2016年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，梅街镇党委政府团结和带领全镇广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面开启“十三五”发展新征程，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调转促”为主抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全镇党的建设、经济社会发展取得了一定的成效。现总结如下：

一、上半年工作完成情况

1、抢抓机遇，激发潜能，镇域经济发展后劲足。

2016年上半年主要经济指标完成情况：财政税收1858.2万元；规模企业总产值14600万元，固定资产投资13600万元，新入规企业2个，为安徽东方钙业和池州润达矿业。上半年镇域经济发展主要做了以下工作：

一是推进总部经济发展。为加快经济发展方式转变，主动顺应发展形势，提升镇域经济竞争力，经过深入调查研究，多渠道征求意见，制定了《梅街镇总部经济发展和扶持政策（试行）》文件，紧密结合梅街镇产业定位，先后多次派工作小组赴外地，推进总部经济取得性实质发展，目前总部经济已成为梅街创新驱动发展重要一环。

二是推进重点项目建设。经过认真筛选，确定了润达矿业扩规、圣马铜钼矿基建、华都矿业基建、东方钙业60万吨重钙、金隆钙业二期、自来水厂等项目作为年度重点项目，明确牵头服务领导、具体责任单位及完成日期要求，定期调度、定期督查，保障镇域经济发展后劲足。

三是全力帮扶企业发展。依据梅街镇企业服务中心成立了两个企业帮扶小组，由镇主要负责同志牵头，结合“优环境、提效能、保开局、促发展”主题教育实践活动，自2月份以来全面走访了30余家驻镇企业，了解企业的生产经营状况，掌握制约企业发展的瓶颈问题。通过组织镇、村、企三级代表座谈等形式，帮助企业分析各类问题、矛盾存在的原因，探讨解决的办法。结合企业生产状况、产品定位等因素科学制定了帮扶“一企一策”，对全镇主要工业企业实现了全覆盖。尽政府全力帮助扶持企业发展。截至目前，通过对“一企一策”项目化推进，帮助企业解决生产与周边群众生产生活之间的矛盾、产品运输、企业用工、原矿采购等各项问题已达30余宗。

四是推进招商引资工作。为拓展镇域经济的发展空间，最大程度地挖掘和释放经济增长潜能。今年以来梅街镇党委、政府将招商引资作为首要大事来抓，实行招商引资“一岗双责”制，在确定一名副镇长专职负责招商工作的前堤下，镇党委、政府主要负责同志经常性带头跑一线，今年以来先后四次外出招商，通过走访、洽谈重点意向性投资，使全镇招商引资项目库充裕，在全镇也形成了强有力的招商引资态势。精心编制招商指南，详细介绍梅街区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、人文优势。为充分发挥小三线记忆名片招商推介作用，梅街镇精心拍摄了《寻找小三线的足迹》专题片，通过一代人回忆，一代人的青春情怀强化目的地招商推介宣传。多角度、多形式宣传梅街的投资环境、优惠政策和产业聚集情况，使招商舆论环境更进一步优化。推进精准招商。依托矿产资源、山区农业和旅游资源等比较优势，梅街镇有针对性在非矿深加工产业链、傩文化旅游发展、特色农业开发等方面精准招商，同时把非金属矿精深加工业作为招商主导产业，按照产业集聚、生产要素集聚的要求重点招商，在非金属矿精深加工集聚区的浙江杭州、湖州等地“对口”招商。截至目前投资达1.2亿元的华都钙业项目已进入项目可研报告及项目用地洽谈环节，预计下半年就将开始基础设施建设。兴新砂石、众兴智慧农庄等企业已完成了选址、注册登记及设计投资等。

2、强基固本，优化结构，现代农业快速发展

按照村干部示范引领、合作社牵头带动、能人大户租赁流转3种模式，因地制宜、因村施策实施耕地流转，实现土地流转4770亩。土地确权工作顺利推进，6310户一轮公示、二轮公示、签章图、归户表已全部完成。帮助3户专业合作社、1户种田大户申报区水稻绿色增产模式攻关示范点，通过技术指导、优选品种等措施，确保示范工作稳步推进。主动为鸿叶集团梅街分公司、太平村竹制品厂解决原料供应、加工运输等难题，使速生林、毛竹等经济林木能够有序开发，合理利用。目前全镇规模木材加工及模板企业达30家。大力支持苗木花卉经营企业，目前有7家生产以造林苗木、绿化大苗乡土树种为主，以铺庄、乌石两村农户为主的苗木种植基地100亩左右，全镇花卉苗木种植面积120余亩，上半年花卉苗木销售收入约100万元。以和平村昌松鹿业为品牌的林下多种种植、养殖基地，以刘街、和平、铺庄中心点农户参与的木耳等食用菌种植发展趋势良好，2016年发展规模约80万棒，产值200万元左右。建立健全了镇、村、户农业科技示范推广网络；举办培训班1期，培训人员近30人次，发放农业信息、技术资料3000份，建立农业科技试范户12户，新增大中型拖拉机2台，收割机1台，插秧机1台。

3、精准施策，以人为本，扎实推进扶贫工作。

梅街镇制定了扶持项目实施、介绍就业、易地搬迁安置，惠农政策实施带动，教育扶贫脱贫，低保政策兜底等六种方法帮助贫困人口脱贫。结合镇情、村情、贫困人口家庭实际，有针对性将扶贫方法精准到户。结合各村三农发展的特点选准扶贫项目，确保项目在规划上、技术上可行，便于推广实施，目前梅街镇已确立了潘桥村林业、乌石村蜜蜂、长垅村茶叶、峡川村生猪等扶贫项目。全面落实扶贫责任制，2016年上半年对全镇尚未脱贫841户、1223人分别建立了个人档案，针对贫困户情况进行分类，确定责任人和帮扶的措施，为使扶贫措施落地生根，取得实效，镇扶贫办适时开展工作抽查，工作调度，了解扶贫对象政策知晓、扶贫方法掌握、扶贫进度等情况，使扶贫工作做到循序渐进、如期脱贫。

4、规划引领，整治环境，推进新型城镇化、美丽乡村建设

在尊重乡村的自然地理条件、历史文化传统和生产生活习惯的前提下，按照“统筹兼顾、因地制宜、立足长远、适度超前”的原则，修订和完善主集镇规划编制工作。聘请专业设计机构，充分利用调查、座谈等形式，广泛听取群众对规划的意见建议，确保新型城镇化建设能守住秀美山水田园，能不断提高农民生活质量与水平。积极开展农村环境综合整治工作，助力美丽乡村建设，提高宣传教育力度。要求全镇党员干部率先垂范，从自身做起，不随手扔垃圾，养成良好的卫生习惯，以党员干部的行动辐射带动其他人。编撰印制发放宣传资料共计1200余份，引导村民珍惜、爱护自己的家园。抽调精干力量，成立了生活垃圾集中整治专项督查小组，不定期到各村检查村头、房前屋后、路边、沟渠、坑塘等区域卫生状况，对环境差的区域现场拍照，并通过调度会的形式予以通报，明确整改要求及时限。今年上半年已对12个村居进行了两轮督查。提高保洁质量，要求各村建立常态化保洁队伍，完善保洁制度，明确保洁范围，确保村域范围内无陈年垃圾，无垃圾乱堆乱放。目前全镇已配备保洁人员17名。在做好已建成美丽乡村刘街、潘桥社区管护工作同时，通过积极申报，将源溪村成功纳入市级美好乡村建设计划。目前正在按“天蓝、地净、水清、山绿”的主题编制建设规划。

6、关注民生，服务群众，社会事业稳步推进

社会保障不断加强。城乡低保保障水平大幅提升。逐一比对核查正在享受城乡低保、农村五保对象户信息；取消城乡低保53户，农村五保2户；切实把低保、五保福利真正惠及困难群众。结合实际搞好社会救助，及时发放救灾资金，成功为6名白内障患者申请了免费治疗手术。敬老院新建两期工程食堂及办公室改造等工程。

社会事业稳步推进。卫计工作成效明显。上半年，全镇出生人口性别比综合治理工作稳控得当，广泛宣传全面两孩政策，发放《全面两孩政策解读本》，以优质服务方便群众，为520余人次开展免费孕前优生健康检查，加强流动人口计生服务管理，流动人口有效联系率达98%以上。

加强民兵组织建设，对基干民兵77人进行了系统整组，着重增强民兵队伍的应急处置能力。做好兵役登记和征兵准备工作。上半年全镇新增兵役登记225人，其中18岁以上男青年100%登记。广泛发动适龄青年预征报名，今年预征报名青年94人确定进站体检30人，为今年征兵工作夯实了基础。

投资100多万元，完成刘街片四个村社区安全饮水管网建设，解决1.3万人安全饮水问题。全面高效开展第二次全国地名普查和数据录入工作。

社会大局和谐稳定。强化矛盾纠纷排查调处，有效解决群众合理诉求。上半年，成功调处各类矛盾纠纷25起；在重要敏感时期，我镇实现零上访。扎实开展综治·法治宣传活动，增强全民法治观念。在全镇重点路段和背街小巷加装固定标语，各村（居）响应号召，自觉悬挂大型宣传横幅标语40余条，持续打造法律顾问进部门，法治建设又向前迈进一大步。

7、精心组织，凝心聚力，夯实农村基层党建基础

一是圆满完成镇党委、纪委换届选举工作。精心组织部署，严把关键程序，严肃换届纪律，胜利召开了中共梅街镇第十四次代表大会，系统总结了2011年以来全镇各项工作，科学谋划了“十三五”发展蓝图。顺利选举产生了新一届的镇党委和镇纪委领导班子，为梅街经济社会跨越发展打下坚实的基础。

二是加强领导班子和机关党员队伍建设。坚持党委中心组学习制度，中心组学习做到了时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平得到不断提高；班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证了党内民主和决策的科学性。抓好党员队伍管理，从党员发展培养上着手，大力发展党员。今年上半年，全镇新发展12名正式党员。做好党费收缴工作，共上缴党费12105元。

三是推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，切实筑牢干部反腐倡廉思想防线。邀请区检察院来镇以“法治照亮乡村，廉洁促进和谐”为主题，举办了预防职务犯罪专题讲座，全镇约90余人聆听了讲座。严格工作纪律，今年以来镇纪委先后在防雪抗灾、水利工程建设、护林防火、秸秆禁烧、防汛抗洪等方面开展督查，制定了《关于进一步严明工作纪律，提升工作效能的通知》。全面迅速贯彻落实“禁酒令”，专门制定《梅街镇开展“酒桌办公”专项整治工作方案》，明确有关要求和工作措施，持续保持纪律执行的高压态势。

四是开展“两学一做”学习教育。按照制定方案，传达上级会议精神；加强指导，成立协调小组；排查党员，规范党员管理；扩大宣传，营造良好氛围；分类学习，提供必要保障；制定计划，组织集中学习；建立台账，规范学习记录这七个环节全面推进学教活动深入开展。结合镇情实际，采用上门送学、“互联网+”、基层党课、座谈讨论等方式扩大学习覆盖面。

五是精心谋划，落实精神文明建设各项任务。在梅街中心学校设立傩戏之角，使学生能近距离感受梅街悠久的历史文化底蕴，通过非物质文化传承人的讲解，引发学生对傩戏的兴趣爱好，使得梅街傩后继有人。广泛利用“好人榜”宣传社会主义核心价值观，通过身边人，身边事引导群众，使文明新风在梅街落地生根。开展丰富多样的文化活动，由镇文化站牵头，组织梅街南山刘傩戏会到市文化馆举行原生态傩艺表演，使梅街傩的影响持续增大。

二、下半年工作安排

今年下半年，梅街镇将深入贯彻区第四次党代会精神，把全镇广大党员、干部和群众的思想统一到大会精神上来，把各方面的力量凝聚到实现大会确定的宏伟目标上来，明确发展思路，精准发展定位。按照“调结构、转方式、促升级”的总体目标，扎实推进当前的各项重点工作，向全年任务目标发起冲刺。

1、攻坚克难，进一步提升镇域经济实力。继续抓好招商引资，加强项目跟踪和工业平台建设，进一步加大洽谈力度，一项一项攻坚，及时协调解决项目推进中遇到的各类难题，加快项目落地进度,确保工业强镇战略目标实现。继续加强经济运行分析，确保工业经济平稳健康发展。努力为企业提供资金、土地支持，促进企业规模发展。继续突出重点抓好非金属矿精深加工项目，加大宣传推介和服务保障力度，力促太矿产品资源得到有力开发，相关项目早日破土动工。继续积极协调税源，加强督查督办力度，严防税源流失，确保圆满完成国地税税收任务。

2、转型升级，进一步提高农业现代化水平。

着力培育农业发展支撑点。做好新型农业科技、农业机械的推广运用；抢抓国家加大水利建设资金投入的机遇，抓好堰塘、水渠、泵站建设；加强小型水利基本设施和水源的管理；完成刘街社区等地土地整理任务。积极探索土地流转机制，完善土地向种田大户、种田能手有序流转，不断改善农业种植结构，提高农业效益。

3、立足镇情，进一步改善城镇人居环境。

继续加大基础设施建设力度。加大生态环境保护力度。划定饮用水源生态保护红线, 加大监测与管理，确保饮用水源安全；抓好秸秆禁烧和黄标车治理工作,完成节能减排任务；实施好绿色企业创建工作。继续加大美丽乡村建设力度。加快村庄整治建设步伐，抓好农村生活垃圾治理工作；持续加强农村居民点建设；突出社会化管理体系建设，完善村民自我管理、自我约束、自我发展机制。

4、民生优先，进一步凝聚社会发展合力。

继续落实好人口和计划生育基本政策，健全执法监督体系。继续加大脱贫攻坚力度，加快产业扶贫推进步伐，加强扶贫项目资金使用监管工作。继续加大矛盾纠纷排查调处力度和治安防范力度，不断完善农村网格化工作，深入推进法治宣传教育，持续推进平安和谐府河建设。

5、改进作风，进一步加强作风效能建设。

持续深入开展“两学一做”学习教育、扎实开展“争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵”大讨论活动。通过学教和讨论活动凝聚发展的强大合力。强化规矩意识，严格履行党风廉政建设责任制，认真遵守政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”。严格落实党政机关公车改革要求、酒桌文化整治要求，持续开展廉政警示教育，强化日常监察监督，以为民务实清廉的形象，赢得人民群众的信任和支持。

中共梅街镇委员会

梅街镇人民政府

2016年7月20日