政府工作报告

--在梅街镇十六届人大七次会议上

陈玉伟

（2020年6月30日）

 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

 

砥砺奋进的2019

 

时光在回溯中尤显不凡，梦想在前进中尤显珍贵。2019年在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府围绕区委“14810”总体思路和镇党代会确定的年度目标聚力奋斗。这一年，面对繁重任务，我们风雨兼程、百战黄沙，稳住了经济发展良好态势；面对多重困难，我们披荆斩棘、奋力划桨，夯实了社会民生基本面；面对发展压力，我们滚石上山、尽锐出战，锤炼了梅街好作风。2019年锦绣梅街建设迈出了坚实坚定的步伐。

各位代表，同志们，一年来，在镇党委的领导下，我们以更宽广的视野谋划未来，以更科学的理念指导实践，梅街镇多项工作捷报频传，取得了亮眼的成绩，走在了全区的前列。2019年新引进省外亿元以上项目3个，省内项目2个，实现招商引资到位资金4.7亿元，同比增长47%；新入规企业2个，全镇规上企业达12个，实现工业固定资产投资2.58亿元、规上企业产值7.08亿元，同比增长48%；全年财税收入达5999.9万元左右，同比劲增57%。2019年梅街获得三块省字号荣誉，“安徽省卫生村镇”、“安徽省电商示范镇”，长垅村获“省级乡村电商服务示范点”荣誉称号。

经济发展实现新突破。根据区委、区政府建设齐石线矿业经济带思路，精准产业发展定位，将非金属矿精深加工作为首位主导产业，有重点地引进集聚深加工高新技术企业。2019年来龙山白云石矿采选工程及深加工一期100万吨白云岩矿项目建成投产，并通过绿色矿山创建。金隆钙业二期40万吨钙化物技改项目基本建成，贵兴非矿新材料55万吨钙化物项目建成投产，环粤新材料50万吨纳米级碳酸钙项目顺利落户。我们还注重后续发展动能储备，目前已有金隆钙业三期、兴旺钙业等一批深加工企业正在筹划，目前在梅街镇已形成了年产135万吨深加工产能，远期可达年产320万吨。非金属矿精深加工主导产业正不断做大做强，成为梅街镇经济的支柱产业。通过多年来，历界党委政府的接续奋斗，我们不断夯实发展基础，培育新动能，镇域经济实力显著增强，2019年财税收入达到了梅街建镇以来最高水平。梅街经济强镇、工业大镇的品牌效应更加显著。积极创优“四最”营商环境，深入推进民营经济帮扶工程，召开梅街营商环境座谈会，建立党政领导联系重点项目制度，对九华金峰等10个重点项目安排一名党政领导牵头推进，全程跟踪服务。2019年在镇党委统筹下，在镇人大的支持下，全面解决砂石基地、贵兴非矿周边影响企业投产制约因素，扫清发展道路上的绊脚石。圣马矿业太平曹安置点搬迁，140亩土地复垦已完成主要任务。

乡村振兴迈出新步伐。我们坚持以脱贫攻坚统揽三农，聚焦“两不愁三保障一安全”，全力打好“四季攻势”，扎实开展产业脱贫攻坚工程。产业带动贫困户510户，创业贫困户23户，参与就业贫困户500户。坚持扶贫与扶志相结合，开展“感党恩·思奋进”脱贫宣讲等扶志活动26场，表彰优秀脱贫户代表270余户。成功举办“扶贫路上，有你更美好”先进典型表彰暨扶贫日活动。完成162户269人脱贫任务。围绕“产业兴旺”这一根本，依托特色资源优势，实施农林产业结构调整。全年，累计新增耕地林地流转3900亩，实现乌石整村土地流转。发展峡川翠玉梨项目100亩、丝瓜烙项目100亩，九华黄精、白芨等中药材种植1300余亩，稻渔综合种养437亩，水稻旱粮种植1400余亩。完成林业发展“一村一策”规划编制。农村宅基地确权发证工作已过大半。

镇村面貌发生新变化。我们将“五清一改”、农村“三大革命”、美丽乡村、文明创建等中心工作统筹结合，全域推进美丽梅街建设。全区首场农村人居环境整治现场会顺利在梅街召开。先后投入340余万元，实施农村人居环境整治和文明创建提升工程，新建“五小园”12个、旅游公厕3间、停车场400平米、齐石路沿线景观小品5个，集镇入口展示提升区基本建成，全镇发展态势与一颗种子破土发芽的梅街雕塑寓意相得益彰。长垅桂村省级美丽乡村点建成并通过省级验收，一个独具江南徽派风格的小村落已经呈现。完成峡川、乌石中心村369户改厕及553户自然村改厕，源溪村成为全区首个全部消灭旱厕村。启动乌石、峡川美丽乡村建设。排查并整改“三大一强”环保问题7个。完成峡川养猪场环保问题整改。完成3.648公里边缘村道路扩面延伸工程及20.322公里乡村道生命防护工程。总投资700多万元的峡川新大桥建成通车，如今新桥安卧，一桥飞架东西，天堑变通途，便民桥，小康桥名实相符。白洋河刘街段防洪治理一期工程顺利完工，全面启动二期建设。集镇污水管网建成并投入运行。完成梅街水源地保护区划定及梅街中心水厂取水口选址、工程设计招标，预计2020年将建成投入使用。完成桃坡水利血防增补工程续建。完成和平、刘街、峡川、铺庄农村引山泉水饮水点工程建设。峡川河小流域治理进展顺利。

民生福祉得到新改善。民之所望，施政所向。我们坚持把保障和改善民生作为“守初心、担使命”的出发点和着力点，用民生温度彰显梅街经济社会发展的新高度。2019年为贫困人口妇女提供“两癌”筛查67人次，家庭医生签约贫困人口达77.85%，履约率100%，贫困人口享受351住院报销327人，享受180门诊补偿政策665人，农村合作医疗参保率100%，享受农合报销5795人次。发放退伍军人和现役军人优待金62.047万元，向部队输送9名优质兵员，其中8名为大学生。民政救助12964人次，完成敬老院消防改造，启动敬老院公厕改造工程，全面改善敬老院供养条件。为110名贫困学生发放寄宿生生活补助金6.09万元。刘街中心幼儿园竣工并投入使用。成立新时代文明实践所（站）13个，开展“最美母亲、最美婆婆、最美媳妇”等新时代文明实践活动150余场。规范乡村电商服务网点运营、着力为群众生产生活提供方便，目前全镇有电商网点10个。投入50余万元建成梅街镇、刘街社区、源溪村3个文化大舞台。举办国庆等文艺汇演3场，鼓舞了信心，聚合了力量。作为贵池文化大镇，2019年我们聚力文化传承与发展，试行镇级非遗传承人计划，组建半专业化演出队伍，支持傩戏日常演出28场。收集整理洒落民间的珍藏手抄傩戏唱本，整理汇编成《傩乡拾贝》一书，以期为今后傩戏发展接续历史，传承文脉，留下参阅参考。经过多年文化积淀，梅街“文化大舞台”，青山庙会被评为区级文化活动品牌。面对2019年下半年近几十年未遇的干旱，全镇上下着力保饮用水、保农业生产。全镇共投入53.5万元，先后架设饮用水管5.2公里，开挖机井11口，并对36座山塘水库进行了清淤，对一些干流小河全面进行了疏浚。

社会治理取得新成效。我们深入推进社会治理“铸安”工程，建成标准化镇级综治中心。积极营造扫黑除恶专项斗争浓厚氛围，在刘街、桃坡村开设两个专场，宣传扫黑除恶专项斗争。鼓励群众检举、揭发黑恶势力，强化线索摸排，累计上报各类线索7例，治安处罚3人，打掉民生领域“涉霸”势力1起。严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，切实抓好矿山企业、在建工程、道路运输、食品安全、消防等重点行业领域的安全工作，安全生产平稳平安。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们深知政府工作的每一点进步、每一份成绩，都源于区委区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果；是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果；是全镇广大干群勠力同心、拼搏奋斗的结果，得益于历任领导打下的坚实基础，凝聚着方方面面的热心支持。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持、参与锦绣梅街建设的同志们、朋友们，向始终理解、信任、支持政府工作的各级人大代表，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

一年的努力和艰辛，换来了更加坚实的发展基础、更加强劲的发展动力和更加广阔的发展空间。但我们也更加清醒地认识到，梅街的发展正处于爬坡过坎的关键时期，前进道路上不可能一帆风顺，我们还有不少“攻坚战”和“持久战”要打。必须看到，经济发展质量还不够高，冲刺财税收入“亿元镇”还需加倍努力；农村基础设施还很薄弱，实现乡村振兴先行镇的宏图伟业还需奋发图强；转型期引发的社会矛盾依然很多，改善民生和维护稳定的压力仍然很大。政府部门服务群众，服务企业，服务发展的意识不强，不能适应时代发展的要求。面对这些问题，我们必须高度重视，保持清醒头脑，采取有力措施，认真加以解决。

 

接续奋斗的2020

 

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年，站在关键之年的重要节点，梅街正风鹏正举，激扬万里。我们要保持发展定力，全面贯彻中共梅街镇十四届五次会议精神，坚持“乡村振兴先行镇”一个定位，瞄准“财税收入亿元镇和乡村文化振兴排头兵”两大方向，落实“强党建引领、壮产业基础、促乡村振兴”三大抓手，建设“生态美、经济强、文化兴、乡风淳”的锦绣梅街。

今年我们的主要经济指标是：实现财税收入6500万元、固定资产投资3亿元、规上工业总产值7.5亿元，完成招商引资项目5个，其中省外亿元以上项目2个。围绕实现上述目标，我们将着重做好以几个方面工作：

聚焦项目支撑，在增强发展质效上再发力。强化招商引资“一号工程”意识，派出精干力量组建招商工作队，采取“上门招商”和“以商招商”方式，在招大引强上发力突破，丰盈项目储备。推进矿业经济转型升级，实施项目建设“四季攻坚”行动。完成环粤新材料、金隆三期、恒盛钙业等项目供地；启动通用钙业、鹏达钙业等项目建设；推动东方钙业、兴旺钙业、恒盛钙业技改升级；确保贵兴非矿二期和九华金峰来龙山白云石矿深加工项目投产达效；实现项目建设“谋划一批、建设一批、投产一批、储备一批”。持续创优“四最”营商环境，推进民营经济帮扶工程，调整完善党政领导联系重点项目制度，落实点对点联系帮扶指导，构建亲清新型政商关系，让企业落户放心、生产安心、发展定心。

聚焦脱贫攻坚，在推进乡村振兴上再发力。下足绣花功夫，严把“退出”、“监测”、“质量”三道关口，以“最后一战”决心打好“四季攻势”，确保铺庄边缘村退出、剩余9户13人如期脱贫，实现全镇建档立卡人口全部脱贫摘帽。深度推进产业脱贫攻坚工程，认真实施9个抱团发展项目和3个到村产业项目，鼓励贫困户自主发展产业。开展所有扶贫项目“体检回头看”，稳打稳扎，善作善成，确保项目效益发挥。抓住“产业兴旺”根本，从产业布局、加工能力、龙头企业带动、品牌营销四个方面入手，继续跟进妙可白茶、峡川翠冠梨、长垅青梅、桃坡中药材“四大种植基地”建设，发展壮大村集体经济，力争实现一个行政村集体经济达30万元。推进妙可白茶农业产业化市级龙头企业培育。新引进农林业新型经营主体1到2家。新增耕地林地流转500亩。在源溪、长垅培育发展一批民宿，推动乡村旅游破题，带动群众增收。做强林业大镇品牌，坚持森林主体，注重调整和优化林种结构，提高森林综合效益，2020年梅街镇要争创“省级森林城镇”，桃坡村要争创“省级森林村庄”。推进3000余亩高标准农田建设。

聚焦双基建设，在改善镇容村貌上再发力。发挥“以线串点、以点带面”作用，围绕齐石线这一轴，步调一致打造“一轴四点”人居环境整治新格局。确定桃坡、梅街、刘街、源溪为今年“五清一改”重点推进村。完成潘桥、刘街两个文明集镇创建。开展“最美河段”、“最美村组”等“梅街十美”创建评选。建立“五有”村庄人居环境管护长效机制，推进群众从“袖手看”到“动手干”，着力实现农村人居环境长治久美。完成乌石、峡川美丽乡村建设；启动姚街美丽乡村建设；完成600户改厕任务；完成白洋河刘街段二期防洪治理及乌石、铺庄、梅街、太平水利扶贫工程；完成水源地保护主体工程及梅街中心水厂取水口主管网铺设；完成和平村堰坝沟渠等水利“最后一公里”工程；完成桃栗路和镇级标准化居家养老服务中心（站）建设；做好S358协调服务工作。完成龙舒河梅街段防洪治理暨水生态修复规划设计，并积极争取项目。

聚焦基层治理，在提升幸福指数上再发力。加大扫黑除恶专项斗争宣传和线索上报力度，落实安全生产责任制和信访矛盾调处化解，确保社会安定团结。完成农村宅基地确权发证工作。坚持方向不变、力度不减，加大农业面源污染源防治，抓严秸秆禁烧和废弃木耳棒等综合利用；落实河长制要求，严惩污染直排，着力打赢蓝天、碧水、净土保卫战。发挥新时代文明实践所（站）载体作用，推动移风易俗，促使文明创建向纵深推进。打造精品非物质文化遗产，力争进入贵池区文化品牌项目库。完成2个村级文化大舞台和柯氏家风文化馆、乌石村史馆建设，加强两个文化中心村建设，推进乡村文化振兴。加大民政、残联、卫健等社会救助力度，实施低保、五保、计生奖扶等民生工程。用心用情用力实施镇级“10件实事”和村级年度为民服务“40件实事”，让广大群众共享改革发展红利，提高群众安全感、获得感和幸福感。

2020年，镇政府计划实施的十件实事：

一、完成年度9户13人脱贫任务，巩固多年脱贫成果，全镇贫困人口704户1604人全部脱贫；

二、梅街镇“第五届安徽省文明城镇”和2020年“省级森林城镇”创建成功；

三、完成乌石、峡川村两个省级美丽乡村建设，启动姚街美丽乡村建设；

四、完成潘桥社区主集镇、刘街社区副集镇文明集镇建设；

五、完成峡川柯氏家风文化馆和乌石村史馆建设，并向社会全面开放；

六、完成梅街镇自来水厂水源地工程建设，并投入使用；

七、完成峡川河生态清洁小流域水土保持综合治理项目建设，完成白洋河二期整治工程建设并积极创建“最美河段”，完成源溪小河生态清洁小流域水土保持综合治理项目设计并启动建设；

八、启动铺庄土壤治理项目；

九、完成桃栗路建设；

十、深入推进“五清一改”，桃坡、梅街、刘街等主要省道沿线村庄面貌改观明显。

岁月的华章，总是在不懈奋斗里书写；初夏的画卷，总是在砥砺前行中铺展。一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握；一切愿景，也只有在实干中才能实现。让我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，搏击风浪，只争朝夕、不负韶华，逐梦前行，万众一心加油干，越是艰险越向前，推动锦绣梅街建设更上新台阶。