过招商引资，抓好新区农贸市场项目、新区科技文化及历史博物馆项目、金融服务区项目，协助做好新区文化馆、数字影院剧场等文体设施建设，同时抓好东部公交换乘中心项目及新区购物中心两个续建项目建设。

——科技创新目标。计划申报认定高新技术企业5家，培育高新技术企业5家，认定省级以上高新技术产品（重点新产品）15个；申请专利近300件，其中发明专利50件；争取省级以上科技计划项目5个以上，力争实现高新技术产业产值占工业总产值60%以上，达到30亿元。

三、保障措施

（一）以招商引资为着力点，大力促进主导产业聚集发展。

我们将持之以恒高举招商引资的旗帜，努力把高新区的经济总量做大、实力做强。一是突出优势，促进招商工作提质提效。继续充实招商力量，搭建招商信息平台，深度挖掘招商资源，充分利用“安徽省电子信息产业基地” 这一金字招牌和现有机械产业平台基础和技术优势，围绕电子信息和机械装备制造两大主导产业，突出重点地区、重点企业，重点人才，招真商，引实资，聚人才；充分利用标准化厂房招商优势，继续实施廉租金标准化厂房招商引资办法，降低企业的首次投资成本。二是招大引强，完善产业链配套，有针对地引进一批核心竞争力强、牵动性大的大项目、大集团，通过招大引强推动核心技术和产业资本向高新区转移、集聚；同时，围绕相关龙头企业、重点企业以及产业链上的重点环节，有针对性地引进上下游配套企业，延伸产业链条，打造主导产业闭环。三是创新招商思路，推动产业转型升级。瞄准加快转变经济发展方式新契机，紧扣大企业集团转型升级中项目投资额大、内在关联度强、战略布局明显的新动向，跳出单个项目引进的老模式，着力实施“研发+制造+配套+物流”四位一体招商新模式，把招商引资与产业结构调整、培植主导产品和优势企业结合起来，通过招商引资，带动产业结构升级，为产业发展集聚优势。

（二）以项目建设为落脚点，强力推进实体经济做大做强。深入开展“企业帮扶年”活动，确立以提高企业发展质量和效益为中心的帮扶导向，以重点项目、重点企业、重点产业为帮扶重点，强化服务意识，提高服务水平。同时积极推进企业燃煤锅炉开展煤改气（煤改天然气、煤改蒸汽）改造，加强节能减排，建设绿色环保园区。一是强化重点项目帮扶。对高新区列入区级调度的9个重点项目，列入省861的11个重点项目，加大项目帮扶力度，保证项目开工、投产、达效建设进度。二是强化大企业帮扶。围绕重点企业和主导产业集群，以税源培育为目标，对具有自主创新能力、销售额2000万元、纳税100万元以上的企业，特别是对已有的38家规模企业，加大培育力度，帮助其做大做强。三是强化主导产业帮扶。集聚优势资源，重点帮扶“两高一首”产业，壮大发展高新技术企业。重点支持白鹰集团、力成机械、腾虎机械等具有品牌价值、自主知识产权且成长性好的企业，做大做强高端装备制造产业；重点支持磊鑫科技、乙麟科技、耐福电声科技、睿成微电子等电子信息企业推进科技创新，做优做特首位产业；重点支持天利现代服务产业园等服务产业项目，围绕“产城一体化”发展方向，以房地产开发、商贸服务、金融、专业市场、现代物流等现代服务产业为重点，快速发展第三产业，推进东部新城区建设；同时，适时探索非金属矿精深加工终端产品研发生产基地建设路径和方式。四是强化对破产、停产企业的处置。采取分企到组的办法，成立相应的处置破产、停产企业应急工作组，分别以管委会副主任为组长，依法依规，从快处理，最大限度减少因此造成的财产损失和社会危害，保障园区工业经济安全和平稳运行。

（三）以自主创新为关键点，切实提高企业核心竞争力。以“安徽省创新型园区”获批为契机，深入开展“高新技术企业突破年”活动，坚持创新驱动发展，推动产业转型升级，提高企业的核心竞争力和科技孵化器服务能力。一是认真落实国家、省、市、区鼓励自主创新的政策，根据新颁布的市科学技术奖励办法，抓紧梳理高新区现有的科技政策，及早制订出具有区域特色和较强吸引力的科技创新创业扶持政策，完善区域配套政策。二是加强企业研发平台建设。通过与高校院所共建研发机构、引进创新人才团队、推进创新型科技人才队伍建设等途径，引导企业建立高质量的工程（技术）中心，帮助解决企业人才引进、实验试验条件、研究开发和成果转化等难题，同时提高科技企业孵化器内生服务能力，促进科技型企业发展。2014年计划新认定市级以上研发中心5家，其中省级研发中心1家，新入孵企业10家，毕业企业6家，协助艾可蓝公司建设国家级实验室。三是加大产学研合作力度。通过“走出去、请进来”等方式，在加强与高校院所合作的同时，加强与行业协会的交流，根据高新区产业特点和行业特色，抓好以主导产业为重点的产业技术对接合作，拓宽合作渠道，增强合作针对性和实效性。四是加强企业知识产权运用的能力。进一步加大知识产权宣传和培训力度，引导企业加强知识产权创造、运用和保护的能力，实施专利增量提质工程，优化专利结构，提升专利质量，重点抓好发明专利申请。

（四）以破解要素瓶颈为突破点，进一步优化发展环境。壮大自身实体经济、吸引外来实体经济，资源要素保障必不可少。一是探索以招商引资方式，将兴业担保公司建设成为专注工业企业发展的投融资平台，积极加强与市区商业银行、区民生担保公司联系，为企业融资贷款牵线搭桥，全年力争帮助企业贷款5亿元；加大兴业、创科公司两大融资平台融资力度，力争全年配合金桥公司融资3亿元，缓解园区建设资金紧张。同时顺应金融改革深化和资本市场发展的形势，抢抓“新三板”、“新四板”扩容机遇，扎实推进九华明坤等四家企业“新三板”挂牌，安东针织“新四板”挂牌，利用资本市场解决融资难题；二是牢固树立“招工就是招商”的理念，立足高新区人力资源管理服务中心招工平台，充分发挥招工中介机构、镇街道、人社部门以及企业各方联动作用，力争全年帮助企业招工2500人；同时密切校企联系，建立招生即招工合作办学“校企双制”，把“课堂”搬到生产一线，加强职业技能培训，提升企业职工职业技能水平。三是加强和省、市国土资源部门的协调与沟通，综合运用未利用地报批等多种方式向上争取土地指标，盘活存量土地和标房，力争全年争取用地指标1000亩。

（五）以党建和作风建设为支撑点，不断优化发展环境。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，强力推进区委区政府开展的“作风效能建设年”活动，将优质、高效的服务理念和工作措施贯穿园区工作的全过程，不断优化园区发展环境。一是抓好廉政建设和作风建设，认真贯彻执行关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，强化目标管理，完善领导分工责任制，加强廉政风险防控工作，推动责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化，不断提高高新区经济工作、社会管理、开拓创新的能力，为高新区经济社会又好又快发展提供一个风清气正的良好环境；同时，继续抓好文明单位创建及双拥创建工作，开展好创先争优及区委、区政府和上级文明委组织的各项专题教育活动，为园区发展提供强大的精神动力和坚实的群众基础。二是抓好非公企业党建、团建、工会建设工作，以加强党的建设、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、维护发展稳定为重点，不断扩大基层党组织、工会组织和团组织的覆盖面，充分发挥基层党组织、工会组织和团组织在非公企业建设发展过程中的积极作用，以党建带团建、团建促党建上下联动，党建带动工建、工建服务党建的发展模式，构建以党组织建设为核心，将工会建设、团组织建设纳入党建的工作格局，为高新区实现跨越式发展提供坚强的组织保证。三是抓好安全生产和信访工作，严格落实安全生产工作领导责任制和责任追究制，提高应对突发事件处理能力，加强安全生产源头和在建、已建项目安全隐患排查整治工作；扎实做好企业信访工作，努力提高信访工作效率和管理水平，化解职工与企业之间的矛盾，防止群体事件的发生和矛盾的激化，为园区的经济发展营造稳定和谐的发展环境。